Приложение. Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение капитальных и текущих затрат действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций в рамках реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 25 октября 2010 г. N 506-П

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение капитальных и текущих затрат действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций в рамках реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"

1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает цели, условия предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение капитальных и текущих затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидия) действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций в рамках реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы", категории получателей и порядок возврата указанной субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Цель предоставления субсидии - стимулирование развития инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Саратовской области.

3. Субсидия предоставляется юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций на безвозмездной и безвозвратной основе на следующих условиях:

сумма предоставленных субсидий не должна превышать лимита бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу, на соответствующий финансовый год;

субсидия предоставляется в порядке очередности поступления заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории области и действующих более одного года со дня государственной регистрации на дату подачи документов, отвечающих условиям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и фактически производящих инновационные товары, осуществляющих инновационные работы или оказывающих инновационные услуги, а также фактически осуществляющих затраты на технологические инновации (далее - инновационная организация), и:

а) представивших все необходимые документы для получения субсидии, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения;

б) осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности OK 029-2001 (ОКВЭД), раздел К Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, подкласс 73.10 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;

в) имеющих долю инновационных товаров, работ, услуг в отгруженных товарах собственного производства, выполненных работах и услугах собственными силами не менее 50 процентов;

г) не имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

д) принявших на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии;

е) не находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

ж) на имущество которых в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;

з) обеспечивающих долевое участие в финансировании проекта собственными средствами.

4. Субсидия предоставляется инновационным организациям в целях возмещения 95 процентов произведенных в текущем году затрат на:

сертификацию и патентование;

приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

приобретение программных средств;

аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;

на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (но не более размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора);

производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи).

5. Субсидия предоставляется по факту осуществления затрат после предоставления инновационной организацией финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы.

6. Инновационная организация имеет право на получение субсидии, если в текущем году она ранее не воспользовалась этим правом или не являлась учредителем юридического лица - получателя субсидии.

7. Размер субсидии одной инновационной организации не должен превышать 5,0 млн. рублей.

8. Уполномоченный орган в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявлений обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов области, и на официальном портале Правительства области объявления о начале приема заявлений инновационных организаций с указанием срока окончания приема необходимых документов.

9. Для получения субсидии инновационные организации (заявители) представляют в уполномоченный орган следующие документы (далее - заявка):

а) реестр документов, представленных в заявке, по форме, установленной уполномоченным органом;

б) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

в) копии учредительных документов и всех изменений к ним, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (если инновационная организация зарегистрирована до 1 июля 2002 года), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные заявителем (с предъявлением оригиналов указанных документов в случае если их копии не заверены нотариусом);

г) выписку из ЕГРЮЛ в отношений юридического лица - заявителя, полученную не ранее 30 календарных дней с даты начала приема заявок;

д) копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя и главного бухгалтера, заверенные заявителем (при наличии соответствующих должностей);

е) копию информационного письма территориального органа федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) с указанием видов экономической деятельности, заверенную заявителем;

ж) для инновационных организаций, являющихся субъектами среднего предпринимательства, - копии формы N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций" федерального государственного статистического наблюдения, а также копии формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" федерального государственного статистического наблюдения за последний отчетный период, заверенные территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области статистики;

для инновационных организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, - копии формы N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия (организации)" федерального государственного статистического наблюдения, а также копии формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" федерального государственного статистического наблюдения за последний отчетный период, заверенные территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области статистики;

з) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@, полученную в период приема заявок;

и) для инновационных организаций, применяющих общую систему налогообложения, - заверенные заявителем копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2) и приложения к бухгалтерскому балансу (форма N 5) на последнюю отчетную дату и (или) за предшествующий год с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

для инновационных организаций, применяющих специальные режимы налогообложения, - заверенную заявителем копию налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

к) справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующих должностей), с информацией:

о средней численности работников заявителя за предшествующий календарный год;

об объемах выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость;

о доле физических и юридических лиц - учредителей заявителя в уставном капитале (при превышении доли юридических лиц, кроме бюджетных научных учреждений или созданных государственными академиями наук научных учреждений либо бюджетных образовательных учреждений высшего профессионального образования или созданных государственными академиями наук образовательных учреждений высшего профессионального образования, 25 процентов необходимо представить документы, предусмотренные подпунктом "к" пункта 9 настоящего Положения, на каждого учредителя);

л) справку на бланке заявителя об отсутствии у заявителя в период приема заявок признаков, ограничивающих возможность предоставления субсидии:

о том, что инновационная организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

о том, что на имущество инновационной организации в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;

м) справку на бланке заявителя, подписанную руководителем, об обязательствах по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии;

н) копию лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности, если осуществляемая инновационной организацией деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную заявителем (с предъявлением оригинала);

о) копии действующих охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы), зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заверенные заявителем (с предъявлением оригиналов), в случае, если правообладателем охранных документов является заявитель;

п) копию решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче охранного документа на результат интеллектуальной деятельности, заверенную заявителем (с предъявлением оригинала), в случае, если охранный документ заявителем еще не получен;

р) копию лицензионного договора об использовании результата интеллектуальной деятельности, заверенную заявителем (с предъявлением оригинала), применяемого или подлежащего практическому применению (внедрению) в организации, с приложением копий действующих охранных документов (в случае, если использование осуществляется в соответствии с лицензионным договором);

с) копию договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, заверенную заявителем (с предъявлением оригинала), подлежащего практическому применению (внедрению), с приложением копий действующих охранных документов (в случае, если использование осуществляется в соответствии с договором об отчуждении исключительных прав);

т) копию кредитного договора, заверенную заявителем, и справку банка о начисленных и уплаченных процентах (в случае, если средства субсидии планируется направить на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях);

у) справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующих должностей), о постановке на бухгалтерский учет субъекта малого предпринимательства в сфере инноваций результата интеллектуальной деятельности с приложением соответствующих документов (копии карточек учета нематериальных активов Ф N НМА-1 или выписок из журналов аналитического учета) в случае, если заявитель имеет право распоряжения или пользования результатом интеллектуальной деятельности;

ф) технико-экономическое обоснование затрат инновационной организации, оформленное по форме, установленной уполномоченным органом.

Заявки представляются на бумажном носителе в папке. Страницы заявки должны быть пронумерованы. Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с законодательством.

10. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

11. Комплексную оценку представленных документов и проверку их на соответствие условиям и критериям, установленным настоящим Положением, федеральным и областным законодательством, осуществляет рабочая группа по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, состав которой формируется из представителей законодательного (по согласованию), исполнительных органов власти области, общественных организаций предпринимателей области (по согласованию) и ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа (далее - рабочая группа).

12. Заявки рассматриваются рабочей группой в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

13. При оценке заявки рабочая группа руководствуется наличием (отсутствием) критериев, установленных разделом 4 областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы".

14. Заявитель получает отказ в предоставлении субсидии в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". При превышении общей потребности в субсидии по всем заявителям над лимитом бюджетных обязательств, доведенным уполномоченному органу на соответствующий финансовый год, уполномоченный орган уведомляет заявителя о невозможности предоставления субсидии в связи с полным распределением лимита бюджетных обязательств и о возможности ее получения в случаях, предусмотренных частью второй пункта 19 настоящего Положения.

15. По результатам рассмотрения документов рабочей группой вносится предложение в уполномоченный орган о соответствии или несоответствии заявки условиям и критериям предоставления субсидии в рамках настоящего Положения, которое оформляется протоколом и подписывается руководителем рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола издает приказ об утверждении перечня субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидии.

16. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителю письменное уведомление о соответствии или несоответствии заявки условиям и критериям предоставления субсидии.

17. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня издания приказа подписывает с получателем соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом (далее - соглашение).

18. Предоставление субсидии получателю осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год.

19. Субсидии предоставляются заявителям, в установленном порядке подавшим заявки в уполномоченный орган, по очередности в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

В случаях приостановления предоставления и (или) возврата субсидий, а также отказа от получения субсидий заявителями высвободившиеся бюджетные средства подлежат перераспределению между другими субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки в текущем финансовом году, соответствующими условиям и критериям предоставления субсидии в рамках настоящего Положения, следующими по регистрации заявок после заявителей, получивших субсидию.

20. Предоставление субсидии получателю прекращается досрочно в случаях:

невыполнения получателем условий соглашения;

выявления нецелевого использования субсидии;

по заявлению получателя;

принятия арбитражным судом заявления о признании получателя банкротом, его ликвидации, реорганизации.

21. При выявлении факта нецелевого использования субсидии бюджетные средства подлежат возврату в полном объеме.

22. Предложения о досрочном прекращении предоставления субсидий и (или) возврате бюджетных средств вносятся рабочей группой в уполномоченный орган и оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола издает приказ о досрочном прекращении и (или) возврате бюджетных средств и в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа направляет письменное уведомление получателю.

Получатель обязан возвратить полученные бюджетные средства в течение 30 календарных дней после направления ему письменного уведомления уполномоченным органом. В случае уклонения от возврата взыскание полученных бюджетных средств производится в порядке, установленном законодательством.

23. Получатель представляет в уполномоченный орган отчет по форме, установленной приказом уполномоченного органа, в срок в соответствии с соглашением, заключенным между уполномоченным органом и получателем субсидии.