Приложение. Положение об организации доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

Приложение

к постановлению администрации

Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 14 апреля 2011 г. N 1314

Положение
об организации доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью качественного обеспечения для пользователей информацией доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией Балаковского муниципального района, подведомственными ей организациями либо поступившая в администрацию Балаковского муниципального района либо указанные организации. К информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации Балаковского муниципального района или указанных организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района или подведомственных ей организаций. Пользователями информации являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Положением.

Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию Балаковского муниципального района либо к должностному лицу о предоставлении информации о ее деятельности.

Официальный сайт администрации Балаковского муниципального района (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности администрации Балаковского муниципального района, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации Балаковского муниципального района. Официальный сайт является единственным официальным источником информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

Официальное печатное издание (далее - официальное издание) - периодическое печатное издание, учредителем или соучредителем которого является администрация Балаковского муниципального района, для размещения информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, которое является единственным печатным изданием (официальным источником информации) о деятельности администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

1.3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

1.3.1. Открытость и доступность информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

1.3.2. Достоверность информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района и своевременность ее предоставления.

1.3.3. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района.

1.3.4. Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района любым законным способом.

1.4. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района, доступ к которой ограничен

1.4.1. Доступ к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

1.4.2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законодательством.

1.5. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

1.5.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района в средствах массовой информации, в частности в официальном издании.

1.5.2. Размещение информации в сети Интернет, в частности на официальном сайте.

1.5.3. Размещение информации в помещениях, занимаемых структурными и отраслевыми функциональными подразделениями администрации Балаковского муниципального района.

1.5.4. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района.

1.5.5. Ознакомление пользователей информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района в помещениях, занимаемых администрацией Балаковского муниципального района, а также через библиотечные и архивные фонды.

1.5.6. Другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами, в том числе муниципальными.

1.6. Форма предоставления информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

1.6.1. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

1.6.2. Форма предоставления информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в той форме, в какой она имеется в администрации Балаковского муниципального района.

1.6.3. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема по личным вопросам. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление.

1.6.4. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района может быть передана по сетям связи общего пользования.

2. Организация доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, размещаемой в сети Интернет

2.1. Администрация Балаковского муниципального района для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой создан официальный сайт администрации Балаковского муниципального района www.admbal.ru.

2.2. Основные разделы официального сайта Балаковского муниципального района указаны в Приложении N 1 к настоящему Положению.

2.3. Адреса электронной почты info@adm.bal.ru и admbal@bk.ru являются официальными электронными адресами администрации Балаковского муниципального района, по которым пользователи информацией могут направить запрос.

2.4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официального сайта администрации Балаковского муниципального района устанавливаются администрацией Балаковского муниципального района в пределах своих полномочий (Приложение N 2 к настоящему Положению).

3. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района, размещаемая в сети Интернет

3.1. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района, размещаемая в сети Интернет, содержит:

1) общую информацию об администрации Балаковского муниципального района, в том числе:

а) наименование и структуру, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов;

б) сведения о полномочиях, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов;

г) сведения о руководителях администрации Балаковского муниципального района, ее структурных подразделений, а также о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией Балаковского муниципального района;

2) информацию о нормотворческой деятельности администрации Балаковского муниципального района, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные администрацией Балаковского муниципального района, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального района;

в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

г) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией Балаковского муниципального района к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

д) порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых администраций Балаковского муниципального района;

3) информацию об участии администрации Балаковского муниципального района в целевых и иных программах;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению администрацией Балаковского муниципального района до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) тексты официальных заявлений руководителей администрации Балаковского муниципального района;

6) статистическую информацию о развитии Балаковского муниципального района, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности Балаковского муниципального района;

б) сведения об использовании администрацией Балаковского муниципального района и ее подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

7) информацию о кадровом обеспечении администрации Балаковского муниципального района, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации Балаковского муниципального района;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в администрации Балаковского муниципального района;

8) информацию о работе администрации Балаковского муниципального района с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте а настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте а настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

3.2. Администрация Балаковского муниципального района наряду с информацией, указанной в пункте 3.1 настоящего Положения, может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства.

3.3. На официальном сайте администрации Балаковского муниципального района запрещается:

- размещение информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством;

- размещение агитационных предвыборных материалов;

- размещение рекламных материалов.

3.4. Состав информации, размещаемой администрацией Балаковского муниципального района в сети Интернет, периодичность ее размещения и ответственные за ее предоставление определяются отдельным распоряжением администрации Балаковского муниципального района.

4. Размещение информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района в занимаемых ей помещениях

4.1. Администрация Балаковского муниципального района в занимаемых ей помещениях размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района и ее структурных подразделений.

4.2. Информация, указанная в пункте 4.1 настоящего Положения, должна содержать:

- порядок работы администрации Балаковского муниципального района, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;

- условия и порядок получения информации от администрации Балаковского муниципального района.

4.3. Администрация Балаковского муниципального района вправе размещать в занимаемых ей помещениях иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

5. Ознакомление с информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района в помещениях, занимаемых администрацией Балаковского муниципального района, а также через библиотечные и архивные фонды

5.1. По решению администрации Балаковского муниципального района пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района в помещениях, занимаемых администрацией Балаковского муниципального района.

5.2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, а также муниципальными правовыми актами.

6. Запрос информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

6.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию Балаковского муниципального района с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. В запросе указываются:

- почтовый адрес;

- номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;

- фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, запрашивающего информацию о деятельности администрации Балаковского муниципального района.

6.3. Анонимные запросы не рассматриваются.

6.4. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

6.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию Балаковского муниципального района.

6.6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.7. Если запрос не относится к деятельности администрации Балаковского муниципального района, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если администрация Балаковского муниципального района не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

6.8. Администрация Балаковского муниципального района вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.

6.9. Требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в администрацию Балаковского муниципального района по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

7. Порядок предоставления информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района по запросу

7.1. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

7.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

7.3. При запросе информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация Балаковского муниципального района вправе ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

7.4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация Балаковского муниципального района обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

7.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации администрацией Балаковского муниципального района.

8. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

8.1. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района не предоставляется в случае, если:

- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации Балаковского муниципального района;

- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

- запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации Балаковского муниципального района;

- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией Балаковского муниципального района, проведении анализа деятельности администрации Балаковского муниципального района либо подведомственных ей организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

8.2. Администрация Балаковского муниципального района вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

9. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией на бесплатной основе предоставляется информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района:

- передаваемая в устной форме;

- размещаемая в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района местах;

- затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованности пользователя информацией;

- иная установленная правовыми актами администрации Балаковского муниципального района информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района.

10. Плата за пользование информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района

10.1. Плата за предоставление информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемый на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается законодательством Российской Федерации.

10.2. Администрация Балаковского муниципального района обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить неточности в предоставленной ранее информации.

11. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района

11.1. Решения и действия (бездействие) администрации Балаковского муниципального района, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

11.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

11.3. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района осуществляет глава администрации Балаковского муниципального района.

11.4. Ответственность за своевременное предоставление в отдел информатизации и обеспечения доступа к информации администрации Балаковского муниципального района, ее достоверность и полноту несут руководители подразделений администрации Балаковского муниципального района, предоставляющих информацию для размещения на официальном сайте.

11.5. Ответственность за своевременное размещение информации на официальном сайте несет отдел информатизации и обеспечения доступа к информации администрации Балаковского муниципального района.