Приложение. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" на 2011-2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 24 мая 2011 г. N 464 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Энгельсского городского Совета депутатов

Саратовской области

от 24 декабря 2010 г. N 393/02

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Энгельсского городского Совета депутатов Саратовской области от 28 января 2011 г. N 414/02 настоящая муниципальная целевая программа признана долгосрочной целевой программой

I. Паспорт долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 16 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденное решением Энгельсского городского Совета депутатов от 29 октября 2010 года N 368/02
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Энгельс
Основной разработчик Программы	Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и режимно-секретной работе администрации муниципального образования город Энгельс
Цель Программы	- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от пожаров и их последствий; - повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
Задачи Программы	- создание необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы: 1-й этап - 2011 год; 2-й этап - 2012 год; 3-й этап - 2013 год
Исполнители Программы	- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс; - управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Энгельс; - отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и режимно-секретной работе администрации муниципального образования город Энгельс; - отдел информации и общественных отношений администрации муниципального образования город Энгельс; - муниципальное казенное предприятие "Городское хозяйство муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области"
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 955,5 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 955,5 тыс. руб., из них: 2011 год - 435,3 тыс. рублей; 2012 год - 327,2 тыс. рублей; 2013 год - 193,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления выполнения полномочий по первичным мерам пожарной безопасности; - относительное сокращение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций, связанных с ними
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Энгельсского городского Совета депутатов от 26 июня 2009 года N 142/02.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожары (в том числе и природные) и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс).

Анализ пожаров, произошедших на территории муниципального образования город Энгельс за период с 2008 года по 2009 год, показал, что количество пожаров и ущерб от них являются значительными. За указанный период на территории муниципального образования город Энгельс в 2008 году произошло 127 пожаров, в 2009 году - 130, на которых погибли в 2008 году 16 человек, в 2009 году - 14 человек, травмировано в 2008 году - 4 человека, в 2009 году 4 человека, материальный ущерб от пожаров составил 4,7 и 9,4 млн. рублей за 2008 и 2009 год соответственно. Количество природных пожаров в летний пожароопасный период 2010 года - 106 общей площадью 102,1 тыс. м2.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", со статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", решением Энгельсского городского Совета депутатов от 29 октября 2010 года N 368/02 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселений относятся:

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

- разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Без достаточного финансирования реализация полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей и материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие Программы позволят поэтапно решать вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются:

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения муниципального образования город Энгельс от пожаров (в том числе природных) и их последствий путем качественного материального обеспечения исполнения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования город Энгельс.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности путем приобретения первичных средств пожаротушения (противопожарные ранцы "Ермак-18-ПР" - 8 ед.), необходимых для тушения возможных природных и лесных пожаров;

- обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд, а именно:

а) в пос. Прибрежный - 6 пожарных гидрантов, в пос. Плодосовхоз - 2 пожарных гидранта;

б) оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием на оз. Став - 2 ед. и оз. Сазанка - 1 ед. для установки пожарных автомобилей для забора воды в летний пожароопасный период;

- обустройство минерализованных полос на озелененных территориях общего пользования муниципального образования город Энгельс;

- информирование населения о мерах пожарной безопасности и действиях при пожарах путем:

а) изготовления и распространения среди населения памяток по пожарной безопасности;

б) размещения информации по пожарной безопасности в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;

в) оформления современных уголков (стендов) по пожарной безопасности в местах массового пребывания людей;

г) проведения противопожарных инструктажей.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения. Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации невозможно.

Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2011-2013 годов.

IV. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)			Итого
		2011	2012	2013
1.	Оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием (12 x 12 метр.) на оз. Став - 2 ед. и оз. Сазанка - 1 ед. для установки пожарных автомобилей для забора воды в летний пожароопасный период для тушения природных пожаров и обеспечение их соответствующими знаками	129,0	64,5	-	193,5
2.	Установка пожарных гидрантов в населенных пунктах муниципального образования город Энгельс: - пос. Прибрежный - 6 ед. - пос. Плодосовхоз - 2 ед.	209,1	209,1	139,4	557,6
3.	Приобретение противопожарных ранцев "Ермак-18-ПР" для оснащения пожарных команд, предназначенных для тушения лесных и природных пожаров на территории муниципального образования город Энгельс, - 8 ед.	13,6	-	-	13,6
4.	Изготовление памяток населению на противопожарную тематику	10	10	10	30
5.	Оборудование в местах массового пребывания людей уголков пожарной безопасности - 6 стендов: - МУК "Энгельсский краеведческий музей" - 1 стенд; - МКПУ ДК "Мелиоратор" - 1 стенд; - ДД "Прибрежновский" - 1 стенд; - МКУП ДК "Искра" - 1 стенд; - МКПУ ДК "Ударник" - 1 стенд; - здание администрации муниципального образования город Энгельс - 1 стенд	30	-	-	30
6.	Оборудование минерализованных полос на озелененных территориях общего пользования муниципального образования город Энгельс	43,6	43,6	43,6	130,8
	Итого:	435,3	327,2	193,0	955,5

V. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс.

VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Энгельсского городского Совета депутатов от 26 июня 2009 года N 142/02.

VII. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить повышение защищенности населения, материальных ценностей от пожаров, в том числе и от природных, снизить количество пожаров, показатели гибели и травматизма людей на пожарах, относительное сокращение материального ущерба от них.

Проведение противопожарной пропаганды приведет к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.