Приложение 2. Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования "Город Саратов"

Приложение 2

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 22 октября 2010 г. N 2533

Порядок
деятельности общественных кладбищ муниципального образования "Город Саратов"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования "Город Саратов" (далее - Положение) разработан в соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Саратов".

1.2. Общественные кладбища муниципального образования "Город Саратов" (далее - городские кладбища) находятся в ведении администрации муниципального образования "Город Саратов".

1.3. Содержание городских кладбищ осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Администрация кладбищ" (далее - администрация кладбищ) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".

2. Порядок захоронения умерших

2.1. Место захоронения умершего определяется администрацией кладбищ в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Захоронения умерших и установка надмогильных сооружений на городских кладбищах производятся ежедневно с 9 до 17 часов.

2.3. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными нормами и правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти.

Захоронение умершего может производиться в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов, после оформления документов на захоронение, определения места захоронения, изготовления могилы соответствующего качества.

2.4. Определение места захоронения, оформление и выдача разрешения на захоронение производятся в срок не менее чем за 24 часа до осуществления захоронения.

Определение места захоронения производится администрацией кладбищ при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (исполнителя волеизъявления умершего), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для юридических лиц - документа, подтверждающего полномочия на соответствующие действия от имени юридического лица), и свидетельства о смерти умершего с учетом архивных документов.

В случае организации похорон юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) определение места захоронения производится также при представлении документов, подтверждающих полномочия юридического лица (индивидуального предпринимателя) действовать от имени исполнителя волеизъявления умершего.

2.5. Определение места захоронения, оформление и выдача разрешения на захоронение урны с прахом умершего производится администрацией кладбищ при предъявлении исполнителем волеизъявления умершего паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для юридических лиц - документа, подтверждающего полномочия на соответствующие действия от имени юридического лица), свидетельства о смерти умершего, справки о кремации с учетом архивных документов.

В случае организации похорон юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) определение места захоронения производится также при представлении документов, подтверждающих полномочия юридического лица (индивидуального предпринимателя) действовать от имени исполнителя волеизъявления умершего.

2.6. Работы по изготовлению могилы на городских кладбищах производятся на основании разрешения на захоронение, выдаваемого администрацией кладбищ.

2.7. Земельные участки первичного захоронения должны иметь следующие размеры:

а) под захоронение тела в гробу - 2,0 х 2,5 м;

б) под захоронение урны с прахом - 0,8 х 1,1 м.

2.8. Расстояние между участками захоронений по длинным сторонам должно быть не менее 1,0 метра, по коротким - не менее 0,5 метров.

2.9. На новых кладбищах или новых участках существующих кладбищ захоронения производятся в последовательном порядке согласно подготавливаемому администрацией кладбищ плану и нумерации могил. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, участки захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом устанавливается на территории кладбища у главного входа.

2.10. Погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а также умерших, личность которых не установлена, осуществляется на специально отведенных участках захоронений.

2.11. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется администрацией кладбищ с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Захоронение умершего в существующую могилу ранее умершего близкого родственника осуществляется с разрешения администрации кладбищ при подаче письменного заявления исполнителя волеизъявления умершего, свидетельства о смерти ранее погребенного лица, копий документов, подтверждающих степень родства умершего и ранее погребенного лица, а также согласия собственника надмогильного сооружения при необходимости его демонтажа.

2.12. Гражданам могут предоставляться участки земли на городских кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На свободном месте семейного (родового) участка захоронение разрешается администрацией кладбищ по письменному заявлению лица, ответственного за захоронение при предъявлении свидетельства о смерти ранее погребенного лица, а также документов, подтверждающих степень родства умершего и ранее погребенного лица.

2.13. Земельные участки для семейных (родовых) захоронений в могилах и склепах могут иметь следующие размеры:

- два захоронения - 7,5 кв.м (2,5 х 3,0 м);

- три захоронения - 10,0 кв.м (2,5 х 4,0 м);

- четыре захоронения - 12,5 кв.м (2,5 х 5,0 м);

- пять захоронений - 15,0 кв.м (2,5 х 6,0 м);

- захоронение в склеп - 16,0 кв.м (4,0 х 4,0 м).

2.14. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации кладбищ на основании письменных заявлений близких родственников умерших при предъявлении ими же документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище, степень родства с ранее умершими, а также права на имущество - памятники, ограды и другие надмогильные сооружения.

2.15. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбищ в книге установленной формы с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера участка, могилы, даты смерти и захоронения, а также фамилии, имени, отчества и адрес места жительства исполнителя волеизъявления умершего.

Перерегистрация захоронения на другое лицо осуществляется администрацией кладбищ на основании заявления исполнителя волеизъявления умершего при предъявлении письменного согласия лица, на имя которого подлежит перерегистрации данное захоронение.

2.16. Перезахоронение останков умерших возможно при наличии положительного заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

3. Установка надмогильных сооружений

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июля 2017 г. N 1868 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Работы на городских кладбищах, связанные с установкой надмогильных сооружений, производятся по согласованию с администрацией кладбищ при предъявлении следующих документов:

- заявления от исполнителя волеизъявления умершего. В случае, если установка надмогильного сооружения осуществляется иным лицом - согласия исполнителя волеизъявления умершего на проведение данных работ;

- документов, подтверждающих право на ранее установленное надмогильное сооружение (в случае установки нового надмогильного сооружения взамен пришедшего в негодность и имеющегося на месте захоронения).

3.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного места для захоронения.

3.3. Установленные надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы выделенного участка или нависающих над ними. При установке надмогильных сооружений на местах захоронений следует предусматривать возможность последующих захоронений.

3.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

3.5. Установка надмогильных сооружений регистрируется администрацией кладбищ в журнале регистрации установки надгробий с указанием участка и номера могилы; фамилии, имени и отчества захороненного; даты установки, габаритных размеров и материала памятника; адреса и фамилии лица, осуществившего его установку.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 апреля 2012 г. N 472 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6

3.6. Установленные гражданами (юридическими лицами) надмогильные сооружения являются их собственностью.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 апреля 2012 г. N 472 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.7

3.7. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 апреля 2012 г. N 472 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.8

3.8. Надмогильные сооружения, установленные за пределами выделенного участка захоронения, подлежат демонтажу администрацией кладбищ за счёт лиц, установивших такое надмогильное сооружение, в течении 30 дней с момента их письменного уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 апреля 2012 г. N 472 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.9

3.9. МБУ "Администрация кладбищ" не несёт ответственности за противоправные действия третьих лиц в отношении надмогильных сооружений".

4. Функции администрации кладбищ

4.1. Администрация кладбищ обеспечивает:

- содержание территорий и объектов благоустройства муниципальных мест погребения;

- оформление и выдачу разрешения на захоронение;

- определение места расположения могилы (захоронения);

- инвентаризацию захоронений и обновление книг захоронений;

- регистрацию захоронений, надмогильных сооружений;

- формирование и сохранность архивных документов о регистрации захоронений, надмогильных сооружений;

- соблюдение порядка работы общественных кладбищ.

5. Правила посещения городских кладбищ

5.1. Городские кладбища открыты для посещения ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов.

5.2. На территории городских кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.3. На территории городских кладбищ запрещается:

- портить надмогильные сооружения, объекты благоустройства городских кладбищ и засорять территорию;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории городских кладбищ после их закрытия;

- оставлять на участке захоронения демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении ремонта и благоустройства;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- торговать цветами, предметами ритуального назначения и материалами по благоустройству могил на территории городских кладбищ.

6. Правила движения транспортных средств по территории городских кладбищ

6.1. Право беспрепятственного проезда на территорию городских кладбищ имеют:

катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию;

посетители-инвалиды;

ветераны Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий;

ветераны военной службы;

ветераны государственной службы;

ветераны труда;

престарелые и лица, имеющие ограниченные физические возможности.

6.2. Катафальное транспортное средство должно иметь пропуск установленного администрацией кладбищ образца.

Пропуск выдается администрацией кладбищ на основании заявления владельца (пользователя) катафального транспортного средства, документов о его соответствии санитарным нормам и требованиям, копии свидетельства о регистрации транспортного средства и иных документов, обязательных для эксплуатации транспортного спецсредства.

6.3. На отдельных городских кладбищах допускается введение специального режима движения по территории кладбища в случаях подготовки и проведения общественных массовых мероприятий.

Введение специального режима движения по территории кладбища осуществляется администрацией кладбищ. Информация о периоде действия специального режима размещается в общедоступном для посетителей месте и в средствах массовой информации.