Приложение. Целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Вольск на 2011-2013 годы"

Приложение

к постановлению администрации МО г. Вольск

Вольского муниципального района

Саратовской области

от 23 ноября 2010 г. N 355

Целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Вольск на 2011-2013 годы"

Паспорт целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Вольск на 2011-2013 годы"
Основания для разработки Программы	ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования город Вольск
Цели Программы	- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; - повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования
Задачи Программы	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация муниципального образования город Вольск
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования составляет 153 тыс. рублей, при наличии дополнительно полученных доходов в соответствующем году, в том числе по годам: 2011 год - 72 тыс. рублей; 2012 год - 49 тыс. рублей; 2013 год - 42 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	- снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращения материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в области в целом.

Анализ пожаров, произошедших на территории муниципального образования за период с 2009 года по 2010 год, показал, что количество пожаров и ущерб от них остались значительными. За указанный период в районе произошло 243 пожара, на которых погибли 26 человек, материальный ущерб от пожаров составил 14,8 млн. рублей.

В соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Вольск на 2011-2013 годы" позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения района от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением района.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации на улицах населенных пунктов, в местах массового пребывания людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы, невозможно.

Реализация Программы осуществляется с 2011 года по 2013 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы, перечень программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования город Вольск.

Общий объем финансирования мероприятий Программы при наличии дополнительно полученных доходов в соответствующем году составляет 153 тыс. рублей (прогнозно).

Система программных мероприятий включает в себя

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)			Итого
		2011	2012	2013
1.	Оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечение соответствующими знаками	10	---	---	10
2.	Оборудование водонапорных башен приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года, обеспечение соответствующими знаками	---	---	---	---
3.	Противопожарная пропаганда через средства массовой информации	---	---	---	---
4.	Приобретение журналов противопожарных инструктажей и памяток населению на противопожарную тематику	2	2	2	6
5.	Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании администрации муниципального образования	3	---	3	6
6.	Проведение ежегодного конкурса "Безопасный дом" (почетные грамоты, ценные подарки, денежные премии, организация)	15	15	15	45
7.	Установка на территории населенных пунктов стендов, фотовитрин на противопожарную тематику	10	---	10	20
8.	Обеспечение беспрепятственного подъезда пожарной техники к месту пожара (ремонт внутриквартальных дорог)	---	---	---	---
9.	Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров (восстановление пожарных гидрантов)	12	12	12	36
10.	Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (установка пожарной сигнализации)	20	20	---	40
11.	Организация связи и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре	---	---	---	---
12.	Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов	---	---	---	---
	Итого	72	49	42	153

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы возлагается на администрацию муниципального образования город Вольск.

5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение количества пожаров, показателей гибели и травматизма людей на пожарах, относительное сокращение материального ущерба от них.

Проведение противопожарной пропаганды приведет к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.