Приложение. Административный регламент предоставления отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения

Приложение

к постановлению администрации

Ртищевского муниципального района

Саратовской области

от 13 января 2011 г. N 5

Административный регламент
предоставления отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельного участка, распоряжение которым отнесено к полномочиям администрации Ртищевского муниципального района, на котором расположены здания, строения и сооружения (далее - муниципальная услуга).

1.2. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Ртищевского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района (далее - Отделом).

В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел взаимодействует с отделом по развитию инфраструктуры и отделом кадровой и правовой работы администрации Ртищевского муниципального района, Ртищевским филиалом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года;

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года;

Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральный закон от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";

Федеральный закон от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";

Закон Саратовской области от 21.05.2004 года N 23-ЗСО "О земле";

постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения";

постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года N 413-П "О порядке определения цены земельных участков и их оплаты".

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами и специалистами отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района.

2.2. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.3. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителям являются:

- выдача постановления администрации Ртищевского муниципального района (далее - постановление) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (постоянное (бессрочное) пользование);

- постановление о предоставлении в собственность за плату, в аренду;

- подписание договора аренды (купли-продажи);

- выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Характеристика получателя муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются: граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, владеющие на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления зданиями, строениями, сооружениями и имеющие намерение приобрести земельные участки в границах территории Ртищевского муниципального района, на которых они расположены.

Заявителями о получении муниципальной услуги могут выступать:

1) Физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также иные лица, предусмотренные законодательством РФ, от имени которых также могут выступать представители, действующие в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

2) Юридические лица, от имени которых:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами юридического лица без доверенности;

- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;

- в предусмотренных законом случаях - участники юридического лица.

Информацию по вопросам предоставления земельных участков и по вопросам заключения договоров можно получить по телефону и при непосредственном общении с заявителем специалистами Отдела.

2.5. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.

Сведения о местах нахождения и графике работы Отдела, обращение в который необходимо для получения муниципальной услуги, предоставляются специалистами Отдела по телефонам 8(84540) 4-34-85, 4-12-19 и при непосредственном общении с заявителем по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Красная, д. 6, 1 этаж, каб. 106; 2 этаж, каб. 243.

График работы Отдела по приему заявителя: вторник, среда-четверг с 9.00 до 12.00.

2.6. Орган администрации Ртищевского муниципального района, в который получатель муниципальной услуги обращается с целью получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги граждане и юридические лица обращаются к главе администрации Ртищевского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения, в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование.

2.7. Содержание заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении муниципальной услуги.

В соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса РФ, Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" заявление должно содержать:

- сведения о заявителе:

для физического лица: фамилия, имя, отчество, наименование и реквизиты (серия, номер, кем и когда выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного или преимущественного проживания;

для юридического лица: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения, дата государственной регистрации и основной регистрационный номер, должность его представителя;

- номер телефона заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

к заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий полномочия заявителя (его представителя):

для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления или ее нотариально удостоверенная копия, для представителя юридического лица, кроме того, - копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;

для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о государственной регистрации физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на земельный участок;

- кадастровый паспорт земельного участка.

2.8. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.

Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями.

2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления соответствующего заявления:

- принимается постановление о предоставлении (заявителю на каком-либо праве земельного участка - в случае если к заявлению приложен кадастровый паспорт и иные документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего административного регламента;

- утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка - в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае осуществления кадастрового учета земельного участка на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории решение о предоставлении заявителю на каком-либо праве земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ проект договора аренды (купли-продажи) готовится и направляется заявителю в месячный срок с даты принятия соответствующего решения о предоставлении земельного участка.

Время ожидания посетителя в очереди при подаче и получении документов не превышает 30 минут.

Индивидуальный прием заявления и приложенных к нему документов производится в срок не более 15 минут. Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, должен принять все необходимые меры для оперативного изучения приложенных к заявлению документов. При необходимости время приема может быть продлено до 30 минут.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

На любом из этапов осуществления административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства РФ, Саратовской области;

- обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;

- иное противоречие заявления требованиям законодательства РФ, Саратовской области;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.

2.11. На любой стадии административных процедур до издания постановления они могут быть прекращены по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка.

3. Административные процедуры

3.1. Оказание муниципальной услуги в случаях, если кадастровый учет земельного участка осуществлен.

3.1.1. Принятое к рассмотрению заявление заявителя с приложенными документами и кадастровым паспортом земельного участка регистрируется в Отделе путем проставления в нижнем правом углу заявления даты поступления и регистрационного номера. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Ртищевского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается начальнику Отдела.

3.1.2. Начальник Отдела передает заявление специалисту Отдела, ответственному за предоставление услуги, для последующей подготовки проекта договора аренды (купли-продажи) при принятии соответствующего постановления о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве.

3.1.3. Специалист Отдела, ответственный по исполнению заявления, готовит проект постановления администрации Ртищевского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве собственности за плату, в аренду.

Проект постановления согласовывается начальником Отдела, отделом кадровой и правовой работы и отделом по развитию инфраструктуры и передается на подпись главе администрации Ртищевского муниципального района с последующей регистрацией в отделе делопроизводства администрации.

3.1.4. Поступившее в Отдел постановление о предоставлении земельного участка в аренду (собственность за плату) начальник Отдела передает его специалисту отдела с целью подготовки проекта соответствующего договора. Специалистом Отдела готовится проект договора аренды (купли-продажи), прошивается и передается для подписания начальнику Отдела, после чего скрепляется печатью.

Договор аренды (купли-продажи) подписывается заявителем и выдается для государственной регистрации за счет заявителя.

3.1.5. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование специалисты Отдела уведомляют заявителя о принятии решения и выдают постановление заявителю.

Оказание муниципальной услуги в месячный срок с даты регистрации заявления.

3.2. Оказание муниципальной услуги в случаях, если кадастровый учет земельного участка не осуществлен или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.

3.2.1.1. Заявитель обращается в Отдел с заявлением и изготовленной землеустроительной организацией схемой расположения земельного участка для рассмотрения и утверждения.

3.2.1.2. Принятое к рассмотрению заявление заявителя с приложенными документами регистрируется в Отделе путем проставления в нижнем правом углу заявления даты поступления и регистрационного номера. Зарегистрированное заявление и изготовленная землеустроительной организацией схема расположения земельного участка направляются главе администрации Ртищевского муниципального района для рассмотрения и подписания, затем возвращаются в Отдел.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.3. Специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка под роспись в журнале выдачи документов.

3.2.4. После получения схемы расположения земельного участка заявитель в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в Ртищевский филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Саратовская, д. 22.

3.2.5. После получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка получатель муниципальной услуги направляет его в Отдел.

3.2.6. Начальник Отдела поручает специалисту Отдела, уполномоченному на производство по заявлению, подготовку проекта постановления о предоставлении в собственность бесплатно, за плату, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду.

3.2.7. Специалист Отдела, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления и передает его начальнику Отдела для согласования.

Проект постановления согласовывается начальником Отдела, отделом кадровой и правовой работы и отделом по развитию инфраструктуры и передается на подпись главе администрации Ртищевского муниципального района с последующей регистрацией в отделе делопроизводства администрации.

3.2.8. Поступившее в Отдел постановление о предоставлении земельного участка в аренду (собственность за плату) начальник Отдела передает специалисту отдела с целью подготовки проекта соответствующего договора. Специалистом Отдела готовится проект договора аренды (купли-продажи), прошивается и передается для подписания начальнику Отдела, после чего скрепляется печатью.

Договор аренды (купли-продажи) подписывается заявителем и выдается для государственной регистрации за счет заявителя.

3.2.9. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование специалисты Отдела уведомляют заявителя о принятии решения и выдают постановление заявителю. Оказание муниципальной услуги в месячный срок с даты регистрации заявления.

4. Порядок и формы контроля, обжалование действия (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.1. В целях качественного и своевременного выполнения муниципальной услуги:

на любой стадии административных процедур, связанных с подготовкой проекта постановления и выдачей заявителю постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (постоянное (бессрочное) пользование), контроль за ходом выполнения муниципальной услуги осуществляет начальник Отдела;

- на любой стадии административных процедур, связанных с подготовкой, выдачей (направлением) заявителю проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка и подписанием акта приема-передачи земельного участка, контроль за ходом выполнения муниципальной услуги осуществляют начальник Отдела.

4.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.