Приложение. Ведомственная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 год

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 14 декабря 2010 г. N 3101

Ведомственная целевая программа
"Старшее поколение" на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17 августа 2011 г. N 1704 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы

Название главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет)
Наименование программы	- "Старшее поколение" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2011 год
Цель программы	- оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова
Задачи программы	- содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения, упрочнению социальных связей в сочетании с расширением их социокультурных контактов; - вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и участие в экскурсиях; - укрепление здоровья граждан старшего поколения; - оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации программы	- улучшение благосостояния граждан старшего поколения посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной поддержки и услуг; - повышение качества жизни граждан старшего поколения - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни; - адаптация граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграция в современное общество
Целевые индикаторы	- количество размещенных информационных статей в газетах - не менее 10 публикаций; - количество проведенных социокультурных мероприятий - не менее 16; - количество граждан получивших подарки, - 650 чел.; - количество граждан, принявших участие в экскурсии, - 60 чел.; - количество приобретенных санаторно-курортных путевок - не менее 16 шт.; - количество граждан старшего поколения, которым оказана адресная материальная помощь, - ориентировочно 40 чел.
Характеристика программных мероприятий	- размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения; - обеспечение и проведение социокультурных мероприятий; - организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы; - приобретение санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России; - оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 2446,5 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

В рамках реализации Программы социальная поддержка оказывается гражданам, достигшим пенсионного возраста, которым назначена пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - граждане старшего поколения).

Целью социальной политики государства является устойчивое повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения на основе социальной солидарности и справедливости, соблюдение интересов всех социально-демографических групп населения и рационального использования финансовых и других ресурсов. Граждане старшего поколения нуждаются в повышенном внимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы. Пожилые люди подвержены одновременному действию целого ряда неблагоприятных факторов. Их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие очень тесно взаимосвязаны. Снижение активности граждан старшего поколения связано, прежде всего, с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, а также возникновением различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям жизни современного общества. Повышенная социальная уязвимость граждан старшего поколения связана и с экономическими факторами, так как небольшой размер получаемой пенсии и пособий не способен в полной мере обеспечить их потребности. Величина прожиточного минимума за II квартал 2010 года в Саратовской области в расчете на душу населения составила 4741,0 руб., для пенсионеров - 3859,0 руб. Средний размер пенсии на 1 октября 2010 года в Саратовской области составил 7645,58 руб. Согласно статистическим данным численность населения г. Саратова в 2010 году составляет 827,2 тыс. человек, в том числе количество пенсионеров всех категорий более 242 тыс. человек, что составляет 29% от общей численности населения города.

Особое значение для граждан старшего поколения имеет дифференцированный подход, адресность и своевременность оказания того или иного вида социальной поддержки.

Важным аспектом Программы является организация и проведение социокультурных мероприятий с целью вовлечения граждан старшего поколения в общественную жизнь города.

2. Срок реализации Программы

Программа будет реализована в течение 2011 года.

3. Цель и задачи Программы

Цель Программы - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова.

Задачи Программы:

- содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения, упрочнению социальных связей в сочетании с расширением их социокультурных контактов;

- вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и участие в экскурсиях;

- укрепление здоровья граждан старшего поколения;

- оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения.

4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет иметь социальный эффект в области:

- улучшения благосостояния граждан старшего поколения посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной поддержки и услуг;

- повышения качества жизни граждан старшего поколения - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни;

- адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграция в современное общество.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17 августа 2011 г. N 1704 раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы решения поставленных задач Программы указаны в приложении N 1 к Программе.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложения N 1 к Программе.

7. Методика оценки результативности Программы

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

8. Оценка рисков реализации Программы

При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

- выполнение мероприятий Программы не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Обоснование потребности в необходимых ресурсах представлено в приложении N 2 к Программе.

Расходы по отдельным мероприятиям Программы могут быть изменены главным распорядителем бюджетных средств в пределах 10% от суммы затрат по отдельному пункту и использованы на реализацию других мероприятий в соответствии с приложением N 1 к Программе.

10. Описание системы управления реализацией Программы

Для проведения программных мероприятий в Комитет представляются ходатайства депутатов Саратовской городской Думы, администрации муниципального образования "Город Саратов", её территориальных или отраслевых (функциональных) структурных подразделений, некоммерческих общественных организаций города, осуществляющих деятельность социального характера, заявления граждан с приложением необходимых документов.

Оказание социальной поддержки гражданам старшего поколения (оказание адресной материальной помощи, приобретение санаторно-курортных путевок) осуществляется в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12 апреля 2010 года N 1230 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание материальной помощи", от 12 апреля 2010 года N 1229 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание социальной помощи в виде предоставления путёвок в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения".

Адресная материальная помощь оказывается гражданам старшего поколения один раз в квартал.

Для обеспечения и проведения социокультурных мероприятий в Комитет представляется ходатайство с приложением пакета документов:

- сценарный план;

- список граждан старшего поколения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, заверенный печатью и подписью руководителя организации, представляющей списки (подписью ходатайствующего).

Для организации экскурсии по родному краю, местам боевой славы в Комитет представляется ходатайство с приложением пакета документов:

- копия документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя (с представлением оригинала);

- копия пенсионного удостоверения (с представлением оригинала).

Решение об оказании адресной материальной помощи, предоставлении санаторно-курортных путевок, организации экскурсии по родному краю, местам боевой славы принимает председатель Комитета по рекомендации постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова, созданной в соответствии с постановлением главы администрации города от 6 февраля 2008 года N 114.

При рассмотрении ходатайств о размещении публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения, об обеспечении и проведении социокультурных мероприятий Комитет осуществляет подготовку приказов, на основании которых производит расходы.

Комитет обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчётную информацию, направляет предложения по корректировке Программы и несёт ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, Комитет, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".