Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей Энгельсского муниципального района" на 2015-2020 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 13 октября 2015 г. N 5090 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 28 февраля 2011 г. N 1047

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей Энгельсского муниципального района" на 2015-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2012 г., 7 февраля 2013 г., 19 марта 2014 г., 12 марта, 14 мая, 13 октября 2015 г., 4 марта, 16 августа 2016 г., 16 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16 марта 2017 г. N 1078 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей Энгельсского муниципального района" на 2015-2020 годы (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы, (наименование и реквизиты муниципального правового акта)	постановление администрации Энгельсского муниципального района от 26.01.2011 года N 377 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Энгельсского муниципального района" на 2011-2015 годы";
Заказчик программы	комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района
Разработчик программы	комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района
Исполнители программы	комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района; управление учета, контроля и отчетности администрации Энгельсского муниципального района
Цель и задачи программы	целью программы является комплексное решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение их жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания; задачами программы являются: предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Сроки и этапы реализации программы	2015-2020 годы, в один этап
Перечень подпрограмм	Нет
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансового обеспечения мероприятий программы составляет (прогнозно) - 250614,86 тыс. рублей, из них:
	-	средства федерального бюджета (прогнозно) - 27666,4 тыс. рублей;
	-	средства областного бюджета (прогнозно) - 62268,1 тыс. рублей;
	-	средства местного бюджета (прогнозно) - 454,46 тыс. рублей;
	-	средства внебюджетных источников (прогнозно) - 160225,9 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы	за период реализации программы планируется обеспечить жильем 105 молодые семьи
Система организации контроля за исполнением программы	реализация и контроль за ходом выполнения программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года N 2105

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Поддержка молодых семей является важнейшим направлением в улучшении жилищных условий граждан Энгельсского муниципального района.

На территории Энгельсского муниципального района в список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2011 году, были включены 384 молодые семьи.

За период с 2011 по 2014 годы с помощью социальных выплат, выданных в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Энгельсского муниципального района" на 2011-2015 годы, свои жилищные условия улучшила 81 молодая семья.

Количество молодых семей, изъявивших желание принять участие в программе, ежегодно увеличивается.

В список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2015 году, включена уже 571 молодая семья.

Таким образом, решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых семей программным методом доказало свою эффективность.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы путем консолидации федерального, областного и местного бюджетов станет основой стабильных условий их жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет; носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

2. Основные цели и задачи

Целью программы является комплексное решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение их жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Задачами подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

3. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации программы: 2015-2020 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16 марта 2017 г. N 1078 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (прогнозно), тыс. руб.							исполнители	Ожидаемые результаты, целевые индикаторы
			2015 год	2016 год	2017 год (прогнозно)	2018 год (прогнозно)	2019 год (прогнозно)	2020 год (прогнозно)	Всего
Предоставление молодым семьям социальных выплат	2015-2020 годы	Федеральный бюджет	6616,5	3466,2	3833,6	4198,2	4578,2	4973,7	27666,4	комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района; управление учета, контроля и отчетности администрации Энгельсского муниципального района;	Улучшение жилищных условий 105 молодых семей
		Областной бюджет	14651,2	6988,3	8845,0	9695,7	10582,5	11505,4	62268,1
		Местный бюджет	45,4	49,06	60,0	100,0	100,0	100,0	454,46
		Внебюджетное финансирование	27109,3	24265,0	23731,5	25988,6	28341,7	30789,8	160225,9
		Всего	48422,4	34768,56	36470,1	39982,5	43602,4	47368,9	250614,86

Организационные мероприятия предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном федеральным законодательством;

признание молодых семей участницами программы (участницами программы являются молодые семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы);

формирование списков молодых семей для участия в программе;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16 марта 2017 г. N 1078 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансовые средства на улучшение жилищных условий молодых семей формируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников (прогнозно).

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет (прогнозно) - 250614,86 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета (прогнозно) - 27666,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета (прогнозно) - 62268,1 тыс. рублей;

средства местного бюджета (прогнозно) - 454,46 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (прогнозно) - 160225,9 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16 августа 2016 г. N 3222 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание безвозмездной помощи молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат в соответствии с федеральным законодательством.

Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи (в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных").

Размер социальной выплаты определяется в соответствии с федеральным законодательством.

Социальная выплата направляется на приобретение жилого помещения экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания на территории Саратовской области, и может быть использована:

- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

- для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой и выдается подразделением администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства, реализации государственной, региональной и муниципальной политики в области энергетики, транспорта, связи и экологии и координирующим деятельность в этой сфере иных органов, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Энгельсского муниципального района, в соответствии с выпиской из утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в течение двух рабочих дней проверяет заявку банка на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии передает ее в управление учета, контроля и отчетности администрации Энгельсского муниципального района.

Управление учета, контроля и отчетности администрации Энгельсского муниципального района в течение трех рабочих дней перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района письменно уведомляет банк.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района осуществляет общее руководство и контроль за выполнением программы.

Управление реализацией и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года N 2105.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 4 марта 2016 г. N 782 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

За период реализации программы планируется обеспечить жильем 105 молодые семьи.

8. Система организации контроля за исполнением программы

Реализация и контроль за ходом выполнения программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года N 2105.