Приложение. Положение о комитете финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 21 декабря 2010 г. N 1056 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Собрания

Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 23 июня 2008 г. N 470

Положение
о комитете финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - комитет) является финансовым отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района, реализующим муниципальную политику в сфере бюджетного и финансового законодательства на территории Балаковского муниципального района, созданным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области, Положением об администрации Балаковского муниципального района.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Саратовской областной Думы, Губернатора Саратовской области, Правительства Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Саратовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными юридическими и физическими лицами.

1.4. Полное наименование комитета: комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Сокращенное наименование: комитет финансов администрации БМР.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать с изображением герба Балаковского муниципального района, лицевой счет, открытый в отделении федерального казначейства и текущие счета, открытые в РКЦ г. Балаково по выплате наличных денежных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Комитет не вправе делегировать или передавать в иной форме свои полномочия другим юридическим и физическим лицам, за исключением случаев, прямо установленных законодательством Российской Федерации.

1.7. Местонахождение комитета: Саратовская обл., г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12.

1.8. Юридический адрес комитета: 413840, Саратовская обл., г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12.

II. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений муниципальной финансовой политики, обеспечение взаимодействия и координация деятельности в этой сфере расположенных на территории Балаковского муниципального района органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

2.2. Обеспечение устойчивого финансового положения и бюджетной ситуации Балаковского муниципального района, активное воздействие на его социально-экономическое развитие и эффективность хозяйствования.

2.3. Разработка совместно с территориальными федеральными органами, органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления Балаковского муниципального района и органами местного самоуправления муниципальных образований Балаковского муниципального района проекта районного бюджета Балаковского муниципального района (далее - районный бюджет), составление отчета об исполнении районного и консолидированного бюджета.

2.4. Организация в установленном порядке казначейского исполнения районного бюджета и участие в исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования бюджета.

2.5. Участие в формировании и определении направлений использования кредитных ресурсов районного бюджета.

2.6. Разработка совместно с другими структурными подразделениями администрации Балаковского муниципального района программ муниципальных заимствований, осуществление в установленном порядке муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом.

2.7. Осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля за эффективным и целевым расходованием средств районного бюджета.

2.8. Участие в разработке предложений к планам и программам, принимаемым органами исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района и затрагивающим интересы Балаковского муниципального района.

2.9. Внесение предложений в Министерство финансов Саратовской области по совершенствованию методов финансового и бюджетного планирования межбюджетных отношений, исполнения и отчетности районного бюджета.

III. Основные функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Организует составление и непосредственно составляет проект районного бюджета.

3.2. Организует исполнение районного бюджета.

3.3. Осуществляет прогнозирование и анализ исполнения доходов районного и консолидированного бюджета Балаковского муниципального района в разрезе налоговых и неналоговых платежей для администраторов муниципальных образований Балаковского муниципального района.

3.4. Организует составление отчета районного и консолидированного бюджета.

3.5. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Балаковского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения в части районного бюджета.

3.6. Организует ведение реестра расходных обязательств Балаковского муниципального района, устанавливает порядок его ведения и предоставления, осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Балаковского муниципального района.

3.7. Осуществляет управление муниципальным долгом Балаковского муниципального района, ведет Муниципальную долговую книгу Балаковского муниципального района, обобщает полученную от органов местного самоуправления муниципальных образований Балаковского муниципального района информацию о муниципальных долговых обязательствах, передает информацию о муниципальных долговых обязательствах Балаковского муниципального района в Министерство финансов Саратовской области.

3.8. Проводит совместно с банками, кредитными и иными организациями операции по обслуживанию муниципального долга Балаковского муниципального района, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию.

3.9. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по исполнению расходов районного бюджета, лицевые счета для учета операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной, приносящей доход деятельности.

3.10. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета.

3.11. Участвует совместно с другими структурными подразделениями администрации Балаковского муниципального района в проведении анализа состояния экономики и финансов Балаковского муниципального района.

3.12. Осуществляет совместно с налоговыми органами, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Саратовской области и структурными подразделениями администрации Балаковского муниципального района подготовку предложений по развитию и совершенствованию налогового и бюджетного законодательства.

3.13. Взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Саратовской области и структурными подразделениями администрации Балаковского муниципального района, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в бюджеты.

3.14. Осуществляет функции администраторов доходов районного бюджета, закрепленные за ним в соответствии с законодательством.

3.15. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Балаковского муниципального района.

3.16. Взаимодействует с научно-исследовательскими организациями финансово-экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании средств районного бюджета.

3.17. Организует работу по автоматизации процесса управления финансовыми ресурсами Балаковского муниципального района.

3.18. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов районного бюджета.

3.19. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы и структуры администрации Балаковского муниципального района, подготавливает предложения о предельной численности работников органов местного самоуправления Балаковского муниципального района и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Балаковского муниципального района.

3.20. Осуществляет управление имуществом, находящимся на балансе комитета.

3.21. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной политики Балаковского муниципального района, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике Балаковского муниципального района.

3.22. Разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры муниципальных заимствований. Участвует в разработке программ муниципальных заимствований.

3.23. Разрабатывает условия выпуска и размещения муниципальных займов, а также выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг.

3.24. Подготавливает предложения по формированию и использованию средств целевых бюджетных фондов районного бюджета, по установлению размеров отчислений в указанные фонды.

3.25. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете.

3.26. Обеспечивает предоставление средств районного бюджета на возвратной основе на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете.

3.27. Участвует в подготовке проектов договоров в сфере финансовых, кредитных, валютных и налоговых отношений.

3.28. Исполняет судебные акты в случаях и порядке, предусмотренном законодательством РФ.

3.29. Обеспечивает выполнение внутри комитета мероприятий по мобилизационной подготовке, вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.30. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района.

IV. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, главных администраторов (администраторов) платежей, главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета, средств консолидированного бюджета материалы, необходимые для:

- составления проекта районного бюджета;

- составления отчета об исполнении районного бюджета.

4.2. Запрашивать в установленном порядке материалы по проектам целевых бюджетных фондов, их исполнению и отчеты об их исполнении.

4.3. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета представления информации об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств.

4.4. Участвовать в проведении экспертизы технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств районного бюджета на инвестиции.

4.5. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения районного бюджета учреждений и организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств районного бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств.

4.6. Обладает правом приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Взыскивать в установленном порядке с учреждений и организаций средства районного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с применением мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Осуществлять проверку финансового состояния юридических лиц - получателей средств районного бюджета, получателей бюджетных кредитов, муниципальных гарантий.

4.9. Проводить проверки поступления, сохранности и правильности расходования структурными подразделениями администрации Балаковского муниципального района, учреждениями и организациями средств районного бюджета, выносить обязательные для исполнения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

4.10. Устанавливает порядок составления и сроки представления бюджетной отчетности для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, органов, организующих исполнение бюджетов муниципальных образований Балаковского муниципального района.

4.11. Запрашивать в установленном порядке от территориального органа Федерального казначейства данные о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов муниципальных образований Балаковского муниципального района.

4.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района.

V. Организация работы комитета

5.1. Подчиненность комитета определяется структурой администрации Балаковского муниципального района.

5.2. Структура комитета утверждается главой администрации Балаковского муниципального района.

5.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности главой администрации Балаковского муниципального района в порядке установленном действующим законодательством.

5.4. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.

5.5. Председатель комитета действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах и иных органах.

5.6. Председатель комитета выдает доверенности от имени комитета.

5.7. Председатель комитета в установленном порядке:

руководит деятельностью комитета на основе единоначалия;

распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений комитета, утверждает должностные инструкции работников комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Балаковского муниципального района, представительного органа Балаковского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

подписывает муниципальные контракты (договоры) и другие документы комитета;

во исполнение решений представительного органа Балаковского муниципального района, постановлений и распоряжений главы администрации Балаковского муниципального района издает приказы, обязательные для исполнения всеми служащими комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему работников, соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и принимает меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Саратовской области и Балаковского муниципального района;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами комитета, осуществляет контроль за действием подчиненных ему служб;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в комитете, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, должностной инструкцией.

5.8. Служащие комитета назначаются и освобождаются от должности главой администрации Балаковского муниципального района по представлению председателя комитета, в порядке, установленном действующим законодательством.

5.9. При реорганизации или ликвидации комитета, либо прекращении в комитете работ со сведениями, составляющими государственную тайну, должна быть обеспечена сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.

5.10. Расходы на содержание комитета осуществляются за счет средств районного бюджета.

VI. Ликвидация или реорганизация комитета

6.1. Реорганизация или ликвидация комитета финансов администрации Балаковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

VII. Заключительные положения

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.