Приложение N 1. Положение об областном конкурсе социальных и культурных проектов в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2010-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 20 сентября 2012 г. N 569-П в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 20 сентября 2010 г. N 440-П

Положение
об областном конкурсе социальных и культурных проектов в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2012 г.

I. Общие положения

1. Областной конкурс социальных и культурных проектов проводится в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы (далее - Конкурс).

2. Организацию проведения Конкурса осуществляет комитет общественных связей и национальной политики области (далее - Комитет).

Комитет публикует в печатном издании "Саратовская областная газета" и на официальном портале Правительства области объявление о проведении Конкурса не позднее чем за три рабочих дня до объявления Конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие.

3. В Конкурсе не могут принимать участие проекты, предполагающие:

осуществление предпринимательской деятельности или оказание помощи коммерческим организациям;

осуществление деятельности, напрямую не связанной с представленным проектом;

погашение кредиторской задолженности организации;

поддержку политических кампаний и акций;

проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

проведение фундаментальных научных исследований;

оказание материальной помощи гражданам и (или) организациям;

приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплату штрафов.

II. Проектные линии Конкурса

4. В Конкурсе участвуют проекты, финансовое обеспечение которых за счет средств участника Конкурса или иных внебюджетных источников составляет не менее 30 процентов, по следующим номинациям (направлениям):

"Молодежь и патриотическое воспитание";

"Правовое образование - основа построения гражданского общества";

"Здоровый образ жизни и экология окружающей среды";

"Благотворительность, культура и социальное партнерство".

III. Участники Конкурса

5. Участниками Конкурса могут быть следующие некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Саратовской области:

общественные организации;

благотворительные и иные фонды;

некоммерческие партнерства;

ассоциации и союзы.

Участниками Конкурса не могут быть:

физические лица;

политические партии;

религиозные объединения;

коммерческие организации;

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

государственные, муниципальные учреждения;

автономные учреждения.

IV. Правила оформления документов для участия в Конкурсе

6. Документы для участия в Конкурсе должны включать:

заявку на участие в областном конкурсе социальных и культурных проектов в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы (далее - Заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

проект;

бюджет проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

комментарий к бюджету проекта;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

копию устава организации;

подтверждение о наличии открытого расчетного счета в банке.

7. Заявка, описание и бюджет проекта, комментарий к бюджету должны быть представлены на бумажном носителе в трех экземплярах и на электронном носителе.

8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копия устава должны быть представлены на бумажном носителе в одном экземпляре.

9. В проекте (не более пяти страниц) должны быть указаны:

9.1. Описание проблемы

В данном разделе приводится обоснование социальной значимости и описание проблемы, на решение которой направлен проект.

Вопросы, на которые необходимо обратить внимание:

как проект соотносится с уставными целями и деятельностью организации;

в чем состоит его уникальность;

предпринимались ли ранее попытки осуществить подобный проект и насколько успешными они оказались;

на какие социальные группы рассчитан проект.

9.2. Цель и задачи проекта

Цель проекта - субъективное представление его авторов о том, что изменится в результате реализации проекта. Цель должна быть реалистичной и понятной.

Задачи проекта - это конкретные шаги, которые надо предпринять для решения описанной проблемы и достижения поставленной цели.

При формулировке задач заявителям проекта рекомендуется оценивать их по следующим вопросам: конкретны ли задачи и достаточно ли понятно, что будет сделано, поддаются ли задачи количественному измерению, направлены ли задачи на решение проблем конкретной группы населения.

9.3. Деятельность в рамках проекта

В данном разделе описывается, как, когда и где будут проводиться мероприятия проекта, каждое из которых должно соответствовать поставленным цели и задачам.

Вопросы, на которые необходимо обратить внимание:

кто будет осуществлять действия;

какие ресурсы будут использованы;

как будет производиться отбор участников проекта или получателей услуг;

как будет распространяться информация о проекте и т.д.

9.4. Рабочий план реализации проекта

Рабочий план представляет собой перечень мероприятий проекта с указанием сроков их проведения (составляется в виде таблицы).

9.5. Ожидаемые результаты реализации проекта

В данном разделе приводится описание ожидаемых результатов с количественными и качественными показателями, критерии и механизм оценки этих результатов. Необходимо указать, какие данные будут собираться для оценки выполнения каждой задачи, как и кем эти данные будут использоваться.

9.6. Устойчивость проекта

Этот раздел должен включать ответы на следующие вопросы:

насколько проект зависит от влияния внешних факторов (оценка рисков);

может ли быть продолжена деятельность в том же направлении по окончании проекта;

если да, то за счет каких средств предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта.

9.7. Резюме исполнителей проекта

В данном разделе перечисляются лица, которые будут участвовать в реализации проекта, с указанием образования, квалификации и опыта работы. Если запрашиваются средства на индивидуальную финансовую поддержку, проводится обоснование необходимости участия в проекте данного исполнителя с перечислением должностных обязанностей и степени занятости по проекту (процент от 40 часов рабочего времени в неделю).

10. Бюджет проекта

Все суммы в бюджете проекта должны указываться в рублях. Бюджет проекта должен содержать следующую информацию:

10.1. Оборудование и сопутствующие расходы - информация об оборудовании, которое необходимо для выполнения проекта. Перечисляются наименование каждой единицы, их общее количество и предполагаемая стоимость. Если планируется возникновение сопутствующих расходов статье (транспортировка, наладка, монтаж и т.д.), то они включаются в стоимость оборудования.

10.2. Административные и прочие расходы - расходы, связанные с административно-хозяйственной деятельностью по проекту. В таблицу по этой статье необходимо внести информацию о направлении расходов, которые планируется осуществить: банковские услуги, приобретение расходных материалов, почтовые и издательские расходы и т.д., а также их стоимостную оценку.

10.3. Индивидуальная финансовая поддержка - финансирование персональных выплат за оказание услуг по реализации проекта независимо от типа (зарплата штатных сотрудников, вознаграждения и т.д.). Все колонки в таблице по данной статье должны быть заполнены с учетом налогов и платежей по каждой заявленной выплате.

10.4. Информация о должности получателя заполняется с указанием статуса (штатный сотрудник - "штатная", привлеченный по гражданско-правовому договору специалист - "внештатная").

11. Комментарий к бюджету

В комментарии приводится обоснование необходимости расходов, перечисленных в бюджете. Может быть приложено подтверждение стоимостной оценки расходов.

V. Процедура проведения Конкурса

12. Участники Конкурса представляют свои предложения по решению конкретной общественно значимой проблемы, соответствующей проектной линии Конкурса, в форме проекта.

13. Под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения в течение заданного периода времени и при определенном бюджете конкретной цели.

14. Для участия в Конкурсе необходимо представить Заявку. Одна организация может подать только одну Заявку.

Заявка на участие в Конкурсе представляется в Комитет по адресу: г. Саратов, ул. Рабочая, д. 29/35, ком. 5 непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения.

Должностное лицо Комитета, принявшее Заявку, в тот же день регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в Конкурсе и выдает заявителю расписку в получении Заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в Комитет Заявки, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в Конкурсе, а расписка в получении Заявки не составляется и не выдается.

Заявка, поступившая в Комитет позднее даты окончания приема Заявок на участие в Конкурсе (в том числе по почте), не регистрируется и до дальнейшего рассмотрения не допускается.

Консультацию по вопросам подготовки Заявок осуществляет Комитет.

15. В случае, если участник Конкурса не соответствует условиям, обозначенным в разделе III настоящего Положения, должностное лицо Комитета обязано отказать в принятии Заявки, уведомив заявителя лично или в письменной форме с указанием причины отказа в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо Комитета, установив, что документы для участия в Конкурсе поданы с нарушением требований, установленных в пунктах 6-8 настоящего Положения, не допускает Заявку до дальнейшего рассмотрения, о чем извещает участника Конкурса в течение двух рабочих дней с момента приема документов, и назначает участнику Конкурса срок для исправления недостатков. Срок предоставления документов с устранёнными недостатками ограничивается окончанием общего срока приема документов.

В случае, если участник Конкурса в оставшийся срок исправит недостатки, Заявка считается поданной в день первоначального представления ее в Комитет. В противном случае заявка не допускается до дальнейшего рассмотрения.

Отказ в принятии Заявки на участие в Конкурсе и в допуске ее до дальнейшего рассмотрения может быть обжалован заявителем на имя министра области - председателя комитета общественных связей и национальной политики области. Жалоба подлежит рассмотрению в день поступления. О результатах рассмотрения жалобы заявителю направляется письменное уведомление в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения жалобы.

16. Для изучения и оценки проектов, представленных на Конкурс, создается конкурсная комиссия по отбору победителей областного конкурса социальных и культурных проектов в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы (далее - Комиссия), состоящая из 11 членов.

17. Возглавляет Комиссию министр области - председатель комитета общественных связей и национальной политики области.

18. Поданные на участие в Конкурсе Заявки рассматриваются членами Комиссии по номинациям (направлениям) Конкурса. Члены Комиссии дают заключения на заявку на участие в областном конкурсе социальных и культурных проектов в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы (далее - Заключение) на предмет соответствия Заявок критериям оценки проектов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

19. На каждую Заявку оформляется не менее трех Заключений. Оценка критериев производится по 15 пунктам (приложение N 3 к настоящему Положению) по четырехбалльной шкале (высокий уровень показателей - 3 балла, средний уровень показателей - 2 балла, ниже среднего уровня показателей - 1 балл, низкий - 0 баллов). Сумма средних арифметических баллов, выставленных по критериям на основании Заключений на проект, составляет коэффициент рейтинга. К итоговому заседанию Комиссии допускаются Заявки, набравшие более 10 баллов.

20. Член Комиссии не может рассматривать Заявку организации, если он является должностным лицом или членом органов управления этой организации, а также в иных случаях, если член Комиссии лично заинтересован в результатах рассмотрения заявки.

21. Победители Конкурса определяются на итоговом заседании Комиссии, которое проводится не позднее 30 календарных дней после окончания приема заявок на основе полученных Заключений. Окончательный коэффициент рейтинга по каждому проекту, допущенному к итоговому заседанию Комиссии, определяется голосованием, с учетом представленных заключений членов Комиссии простым большинством голосов. Заседание Комиссии правомочно при участии двух третей от числа ее членов.

22. На основании решения Комиссии председатель Комиссии в тот же день подписывает протокол подведения итогов Конкурса с указанием коэффициента рейтинга по каждому победителю Конкурса.

23. Результаты Конкурса (список победителей) публикуются на официальном портале Правительства области в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола.

VI. Критерии оценки проектов

24. Оценка проектов осуществляется по четырем группам показателей:

1) показатели значимости и актуальности проекта;

2) показатели экономической эффективности;

3) показатели социальной эффективности;

4) показатели профессиональной компетенции.

К показателям значимости и актуальности проекта относятся:

актуальность, значимость и обоснованность заявленной в проекте проблемы;

соответствие целей и задач проблеме проекта, возможность их осуществления;

адекватность, взаимосвязь и последовательность деятельности по проекту;

наличие логического построения проекта.

К показателям экономической эффективности относятся:

соотношение фактических затрат и планируемых результатов;

реалистичность бюджета и обоснованность затрат по проекту;

привлечение внешних дополнительных ресурсов.

К показателям социальной эффективности относятся:

реальное продвижение в решении заявленной проблемы;

улучшение состояния целевой группы в целом;

оценка результатов и возможность дальнейшего развития проекта;

вовлечение населения в реализацию проекта.

К показателям профессиональной компетенции относятся:

наличие у организации опыта решения заявленной в проекте проблемы;

соответствие опыта и квалификации основных исполнителей проекта планируемой деятельности;

наличие у организации опыта управления целевыми средствами;

наличие у организации партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации.

VII. Награждение победителей Конкурса

25. Победителю Конкурса членом Комиссии вручается диплом и за счет средств областного бюджета предоставляется субсидия на возмещение затрат, связанных с реализацией проектов победителей областного конкурса социальных и культурных проектов, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы.

Приложение N 1

к Положению об областном конкурсе социальных

и культурных проектов в рамках реализации

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие институтов гражданского общества

в Саратовской области" на 2010-2012 годы

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                            Заявка

     на участие в областном конкурсе социальных и культурных

       проектов в рамках реализации долгосрочной областной

       целевой программы "Развитие институтов гражданского

        общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы

Проектная линия, на которую подается заявка (отметить знаком "X"):

  /-\

  |-| Молодежь и патриотическое воспитание

  |-| Правовое образование - основа построения гражданского общества

  |-| Здоровый образ жизни и экология окружающей среды

  \-/ Благотворительность, культура и социальное партнерство

Наименование

организации             _________________________________________________

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

Организационно-правовая форма:

(отметить знаком "X")    /-\

                         |-|   общественная организация

                         |-|   благотворительный или иной фонд

                         |-|   некоммерческое партнерство

                         \-/   ассоциация или союз

                           /-------------------\

ИНН организации:           \-------------------/

                           /-----------------\

КПП организации:           \-----------------/

Номер рублевого счета:

        /---------------------------------------\

        \---------------------------------------/

Наименование банка:     _________________________________________________

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

                           /-----------------\

БИК:                       \-----------------/

Номер корреспондентского счета:

/-----------------------------------------\

\-----------------------------------------/

                           /-----------\

Адрес (место нахождения):  \-----------/   ______________________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

Контактный телефон:        ______________________________________________

Факс:                      ______________________________________________

Адрес электронной почты:   ______________________________________________

Руководитель организации   ______________________________________________

(Ф.И.О. и должность):      ______________________________________________

Название проекта:          ______________________________________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

Руководитель проекта       ______________________________________________

(Ф.И.О. и должность        ______________________________________________

в организации):            ______________________________________________

Контактный телефон:        ______________________________________________

Срок реализации проекта:   ______________________________________________

Дата начала проекта:       ______________________________________________

Дата окончания проекта:    ______________________________________________

Бюджет проекта

(общая сумма):             ______________________________________________

Запрашиваемая сумма:       ______________________________________________

Получала ли организация целевые средства за последние два  года,  и  если

да, то от кого:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Краткое описание проекта (не более 150 слов):

Настоящим подтверждаем достоверность представленной информации.

Подпись руководителя организации     ____________________________________

Подпись руководителя проекта         ____________________________________

Дата ________________________________               М.П.

Заполняется сотрудником комитета общественных связей и национальной политики области
Дата получения заявки	Регистрационный номер

Приложение N 2

к Положению об областном конкурсе социальных

и культурных проектов в рамках реализации

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие институтов гражданского общества

в Саратовской области" на 2010-2012 годы

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                        Бюджет проекта

     ________________________________________________________

           (наименование организации, название проекта)

Название статьи	Общая сумма расходов (рублей)
	Запрашивается за счет средств областного бюджета	Другие источники финансирования (в том числе за счет собственных средств)
Оборудование и сопутствующие расходы
Административные и прочие расходы
Индивидуальная финансовая поддержка
Итого:

                 Оборудование и сопутствующие расходы

Вид оборудования	Количество	Стоимость каждого предмета (рублей)	Общая стоимость (рублей)
			Запрашивается	Другие источники финансирования
Итого:

                  Административные и прочие расходы

Наименование расходов	Стоимость (рублей)	Общая стоимость (рублей)
		Запрашивается	Другие источники финансирования
Итого:

                  Индивидуальная финансовая поддержка

Ф.И.О. получателя	Должность	Статус	Процент рабочего времени по проекту	Месячная поддержка (рублей)	Количество месяцев	Общая сумма (рублей)	Единый социальный налог и страховые взносы (рублей)	Общая стоимость (рублей)
								Запрашивается	Другие источники финансирования
Всего:

Подпись руководителя организации ________________________________________

Подпись главного бухгалтера

организации (при наличии должности) _____________________________________

Подпись руководителя проекта ____________________________________________

Дата _____________________________________            М.П.

Приложение N 3

к Положению об областном конкурсе социальных

и культурных проектов в рамках реализации

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие институтов гражданского общества

в Саратовской области" на 2010-2012 годы

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                           Заключение

       на заявку на участие в областном конкурсе социальных

      и культурных проектов в рамках реализации долгосрочной

         областной целевой программы "Развитие институтов

  гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы

Регистрационный номер заявки

Критерий: Оценка значимости и актуальности проекта*		балл
1.	Актуальность, значимость и обоснованность заявленной в проекте проблемы
2.	Соответствие целей и задач проблеме проекта, возможность их осуществления
3.	Адекватность, взаимосвязь и последовательность деятельности по проекту
4.	Наличие логического построения проекта
Критерий: Оценка экономической эффективности
5.	Соотношение фактических затрат и планируемых результатов
6.	Реалистичность бюджета и обоснованность затрат по проекту
7.	Привлечение внешних дополнительных ресурсов
Критерий: Оценка социальной эффективности проекта
8.	Реальное продвижение в решении заявленной проблемы
9.	Улучшение состояния целевой группы в целом
10.	Оценка результатов и возможность дальнейшего развития проекта
11.	Вовлечение населения в реализацию проекта
Критерий: Оценка профессиональной компетенции
12.	Наличие у организации опыта решения заявленной в проекте проблемы
13.	Соответствие опыта и квалификации основных исполнителей проекта планируемой деятельности
14.	Наличие у организации опыта управления целевыми средствами
15.	Наличие у организации партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации

Итоговый балл

     Примечание

     При недостаточности места можно  продолжить  изложение  на  обратной

стороне заключения.

Фамилия и инициалы эксперта	Подпись эксперта	Дата подписания

_____________________________

* Баллы ставятся по следующей шкале: высокий уровень показателей - 3 балла, средний уровень показателей - 2 балла, ниже среднего уровня показателей - 1 балл, низкий - 0 баллов.