Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация отдыха детей в каникулярный период 2010

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 31 марта 2010 г. N 1193

Ведомственная целевая программа
"Организация отдыха детей в каникулярный период 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2010 г.

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов"
Название Программы	- "Организация отдыха детей в каникулярный период 2010 года" (далее - Программа)
Дата утверждения, название и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2010 год
Цель и задачи	- цель Программы - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы отдыха детей в период каникул
Задачи Программы:	- повышение уровня организации отдыха детей в каникулярный период; - оказание содействия организации отдыха детей на базе учреждений различных форм собственности, деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей, и имеющих на балансе специально предназначенные стационарные здания или помещения, расположенных на территории Саратовской области; - создание условий для повышения уровня подготовки специалистов в сфере детского отдыха
Ожидаемые результаты реализации Программы	реализация Программы позволит в 2010 году достичь: - повышения уровня организации отдыха детей в каникулярный период; - предоставления различных возможностей родителям (законным представителям) в выборе места отдыха детей; - создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей; - увеличения количества детей, занятых в различных формах организованного досуга (городских фестивалях, конкурсах, тематических сменах и т.д.); - повышения уровня подготовки специалистов по вопросам организации отдыха детей
Целевые индикаторы	важнейшие целевые индикаторы: - количество учреждений, участвующих в мероприятиях Программы - 116; - количество детей, охваченных мероприятиями Программы - 10210; - количество проведённых семинаров - два; - количество специалистов, принявших участие во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом - один; - количество массовых мероприятий, проведённых в рамках Программы - 17
Характеристика программных мероприятий	Программой предусмотрены мероприятия: - направленные на повышение качества отдыха детей в каникулярный период; - направленные на создание условий для повышения качества подготовки специалистов в сфере детского отдыха; - по привлечению учреждений различных форм собственности для оказания содействия организации отдыха детей в каникулярное время (жителям г. Саратова)
Общий объём финансирования	- объём финансовых средств на реализацию Программы в 2010 году составит 12836 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

I. Характеристика проблемы

На территории города Саратова в 2009/2010 учебном году обучаются 65553 школьника, 27512 из них регулярно посещают 13 образовательных учреждений дополнительного образования детей (дворцы, дома, центры, станции).

Совместная работа ведомств позволяет в летний период ежегодно задействовать в различных формах досуга около 95-97% школьников города (в 2007 г. - 95,5%, в 2008 г. - 95,4%, в 2009 г. - 97,3%).

Летом 2009 года в 16 организациях (учреждениях) (в том числе 8 муниципальных), организующих отдых детей города Саратова в стационарных зданиях (помещениях), отдохнуло около 8240 детей (из них в муниципальных - 3400), в 2008 г. - 9080 детей (из них муниципальных - 3597).

По результатам проведённого мониторинга среди родителей число детей, которые желают отдохнуть летом 2010 года в загородных учреждениях Саратовской области, превышает 16000 человек.

К сожалению, общее количество детей города, отдохнувших на базе детских оздоровительных лагерей, ежегодно сокращается:

2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
9779 чел.	8922 чел.	8700 чел.	9080 чел.	8240 чел.

Данная ситуация связана с существенным изменением системы организации каникулярного отдыха и оздоровления детей и подростков в Российской Федерации.

Значительно активнее пользуются такие формы отдыха как: лагеря с дневным пребыванием, походы, экскурсии, слёты летние практики и др.

Забота об организации отдыха детей не ограничивается только периодом летних каникул. Активная работа по организации содержательного отдыха детей проводится комитетом по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" и в период зимних, весенних, осенних школьных каникул.

Традиционным стало проведение конференции участников туристско-краеведческого движения "Отечество" - "Я гражданин земли Саратовской", судомодельных соревнований и соревнований по технике пешеходного туризма, конкурса детских театральных коллективов "Маска", выставок декоративно-прикладного творчества, фестиваля экологических театров, конкурсов детского художественного творчества и т.д.

Анализ итогов организации отдыха детей и подростков в каникулярный период показывает, что на сегодняшний день остаётся много нерешённых проблем, которые имеют системный характер и требуют решения программными методами:

- недостаточное использование современных форм и методов в воспитательной работе лагерей всех типов;

- дефицит высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы каникулярного отдыха детей;

- отсутствие гарантированного финансирования системы городских мероприятий, проводимых в каникулярный период с обучающимися по различным направлениям деятельности;

- недостаточное количество мест для отдыха детей, которыми располагает муниципалитет на базе муниципальных образовательных учреждений.

Максимальная мощность действующей в настоящее время муниципальной сети учреждений, на базе которых организовывается летний отдых, при условии работы в летнее время (4 смены), не превышает 4360 мест.

II. Срок реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на один год - 2010 год.

III. Основные цель и задачи

Цель Программы - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы отдыха детей в период каникул.

Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующих задач:

- повышение уровня организации отдыха детей в каникулярный период;

- оказание содействия организации отдыха детей на базе учреждений различных форм собственности (деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей и имеющих на балансе специально предназначенные стационарные здания или помещения), расположенных на территории Саратовской области;

- создание условий для повышения уровня подготовки специалистов в сфере детского отдыха.

IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Программа носит социальный характер.

Реализация Программы позволит в 2010 году достичь:

- повышения уровня организации отдыха детей в каникулярный период;

- увеличения числа детей, получивших возможность загородного отдыха в каникулярный период на территории Саратовской области;

- создания благоприятных условий для развития творческих способностей детей;

- увеличения количества детей, занятых в различных формах организованного досуга (городских фестивалях, конкурсах, слётах и т.д.);

- повышения уровня подготовки специалистов по вопросам организации отдыха детей.

V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы

Наименование целевого индикатора	Фактические показатели на момент разработки Программы (2009 год)	Исполнение индикатора по кварталам 2010 года				Целевое значение на момент окончания действия Программы
		I	II	III	IV
Количество учреждений, участвующих в мероприятиях Программы	111	-	110	6	-	116
Количество детей, охваченных мероприятиями Программы	8240	1380	4075	2470	2285	10210
Количество проведённых семинаров	2	-	2	-	-	2
Количество специалистов, принявших участие во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом	2			1		1
Количество массовых мероприятий, проведённых в рамках Программы	16	2	6	5	4	17

VI. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к Программе и включает в себя следующие мероприятия.

Мероприятия, направленные на повышение качества организации отдыха детей в каникулярный период:

- проведение городских фестивалей, конкурсов художественно-эстетической направленности, конкурса вариативных программ организации детского отдыха;

- проведение городских выставок декоративно-прикладного и технического творчества, научно-практических конференций;

- проведение городских мероприятий (слётов, семинаров), организация участия в областных мероприятиях;

- проведение городских соревнований по судомодельному и авиамодельному спорту;

- подготовка и проведение новогодних мероприятий для школьников города.

Мероприятия по привлечению учреждений различных форм собственности, расположенных на территории Саратовской области, для обеспечения организации отдыха детей (жителей г. Саратова) в каникулярное время:

- возмещение части затрат учреждениям различных форм собственности за оказание услуг по организации отдыха детей в каникулярное время.

Мероприятия, направленные на создание условий для повышения уровня подготовки специалистов в сфере детского отдыха:

- участие во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом в вопросах организации отдыха и организации досуга детей;

- организация и проведение городских семинаров по вопросам организации отдыха детей.

VII. Методика оценки результативности Программы

Методика заключается в ежеквартальном сопоставлении запланированных значений целевых индикаторов с их фактическими значениями.

VIII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски:

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- отказ организаций различных форм собственности (деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей и имеющих на балансе специально предназначенные стационарные здания или помещения), расположенных на территории Саратовской области, от участия в Программе;

- форс-мажорные обстоятельства.

IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Расчёт потребности в ресурсах произведён на основании изучения котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действующих в 2009 году.

Объём бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в 2010 году из бюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 12836,0 тыс. руб., из них:

- 1011,2 тыс. руб. - на организацию и проведение городских мероприятий, из них: на призы, грамоты и дипломы - 221,9 тыс. руб., на расходные материалы (канцтовары, картриджи и т.д.) - 31,3 тыс. руб., на ГСМ - 10,0 тыс. руб., на оформление сцены или зала - 10,5 тыс .руб., на оплату услуг по изготовлению карт местности - 2,5 тыс. руб., на оплату услуг по организации и проведению слётов, семинаров не менее 120 детям - 735,0 тыс. руб.;

- 18,1 тыс. руб. - на организацию и проведение городских семинаров по вопросам организации отдыха детей, из них: на изготовление методического материала - 3,0 тыс. руб., расходы на ГСМ -1,0 тыс. руб., расходные материалы (канцтовары, картриджи и т.д.) - 14,1 тыс. руб.;

- 25,0 тыс. руб. - на участие специалистов во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом в вопросах организации отдыха и досуга детей;

- 11781,7 тыс. руб. - на оказание финансовой поддержки учреждениям различных форм собственности за оказание услуг по организации однократного отдыха не менее 2690 детей в каникулярное время при продолжительности отдыха не менее 21 дня (из расчета 208,5 руб. на одного ребенка за один день пребывания).

Расходы на отдельные мероприятия Программы могут быть изменены в пределах 10% от суммы запланированных объёмов финансирования в рамках общего объёма финансирования затрат и использованы на реализацию других мероприятий Программы без внесения изменений в Программу.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XI. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию и несёт ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, председателем комитета по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечивает ежеквартальное представление сведений (отчёта) о ходе выполнения мероприятий Программы заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".