Приложение. Положение о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 8 апреля 2011 г. N 188-П

Положение
о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2011 г., 5 сентября 2014 г., 24 сентября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью урегулирования порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Положение).

1.2. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется путем проведения открытых конкурсов (далее - конкурс).

1.3. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома путем проведения конкурса осуществляется заказчиком: товариществом собственников жилья либо жилищным, либо жилищно-строительным кооперативом, либо иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в зависимости от способа управления многоквартирным домом (далее - заказчик).

II. Организатор конкурса

2.1. Организатор конкурса по привлечению подрядных организаций (далее - организатор конкурса) осуществляет следующие функции:

2.1.1. Разрабатывает конкурсную документацию по проведению конкурса (далее - конкурсная документация) на основании утвержденной Правительством области адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и передает ее на утверждение заказчику.

2.1.2. В порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию.

2.1.3. Назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты).

2.1.4. Отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика (по согласованию).

2.1.5. Отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса.

2.1.6. Во взаимодействии с заказчиком (по согласованию) вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса.

2.1.7. Осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок.

2.1.8. Предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре.

2.1.9. Предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии.

2.1.10. Ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.

2.1.11. Оповещает в письменном виде победителя конкурса.

2.1.12. Организует получение, возврат и удержание обеспечения конкурсной заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией).

2.1.13. Направляет информацию о результатах конкурса в администрацию муниципального образования.

2.2. Участниками конкурса могут быть организации, имеющие право заниматься деятельностью, составляющую предмет конкурса, и соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

III. Заказчик

3.1. Заказчик осуществляет следующие функции:

3.1.1. Определяет во взаимодействии с администрацией муниципального образования (по согласованию) и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области организатора конкурса, предмет и срок проведения конкурса.

3.1.2. Утверждает конкурсную документацию.

3.1.3. Участвует в формировании и работе конкурсных комиссий по проведению конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - конкурсные комиссии).

3.1.4. Во взаимодействии с организатором конкурса (по согласованию) отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса.

3.1.5. Заключает договор подряда с победителем конкурса.

IV. Порядок опубликования информации о конкурсе

4.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, конкурсная документация по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению) публикуется организатором конкурса в средствах массовой информации, определенных распоряжением Правительства Саратовской области, не позднее двадцати календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4.2. Утратил силу с 1 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсе путем индивидуальной адресной рассылки.

V. Порядок подачи и рассмотрения заявок

5.1. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

5.2. В конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет организатора конкурса денежных средств в размере 3 процентов от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.

5.3. Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

5.4. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

5.5. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 10 календарных дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.

5.6. В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 календарных дней. Организатор конкурса не позднее чем за 5 календарных дней до новой даты вскрытия конвертов публикует объявление о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.

5.7. Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.

5.8. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

наименование участника конкурса;

должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника);

другая информация на усмотрение организатора конкурса.

5.9. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.

5.10. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске при невыполнении участником требований, предусмотренных конкурсной документацией. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

5.11. В случае отказа в допуске к участию в конкурсе организатор конкурса в течение двух календарных дней с момента подписания протокола вскрытия заявок направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.

5.12. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

5.13. Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть составлен и опубликован в течение пяти календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками.

5.14. С победителем конкурса в течение десяти календарных дней с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок заключается договор подряда.

5.15. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоено второе место.

5.16. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоено второе место, уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.

5.17. Конкурс объявляется конкурсной комиссией не состоявшимся в следующих случаях:

если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;

если всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

5.18. В случае, если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.

VI. Конкурсная комиссия

6.1. Конкурсные комиссии создаются для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка) претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе (далее - участники конкурса), а также для определения победителя конкурса.

6.2. Персональный состав конкурсных комиссий формируется организатором конкурса из числа представителей органов исполнительной власти области, администрации муниципального образования (по согласованию) и заказчика (по согласованию).

6.3. В состав конкурсной комиссии может быть включен по согласованию представитель некоммерческой организации, представляющий интересы потребителей результатов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

6.4. Сбор членов конкурсной комиссии на заседания и проведение заседаний проводит организатор конкурса (по согласованию).

6.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;

осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;

определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.

6.6. Конкурсная комиссия имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.

6.7. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенные соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим Положением.

6.8. Конкурсную Комиссию возглавляет председатель, назначаемый организатором конкурса (по согласованию) из числа представителей заказчика (по согласованию). Заместитель председателя конкурсной комиссии назначается организатором конкурса (по согласованию) из числа представителей администрации муниципального образования (по согласованию).

6.9. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя заседание конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.

6.10. Ответственный секретарь конкурсной комиссии назначается организатором конкурса (по согласованию) из числа представителей администрации муниципального образования (по согласованию).

6.11. Решения конкурсной комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.

6.12. Решения конкурсной комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

6.13. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов конкурсной комиссии (при наличии).

6.14. Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя):

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач;

осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

6.15. Члены конкурсной комиссии:

участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию конкурсной комиссии;

участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;

выполняют в установленные сроки поручения председателя конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии.

6.16. Председатель и члены конкурсной комиссии обеспечивают конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.

6.17. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время проведения конкурса за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

6.18. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.

6.19. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур.