Приложение 1. Административный регламент предоставления управлением по вопросам градостроительной деятельности и земельного контроля администрации Приволжского муниципального образования муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка применительно к застроенному или предназначенному для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельному участку в виде отдельного документа на территории Приволжского муниципального образования

Приложение 1

к постановлению администрации Приволжского МО

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 29 сентября 2010 г. N 180

Административный регламент
предоставления управлением по вопросам градостроительной деятельности и земельного контроля администрации Приволжского муниципального образования муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка применительно к застроенному или предназначенному для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельному участку в виде отдельного документа на территории Приволжского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - выдача градостроительного плана земельного участка применительно к застроенному или предназначенному для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельному участку в виде отдельного документа. В соответствии с соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципальных образований поселений органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района на 2010 год управление по вопросам градостроительной деятельности и земельного контроля администрации Приволжского муниципального образования осуществляет предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков на территории Приволжского муниципального образования (далее - муниципальная услуга).

1.2. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Приволжского муниципального образования при предоставлении данной муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется управлением по вопросам градостроительной деятельности и земельного контроля администрации Приволжского муниципального образования (далее - управление).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года;

Федеральный закон от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Закон РФ от 27.04.1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

постановление Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

приказ Минрегиона РФ от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами и специалистами управления.

2.2. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.3. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителям является:

- выдача утвержденного постановлением администрации Приволжского муниципального образования градостроительного плана земельного участка;

- выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Характеристика получателя муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются: граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, имеющие намерение построить или реконструировать объекты капитального строительства на земельных участках, находящихся у них в собственности, в аренде, в постоянном бессрочном пользовании, расположенных на территории Приволжского муниципального образования.

Заявителями о получении муниципальной услуги могут выступать:

1) Физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также иные лица, предусмотренные законодательством РФ, от имени которых также могут выступать представители, действующие в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

2) Юридические лица, от имени которых:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами юридического лица без доверенности;

- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;

- в предусмотренных законом случаях - участники юридического лица.

2.5. Порядок информирования о муниципальной услуге

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Приволжского муниципального образования www.privolgskoe.ru, в печатном издании "Наше слово - газета для всех и для каждого". Также информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону и при непосредственном общении с заявителем на приеме в управлении.

2.6. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы органов администрации Приволжского муниципального образования и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги

Сведения о местах нахождения и графике работы органов администрации Приволжского муниципального образования и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, предоставляются специалистами управления по телефону/факсу 8(8453)55-06-17, при непосредственном общении с заявителем, а также на информационном стенде по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, р.п. Приволжский, 2 квартал, д. 18.

График работы управления:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30, кроме выходных и праздничных дней.

Часы приема документов: вторник: с 8.30 до 12.30, четверг: с 13.30 до 17.30 (перерыв - с 12.30 до 13.30), кроме выходных и праздничных дней.

2.7. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги

Консультации (справки) в устной форме по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:

- о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;

- об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и местонахождение);

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках предоставления услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги,

предоставляются специалистами управления, осуществляющими прием и выдачу документов, а также начальником управления на личном приеме.

Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится начальником управления в кабинете N 18 по следующему графику:

Часы приема посетителей:

Вторник 8.30-12.30

Четверг 12.30-17.30

Специалисты, осуществляющие устное консультирование при личном обращении либо по телефону обязаны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя осуществляется путем направления письменного ответа почтовым отправлением в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

На личном приеме физические лица предъявляют документ, подтверждающий их полномочия: копию документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" содержание устного обращения физического лица заносится в карточку личного приема.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях в месячный срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, физическому лицу дается разъяснение, в какой орган (организацию) и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема физическому лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был неоднократно дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В указанный срок заявителю отправляется письменный ответ по почте.

Положения настоящего пункта распространяются также на представителей юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

2.8. Перечень органов и организаций, в которые необходимо обратиться получателю муниципальной услуги при подготовке документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться:

- к лицам, осуществляющим проектную деятельность, для подготовки чертежа градостроительного плана.

2.9. Структурное подразделение администрации Приволжского муниципального образования, в которое получатель муниципальной услуги обращается с целью получения муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги граждане и юридические лица обращаются в управление с заявлением о выдаче градостроительного плана по форме согласно Приложению 1 к настоящему административному регламенту.

Прием заявления осуществляется в управлении администрации ПМО по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, р.п. Приволжский, 2 квартал, д. 18, каб. 19 в соответствии с графиком:

Вторник 8.30-12.30.

Четверг 12.30-17.30.

Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.

2.10. Содержание заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении муниципальной услуги

Заявление должно содержать:

- сведения о заявителе:

для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты (серия, номер, кем и когда выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного или преимущественного проживания;

для юридического лица: наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, адрес места нахождения, дата его государственной регистрации и основной государственный регистрационный номер, должность его представителя;

- номер телефона заявителя, адрес электронной почты (при наличии).

К заявлению должны быть приложены:

1) правоустанавливающие документы на юридическое лицо (устав, приказ о назначении руководителя, идентификационная справка);

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) кадастровый план земельного участка;

3) чертеж градостроительного плана в М 1:500 - М 1:2000;

4) документ, подтверждающий полномочия заявителя (его представителя):

для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления или ее нотариально удостоверенная копия; для представителя юридического лица, кроме того, - копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;

для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность; для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о государственной регистрации физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);

- при наличии на земельном участке объектов недвижимости - правоустанавливающие документы на них.

2.11. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов

Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.

В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:

- о видах предоставления муниципальных услуг с приложением описания каждой муниципальной услуги;

- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;

- о перечне организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.

2.12. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Приволжского муниципального образования и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления к секретарю руководителя администрации Приволжского муниципального образования. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Время ожидания посетителя в очереди при подаче и получении документов не превышает 30 минут, при подаче и получении документов по предварительной записи - 15 минут.

Индивидуальный прием заявления и приложенных к нему документов производится в срок не более 15 минут. Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, должен принять все необходимые меры для оперативного изучения приложенных к заявлению документов. При необходимости время приема может быть продлено до 30 минут.

Ожидание в очереди на прием к должностному лицу не превышает 30 минут.

Продолжительность приема у должностного лица не превышает 15 минут.

2.13. Перечень оснований для оставления заявления без движения на определенный срок

На основании результатов рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть приостановлены, а заявление - оставлено без движения по следующим основаниям:

- несоответствие заявления форме, установленной Приложением 1 к настоящему административному регламенту;

- непредставление документов, предусмотренных п. 2.10 настоящего административного регламента;

- наличие противоречий в представленных документах.

Заявителю предоставляется месячный срок для устранения оснований, препятствующих дальнейшему рассмотрению заявления, предусмотренных настоящим пунктом административного регламента.

2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

На любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- несоответствие планируемого строительства, реконструкции объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ, Саратовской области;

- несоответствие планируемого строительства, реконструкции объекта капитального строительства документам территориального планирования и градостроительного зонирования Приволжского муниципального образования, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок;

- иное противоречие заявления требованиям законодательства РФ, Саратовской области;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений;

- неустранение заявителем оснований, по которым заявление было оставлено без движения, в предложенный срок.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.

2.15. На любой стадии административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления об отказе в рассмотрении заявления о выдаче градостроительного плана

3. Административные процедуры

3.1. Принятое к рассмотрению заявление с приложенными документами в течение 1 дня направляется к начальнику управления. Входящее заявление регистрируется путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Приволжского муниципального образования для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается к начальнику управления.

3.2. Поступившие начальнику управления оригиналы заявления и приложенных к нему документов (далее - заявление) в течение 1 дня рассматриваются и отписываются специалисту управления для рассмотрения по существу и исполнения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Специалист управления (далее - исполнитель заявления) проводит анализ заявления и приложенных к нему документов, по окончании которого делает один из следующих выводов:

а) требования законодательства к содержанию заявления и наличию прилагаемых к нему документов, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего административного регламента, соблюдены;

б) заявление подлежит оставлению без движения по основаниям, предусмотренным пунктом 2.13 настоящего административного регламента;

в) рассмотрение заявления должно быть приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 2.14 настоящего административного регламента;

г) муниципальная услуга не может быть предоставлена по основаниям, предусмотренным пунктом 2.15 настоящего административного регламента.

В случае, предусмотренном подпунктом "б", исполнителем заявления вносится отметка в журнал об оставлении заявления без движения, после чего в семидневный срок готовится и направляется заявителю письменное уведомление за подписью начальника управления об оставлении заявления без движения с указанием соответствующих оснований и предложением по их устранению в месячный срок.

После устранения заявителем оснований для оставления заявления без движения работа по заявлению продолжается.

В случае, предусмотренном подпунктом "г", исполнителем заявления вносится отметка в журнал о прекращении работы по заявлению, после чего в семидневный срок готовится и направляется заявителю письменное уведомление за подписью начальника управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием соответствующего основания.

В случае, предусмотренном подпунктом "а", заявление рассматривается исполнителем заявления в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

3.5. В случае необходимости исполнитель заявления обеспечивает заблаговременное информирование населения о предстоящем строительстве (реконструкции) путем размещения соответствующего объявления в печатном издании - газете "Наше слово - газета для всех и для каждого".

3.6. Исполнитель заявления осуществляет в семидневный срок подготовку градостроительного плана земельного участка в количестве четырех экземпляров по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", и в соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка", утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93.

3.7. Исполнитель заявления в течение 1 дня готовит проект постановления администрации Приволжского муниципального образования о выдаче градостроительного плана земельного участка. Проект постановления направляется для согласования начальнику управления.

3.8. Проект постановления в течение 1 дня согласовывается начальником управления, далее в течение 4 рабочих дней - следующими должностными лицами администрации Приволжского муниципального образования:

- заместителем главы администрации Приволжского муниципального образования;

- начальником управления организационно-правовой и кадровой работы.

3.9. Согласованный проект постановления переносится на бланк и тиражируется исполнителем заявления в соответствии с реестром рассылки, после чего передается на подпись главе администрации Приволжского муниципального образования.

3.10. После издания постановления секретарь руководителя направляет:

- заверенную копию постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка в управление для выдачи его заявителю.

3.11. Управление:

- уведомляет заявителя о принятии решения и порядке получения заверенной копии постановления и 2 экземпляров утвержденного градостроительного плана в управлении письменно и по телефону (при наличии номера телефона в заявлении).

4. Порядок и формы контроля, обжалование действия (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.1. В целях качественного и своевременного выполнения муниципальной услуги:

- на любой стадии административных процедур, связанных с подготовкой проекта постановления и выдачей заявителю заверенной копии постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка, контроль за ходом выполнения муниципальной услуги осуществляют начальник управления.

4.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.