Приложение N 1. Положение об управлении делопроизводства и контроля Правительства Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 27 октября 2010 г. N 236

Положение
об управлении делопроизводства и контроля Правительства Саратовской области

I. Общие положения

1. Управление делопроизводства и контроля Правительства Саратовской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления.

4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляется управлением делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

6. Управление имеет бланк со своим наименованием, штамп и печать для заверения документов.

7. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

8. Местонахождение Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Основные задачи Управления

9. Основными задачами Управления являются:

обеспечение и совершенствование делопроизводства в органах исполнительной власти области;

контроль исполнения органами исполнительной власти области в установленном порядке правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации;

контроль исполнения органами исполнительной власти области в установленном порядке правовых актов Губернатора области, Правительства области;

контроль исполнения органами исполнительной власти области в установленном порядке поручений Губернатора области, данных им на заседаниях Правительства области и в ходе посещения муниципальных образований области;

контроль исполнения органами исполнительной власти области в установленном порядке входящей и исходящей служебной корреспонденции;

содействие в установленном порядке федеральным органам власти в осуществлении контроля за выполнением нормативных актов, имеющих отношение к Саратовской области, информирование об этом руководителей органов исполнительной власти области;

анализ работы, проводимой органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, по исполнению правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, правовых актов и поручений Губернатора области и Правительства области;

подготовка аналитической информации для Губернатора области и заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области об имеющихся нарушениях, предложений по предупреждению нарушений и совершенствованию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

III. Основные функции Управления

10. Основными функциями Управления являются:

компьютерное оформление документов на номерных бланках Губернатора области и Правительства области;

оформление совместно с управлением специальных программ Правительства области секретных документов;

учет и контроль номерных бланков Губернатора области и Правительства области;

регистрация входящей корреспонденции и направление ее Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области, заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области, заместителям Председателя Правительства области, структурным подразделениям аппарата Губернатора области;

регистрация поступающих федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, поручений руководителя администрации Президента Российской Федерации, постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлений и протоколов комиссий при Правительстве Российской Федерации, выписок из протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, направление их для получения резолюции Губернатору области (вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области), заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области, после получения резолюции дальнейшая работа с ними;

учет и контроль по срокам и существу исполнения правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, правовых актов и поручений Губернатора области и Правительства области, входящей и исходящей служебной корреспонденции;

организация автоматизированной системы контроля исполнения правовых актов федеральных органов государственной власти (указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации, правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации) и правовых актов и поручений Губернатора области, Правительства области, входящей и исходящей служебной корреспонденции;

анализ поступающих на имя Губернатора области материалов о ходе выполнения, продлении сроков исполнения или снятии с контроля правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов Федерального Собрания Российской Федерации, правовых актов и поручений Губернатора области, Правительства области, входящей и исходящей служебной корреспонденции и других документов;

подготовка и передача в контролирующие приемные справок предупредительного контроля за неделю до истечения срока исполнения документов;

проведение консультативных встреч с руководителями секретариатов и начальниками организационных отделов органов исполнительной власти области по вопросам исполнения контролируемых документов;

подготовка еженедельной информации по утвержденной форме об исполнении контролируемых документов органами исполнительной власти области;

подготовка ежемесячной информации по утвержденной форме для Губернатора области и заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области об исполнении контролируемых документов органами исполнительной власти области;

регистрация исходящей служебной корреспонденции;

регистрация входящих и исходящих телеграмм, проверка правильности их оформления, взаимодействие с соответствующим почтовым отделением;

регистрация, систематизация в компьютерной базе, ежемесячное составление перечней законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

рассылка законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области, писем, других служебных документов;

эксплуатация франкировальной машины;

тиражирование служебных документов, в том числе секретных;

разработка сводной номенклатуры дел секретариатов Губернатора области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области, структурных подразделений аппарата Губернатора области;

регистрация обращений граждан, поступивших из федеральных органов власти или заказной почтой, последующая передача их под роспись в управление по работе с обращениями граждан Правительства области;

подготовка и сдача в установленном порядке в архив федеральных и областных нормативных правовых актов, других документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

обеспечение хранения документов и сдача их в установленном порядке в областное государственное учреждение "Государственный архив Саратовской области";

прием и регистрация корреспонденции, получаемой фельдъегерской, специальной, правительственной связью, а также служебной информации по официальным каналам факсимильной связи;

хранение и использование в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88, круглой гербовой печати Губернатора области и круглой гербовой печати Правительства области;

инициирование и контроль соблюдения условий договоров с отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Саратове, организациями связи, областным государственным учреждением "Государственный архив Саратовской области";

регистрация договоров и соглашений, заключаемых Правительством области, хранение их текстов;

расшифровка записей заседаний Правительства области;

оказание методической помощи структурным подразделениям аппарата Губернатора области, органам государственной власти области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

подготовка проектов постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

подготовка предложений по совершенствованию деятельности Управления;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

IV. Права Управления

11. Управление для осуществления своих функций имеет право:

взаимодействовать в пределах своей компетенции и в установленном порядке с должностными лицами структурных подразделений аппарата Губернатора области, органов государственной власти и местного самоуправления;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения своих функций информацию от органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений, организаций, а также органов местного самоуправления;

привлекать специалистов органов исполнительной власти области (по согласованию с руководителями этих органов) для участия в подготовке мероприятий, а также информационно-справочных материалов;

пользоваться информацией, данными, имеющимися в органах исполнительной власти области, а также в установленном порядке информацией федеральных органов исполнительной власти;

требовать предоставления отчетов с приложением необходимых материалов о ходе исполнения контролируемых документов;

возвращать на доработку исполнителям отчеты, оформленные ненадлежащим образом;

в случае повторного представления отчета, составленного ненадлежащим образом, информировать об этом Губернатора области и заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области с предложением о применении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, комиссиях и других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

осуществлять в установленном порядке сотрудничество с соответствующими органами других субъектов Российской Федерации по вопросам компетенции Управления.

V. Организация деятельности Управления

12. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей осуществляет первый заместитель начальника Управления с правом подписи документов, подготавливаемых в соответствии с компетенцией Управления.

13. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Председателя Правительства области - руководителем аппарата Губернатора области в установленном порядке.

14. Начальник Управления в соответствии с законодательством:

руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на него задач;

подчиняется непосредственно заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области;

вносит предложения по проектам Положения и структуры Управления для утверждения Губернатором области, а штатной численности - для утверждения Правительством области;

представляет на утверждение заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области кандидатуры для назначения на должности и предложения об освобождении от должности работников Управления;

представляет на утверждение заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области должностные регламенты сотрудников Управления;

вносит заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

проводит консультативные встречи с руководителями секретариатов и начальниками организационных отделов органов исполнительной власти области по вопросам исполнения федеральных и областных правовых актов, других служебных документов;

докладывает заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области об имеющихся нарушениях и предложениях по предупреждению нарушений и совершенствованию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам компетенции Управления;

взаимодействует с должностными лицами органов исполнительной власти области, ответственными за подготовку отчетов по контролируемым документам;

подписывает служебные документы в пределах компетенции Управления;

анализирует итоги работы Управления, вносит предложения по улучшению работы;

участвует в совещаниях, проводимых заместителем Председателя Правительства области - руководителем аппарата Губернатора области, имеющих отношение к деятельности Управления;

по поручению заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области осуществляет другие функции, относящиеся к сфере деятельности Управления.

VI. Ответственность работников Управления

15. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение работниками управления Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и принятых на себя обязательств.

16. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

17. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

18. Начальник Управления, другие должностные лица управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.