Приложение. Административный регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ртищевского муниципального района по исполнению функции:"Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних"

Приложение

к постановлению администрации

Ртищевского муниципального района

Саратовской области

от 14 февраля 2011 г. N 198

Административный регламент
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ртищевского муниципального района по исполнению функции:"Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции и принципы ее осуществления.

Административный регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - регламент) по исполнению муниципальной функции "Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних" (далее - муниципальная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Нормативно-правовое регулирование по исполнению муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Законом Российской Федерации от 30 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

3) Законом Российской Федерации от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";

4) Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

5) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

6) Закон Саратовской области от 24 декабря 2004 года N 120-ЗСО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области";

7) Закон Саратовской области от 3 декабря 2009 года N 197-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона следует читать "от 29 июня 2005 г. N 62-ЗСО"

8) Постановление администрации Ртищевского муниципального района от 13 ноября 2008 года N 216 "О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ртищевского муниципального района".

1.3. Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции.

Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Ртищевском муниципальном районе осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ртищевского муниципального района (далее - комиссия), юридический и почтовый адрес:

ул. Красная, д. 6, г. Ртищево, Саратовская область, 412030; телефон/факс (884540) 4-20-08; Часы работы комиссии: с 08.00-17.00 Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница перерыв на обед 12.00-13.00 суббота, воскресенье - выходные дни

2. Административные процедуры

2.1. Содержание муниципальной функции.

2.1.1. Муниципальная функция по организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних включает следующие административные процедуры:

1) формирование плана работы по профилактике беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на календарный год;

2) уточнение (корректировка) плана работы;

3) организация и проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, запланированных на год;

4) оказание помощи в организации профилактических мероприятий органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к которым относятся: управление общего образования; управление социальной защиты населения Ртищевского района (далее - УСПН); отделение по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Ртищевскому муниципальному району (далее - ОДН ОВД); ОГУ Ртищевский центр социальной помощи семье и детям "Семья"; отдел культуры и кино администрации РМР; управление образования по молодёжной политике РМР; центр занятости населения Ртищевского района (далее - ЦЗН); МУЗ Ртищевская ЦРБ; отдел по спорту и туризму; УИИ N 36 г. Ртищево и Ртищевского района ЛОВД на ст. Ртищево Юго-Восточной железной дороги, отдел по опеке и попечительству администрации РМР.

5) организация рейдов и проверок в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью проверки условий содержания, воспитания, обучения и труда несовершеннолетних, а также обращения с ними, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3. Субъекты и основания проведения профилактической работы

3.1. Субъекты, в отношении которых проводится профилактическая работа.

Комиссия проводит профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

3.2. Основаниями для проведения профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются следующие документы:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) документы, определенные Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений. Заявления, определения, постановления рассматриваются комиссией в 15-дневный срок. После рассмотрения комиссия выносит постановление о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним.

4. Условия и сроки исполнения муниципальной функции

4.1. Формирование плана работы комиссии по профилактике беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на календарный год происходит в соответствии с приоритетными направлениями деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних до 20 января текущего года, на основании предложений, вносимых членами комиссии, руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими заинтересованными органами и организациями до 10 декабря предшествующего плановому году.

Предложения в план работы ежегодно представляются в письменной форме с указанием наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения, а так же должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.

План работы утверждается председателем на заседании комиссии. Рассылается ответственным секретарем в органы и учреждения системы профилактики в срок не позднее 10 дней с даты его утверждения.

Информация о выполнении планов предоставляется в комиссию за 1 полугодие (до 15 июля) и за год (до 20 января года, следующего за отчетным). По мере необходимости, в течение года план работы корректируется.

4.2. В соответствии с составленным планом работы, комиссия организует и проводит мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: круглые столы, беседы, консультации, конкурсы, акции, родительские собрания, деловые игры, встречи и т.д. и контролирует выполнение мероприятий и планов другими органами, входящими в систему профилактики, в намеченные сроки.

За 2 недели сотрудники комиссии напоминают органу системы профилактики о запланированном мероприятии и совместно разрабатывают план его проведения, при необходимости КДН и ЗП оказывает методическую помощь. После проведенных мероприятий проводится анализ их результативности, составляются аналитические справки.

4.3. Комиссия (согласно отдельному плану) организует рейды в учреждения образования, дополнительного образования, культурно-досуговые организации для выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

По результатам рейдов (в течение 10 дней) составляются справки и представления о необходимости устранения выявленных нарушений.

4.4. Результатом выполнения муниципальной функции является повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сокращение числа правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками "группы риска".

5. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции и принятых решений

5.1. Лицом, ответственным за исполнение данной муниципальной функции, является заместитель председателя, ответственный секретарь комиссии.

5.2. Контроль за исполнением комиссией административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних" осуществляет первый заместитель главы администрации Ртищевского муниципального района по социальным вопросам, председатель комиссии.

5.3. Жалобы на действия или бездействие должностных лиц, на решения, принятые комиссией, подаются в приемную первого заместителя главы по социальным вопросам, по адресу: г. Ртищево, ул. Красная, д. 6 к. 210, 412030.

5.4. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц комиссии, принятых решений по организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.