Приложение. Административный регламент административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

Приложение

к постановлению администрации МО г. Вольск

Вольского муниципального района

Саратовской области

от 16 февраля 2011 г. N 45

Административный регламент
административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск" (далее по тексту Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по вопросам малого предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации муниципального образования город Вольск (далее по тексту Отдел).

1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.4. Цели и задачи регламента:

Цель - обеспечение полной и достоверной информации о субъектах торговой деятельности и торговых объектах на территории муниципального образования город Вольск.

Задачи - определение в соответствии с требованиями к торговой площади, ассортименту реализуемой продукции, технической оснащенности помещения, формам обслуживания, квалификации персонала, качеству обслуживания, перечню предоставляемых услуг и другими требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.5. Предоставление муниципальной услуги распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.6. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск" является:

- выдача свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск (приложение 2).

1.7. Предоставление муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск" осуществляется отделом на безвозмездной основе.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является предоставление в отдел заявления, оформленного в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту, и следующих документов: свидетельство о государственной регистрации юридического лица по установленной форме или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по установленной форме.

2.2. Основанием для отказа в выдаче свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск" является:

- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию;

- заявителем представлены не все требуемые документы.

2.3. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

2.3.1. Информация о местоположении, почтовом адресе и телефонах отдела:

Местонахождение отдела: г. Вольск, ул. Октябрьская, 114;

Почтовый адрес: 412900, Россия, Саратовская область, ул. Октябрьская, 114;

Место принятия обращений: кабинет N 11;

Телефоны для справок: 8(84593) 7 13 60;

График приема посетителей:

Понедельник 09.00-12:00

Вторник 13.00-16.30

Среда 09.00-12:00

Четверг 13.00-16.30

Пятница Работа с документами

Суббота Выходной день

Воскресенье Выходной день

Обеденный перерыв 12.00-3-00

2.3.2. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении отдела с использованием информационного стенда, средств массовой информации, по телефонам, а также при личном обращении граждан к специалистам отдела.

Информационный стенд оборудован при входе в помещение отдела. На нем размещена следующая обязательная информация:

- график работы отдела;

- описание конечного результата исполнения муниципальной услуги;

- исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск" (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

- образцы заявлений о выдаче свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск;

- перечень документов, необходимых для получения и переоформления по выдаче свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск;

- справочные телефоны отдела, общий справочный телефон, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение муниципальной услуги;

- порядок получения консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги.

2.3.3. Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск", могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону.

Консультации представляются бесплатно.

2.3.3.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

2.3.3.2. При представлении консультаций по телефону специалист отдела ответственный за исполнение муниципальной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела.

Специалист отдела обязан сообщить:

график приема посетителей отдела;

точный почтовый адрес отдела (при необходимости - способ проезда к нему);

требования к письменному обращению;

входящий номер, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

принятое решение по конкретному Заявлению и прилагающимся материалам;

перечень документов, необходимых для выдачи свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск";

сроки рассмотрения документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела.

Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.

2.4.4.1. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

2.4.4.2. Заявителям при обращении в отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по подготовке документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

2.4.4.3. В помещении перед входом в отдел отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

2.5.1. Муниципальная услуга "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск" исполняется на основании рассмотрения письменного Заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя.

2.5.2. Решение принимается отделом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

2.5.3. О принятии решения Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение одного рабочего дня.

III. Административные процедуры в рамках исполнения муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

3.1. Муниципальная услуга "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск" включает следующие административные процедуры:

прием материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

выдача свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск заявителю либо уполномоченному представителю;

внесение информации о выдаче свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление в отдел заявления и прилагающихся материалов в соответствии с п. 2.1. настоящего Регламента. В заявлении должны быть указаны полное и/или сокращенное наименования, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать торговлю, государственный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о поставке юридического лица на учет в налоговом органе, а для индивидуальных предпринимателей ЕГРИП.

Сотрудник отдела передает заявление и приложенные к нему документы в отдел делопроизводства и организационной работы администрации муниципального образования город Вольск для регистрации. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются главе администрации муниципального образования город Вольск для резолюции, затем начальнику отдела для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

Ответственное должностное лицо в течение 2 рабочих дней рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя, готовит письмо Заявителю об отказе в подготовке документов по причине некомплектности материалов, которое передает на визирование начальнику соответствующего отдела, на подпись главе администрации муниципального образования город Вольск, либо лицу, его замещающему и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

3.3. Фиксацией результата исполнения административного действия является выдача свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск либо мотивированного отказа.

3.4. Готовое свидетельство о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск выдается в 2-х экземплярах заявителю.

IV. Порядок и формы контроля по исполнению муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

4.1. Текущий плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляется начальником отдела постоянно в процессе осуществления муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Текущий внеплановый контроль (периодичность проверок устанавливается конкретными обращениями заявителей, органов государственной власти и пр.) исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, уполномоченным на то главой администрации муниципального образования город Вольск. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов или запросов органов прокуратуры.

Результаты проверки оформляются в виде протокола проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Протокол проверки подписывается всеми участниками проверки и руководителем проверяемого отдела, ответственного за выдачу документов.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.5. Персональная ответственность муниципальных служащих администрации муниципального образования город Вольск закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц в ходе выполнения административных процедур при исполнении муниципальной услуги "Внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск"

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц при исполнении муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Досудебный порядок обжалования.

Предметом досудебного обжалования являются обращения заявителя к главе администрации муниципального образования город Вольск на действия (бездействия) и решения, принятые ответственным исполнителем отдела, в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является нарушение, ответственным исполнителем отдела, процедуры предоставления муниципальной услуги по выдаче свидетельства внесения субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск.

Результатом досудебного обжалования действий (бездействий) является принятие необходимых мер по устранению нарушений в ходе предоставления муниципальной услуги и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

С согласия Заявителя обжалование действий (бездействий) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных настоящим Регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Регламентом.

5.3. Судебный порядок обжалования.

Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством РФ судебном порядке.

5.4. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, а также направить обращения в любой форме.

5.5. Руководитель и должностные лица отдела, участвующие в исполнении муниципальной услуги по выдаче свидетельства о внесении субъектов предпринимательской деятельности в торговый реестр и реестр услуг бытового обслуживания муниципального образования город Вольск, проводят личный прием Заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение одного рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заявителя.

О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. При обращении Заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения (жалобы).

Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом, в котором ставит личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.

5.8. В случае несогласия с ответом муниципального органа, автор обращения вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации в порядке и сроки обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

5.9. Если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. О недопустимости злоупотребления правом сообщается гражданину, направившему обращение.

Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию), либо решениям должностных лиц муниципального органа, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу, с разъяснением порядка обжалования судебных решений.

5.10. Схема направления Заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом:

жалоба на действия (бездействия) должностных лиц муниципального органа - руководителю отдела, заместителю главы администрации муниципального образования город Вольск курирующему исполнение данной муниципальной услуги, главе администрации муниципального образования город Вольск;

жалоба на действия (бездействия) руководителя отдела - заместителю главы администрации муниципального образования город Вольск курирующему исполнение данной муниципальной услуги, главе администрации муниципального образования город Вольск.

5.11. Действия (бездействия) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:

- нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;

- непредставление информации о должностном лице, исполняющим административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением муниципальной услуги, в соответствии с настоящим Регламентом;

- некорректное поведение должностного лица по отношению к Заявителю;

- предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.

5.12. Жалобы на действия должностных лиц муниципального органа по иным вопросам рассматриваются в установленном законодательством порядке.