Приложение N 3. Рекомендации по созданию и сопровождению Интернет-сайтов органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления Саратовской области

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 27 февраля 2007 г. N 78-П

Рекомендации
по созданию и сопровождению Интернет-сайтов органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления Саратовской области

I. Общие положения

1. Рекомендации по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления Саратовской области (далее - Интернет-сайт) определяются Правительством Саратовской области.

2. Рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 года N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2003 года N 93-П "Обеспечение доступа к информации о деятельности Правительства области и органов исполнительной власти области".

II. Общие рекомендации

3. Интернет-сайт создается и развивается либо непосредственно органом исполнительной власти или органом местного самоуправления Саратовской области, либо путем привлечения третьих лиц, специализирующихся на разработке программного обеспечения, дизайне, размещении ресурсов в сети Интернет.

4. Интернет-сайт должен обеспечивать максимально возможное быстродействие. Приоритетом при создании Интернет-сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного модемного соединения, в связи с чем не рекомендуется использование сложной графики и изображений большого объема.

5. Не рекомендуется использование Flash-анимации, ActiveX и других подобных технологий. В случае использования указанных технологий рекомендуется иметь и другую версию сайта, содержащую только стандартный набор элементов. Не допускается использование анимированных заставок при открытии главной страницы сайта.

Должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие использования дополнительного специализированного программного обеспечения для отображения информации.

6. Текст отображается с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия рекомендуется располагать текст на белом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Для удобства восприятия заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета. Текст всегда должен быть статичен.

7. Должна быть обеспечена совместимость с основными браузерами актуальных версий и возможность корректного просмотра Интернет-сайта при различных разрешениях монитора и в режиме с выключенной графикой.

8. Возможно создание версий Интернет-сайта на других языках, например, англоязычной версии, повторяющих целиком или частично основной сайт.

III. Вид сайта и расположение элементов управления

9. Для создания единого стиля Интернет-сайтов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области общий вид сайта и расположение элементов управления должно быть максимально приближено к виду официального портала Правительства Саратовской области (http://www.saratov.gov.ru). Рекомендуется использовать такие же стили, шрифты, меню, расположение элементов управления, сходную цветовую палитру и пр.

10. Изменения в общий вид сайта и расположение элементов управления рекомендуется вносить по мере изменения официального портала Правительства Саратовской области.

11. При существенном изменении общего вида и расположения элементов управления официального портала Правительства Саратовской области управление делами Правительства Саратовской области заблаговременно (не менее чем за 10 рабочих дней) направляет соответствующее извещение ответственным структурным подразделениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Саратовской области.

12. Изменение расположения элементов управления и внешнего вида Интернет-сайта органа исполнительной власти области допускается при наличии соответствующих рекомендаций для региональных органов исполнительной власти, утвержденных профильными федеральными ведомствами.

IV. Размещение Интернет-сайта в сети

13. Возможны три варианта физического размещения Интернет-сайта:

размещение на сервере управления делами Правительства Саратовской области;

размещение на собственных серверах;

размещение на сервере организации, специализирующейся на предоставлении услуг размещения Интернет-сайтов и поддержании# их работоспособности.

14. Размещение на сервере управления делами Правительства области осуществляется по письменной заявке на имя управляющего делами Правительства области. Рассмотрение заявки производится в срок не более десяти дней с момента подачи заявки. В случае отсутствия возможности размещения Интернет-сайта на имя заявителя направляется ответ с указанием причин.

Разработку структуры и дизайна Интернет-сайта и его информационное наполнение осуществляет заявитель.

15. При размещении на собственном сервере или сервере организации, специализирующейся на размещении Интернет-сайтов, необходимо обеспечить достаточно высокую скорость канала передачи данных к общей части сети Интернет и достаточную скорость доступа к информации, обеспечивающих комфортную работу пользователей. Необходимо также предусмотреть меры защиты Интернет-сайта от несанкционированного доступа и изменения размещенной информации.

16. Интернет-сайт размещается в доменной зоне .saratov.gov.ru в соответствии с настоящим постановлением.

V. Содержание Интернет-сайта

17. На Интернет-сайте может быть размещена следующая информация.

1) Информация о сайте:

полное и сокращенное название органа государственной власти или органа местного самоуправления области;

дата создания Интернет-сайта и отметка о том, что это - официальный сайт этого органа власти или органа местного самоуправления;

сведения об обновлениях сайта и о правилах использования информации, в том числе о защите авторских прав на материалы сайта;

возможность отправки предложений и замечаний по работе сайта.

2) Общая информация об органе власти или органе местного самоуправления:

задачи, функции;

история создания и развития;

нормативный документ, регламентирующий деятельность данного органа власти;

памятные даты, юбилеи, праздники;

официальная символика.

3) Информация о структуре и руководстве органа власти:

структура (предпочтительно - в графическом виде);

подробное описание структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций с указанием должностных лиц и контактной информации;

сведения о руководстве (фотографии, краткие биографии);

контактная информация секретариата руководства и график приема.

4) Нормативно-правовые документы:

регулирующие деятельность органа исполнительной власти области или органа местного самоуправления, а также сферу его компетенции;

принятые органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления;

подведомственные акты, инструкции, положения, разъяснения, рекомендации;

концепции, программы, проекты;

консультации и комментарии.

5) Ежедневно обновляемая новостная лента, представляющая информацию в сфере, относящейся к ведению данного органа исполнительной власти области или органа местного самоуправления, информация которой структурирована по темам:

новости и анонсы предстоящих событий;

пресс-релизы и официальные сообщения;

интервью и выступления руководства;

аудио- и видеоматериалы, фоторепортажи;

информация о тематических выставках, семинарах.

6) Регулярно обновляемый раздел мониторинга:

перепечатки статей и новостей;

обзоры средств массовой информации.

7) Статистические и аналитические материалы:

статистическая информация;

анализ данных и прогнозы;

статистика и аналитика по работе с обращениями граждан;

справочники и базы данных по тематике органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

8) Информация о размещении заказов:

подробная информация в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В случае размещения указанной информации на официальном портале Правительства Саратовской области, на Интернет-сайте размещается гиперссылка на раздел "Госзаказ" официального портала.

9) Контактная информация:

адрес и схема проезда;

контактный телефон;

номер факса, электронный адрес;

часы работы и приема граждан;

контактная информация пресс-службы.

10) Дополнительные возможности:

наличие образцов документов;

сведения о вакансиях и порядке поступления на государственную гражданскую службу или муниципальную службу;

глоссарий терминов и сокращений;

наличие полезных ссылок, в том числе на главной странице ссылка к официальному порталу Правительства Саратовской области www.saratov.gov.ru;

наличие информации о порядке подачи запросов и обращений.

11) Вспомогательные системы и справочная информация:

карта сайта;

расширенная поисковая система;

ответы на запросы пользователей в интерактивном режиме (интернет-приемные);

голосование или анкетирование;

заполнение электронных информационных форм и запросов;

возможность подписки на рассылки;

регистрация (запоминание сведений о посетителе);

наличие версии для печати и возможности отключения графики;

наличие подсказок по работе с сервисами;

возможность проведения интернет-конференций.

18. Для поддержки Интернет-сайта может использоваться (в динамическом режиме сбора и представления) информация (материалы) иных информационных (в том числе негосударственных) источников. Использование привлеченного содержания регулируется действующим законодательством или на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов).

19. При использовании на сайте материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.

20. Порядок обновления информационных материалов Интернет-сайта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления регламентируется специальным документом, утвержденным руководителем соответствующего органа.

21. В случае наличия рекомендаций по содержанию Интернет-сайта для региональных органов исполнительной власти, разработанных профильными федеральными ведомствами, Интернет-сайт может содержать рекомендованную в них информацию.

VI. Ограничения по содержанию Интернет-сайта и защита информации

22. Не допускается размещение на Интернет-сайте коммерческих рекламных материалов (коммерческих рекламных баннеров).

23. На Интернет-сайте запрещается размещение информации, относимой по действующему законодательству к информации ограниченного доступа - государственной тайне и конфиденциальной информации.

Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

24. Запрещается использовать Интернет-сайт в предвыборной агитации, распространять через него любые агитационные предвыборные материалы (информацию).

25. При создании и сопровождении Интернет-сайтов должно быть обеспечено предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства.