Приложение N 2. План мероприятий по подготовке проекта среднесрочного финансового плана области на 2012-2014 годы и проекта закона области "Об областном бюджете на 2012 год"

Приложение N 2

к распоряжению Правительства Саратовской области

от 31 мая 2011 г. N 145-Пр

План
мероприятий по подготовке проекта среднесрочного финансового плана области на 2012-2014 годы и проекта закона области "Об областном бюджете на 2012 год"

N п/п	Содержание мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок представления	Куда представляется
1.	Разработка и направление:	комитет государственного регулирования тарифов области	до 3 июня 2011 года	главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области
	прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго-, водоресурсы для учреждений бюджетной сферы области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
	предварительного прогноза показателей инфляции, индексов-дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	министерство экономического развития и торговли области	до 3 июня 2011 года
2.	Представление предложений:	главные распорядители средств областного бюджета	до 7 июня 2011 года	министерство экономического развития и торговли области
	по перечню действующих и новых долгосрочных областных целевых программ, подлежащих реализации за счет ассигнований областного бюджета в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов, с пояснительной запиской, включающей финансово-экономическое обоснование, оценку эффективности, объемы финансового обеспечения, предложения об изменении (корректировке), приостановлении действия или досрочном прекращении программ
	по перечню ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов, с пояснительной запиской, включающей финансово-экономическое обоснование, оценку эффективности, объемы финансового обеспечения
3.	Подготовка и направление предложений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по:		до 7 июня 2011 года	министерство финансов области, министерство экономического развития и торговли области
	порядку и размерам индексации должностных окладов (окладов) работников учреждений бюджетной сферы	министерство занятости, труда и миграции области
	изменению размеров денежных выплат по публичным нормативным обязательствам области, а также по введению новых видов публичных нормативных обязательств с 1 января 2012 года	главные распорядители средств областного бюджета
	порядку и размерам индексации денежного содержания государственных служащих области	управление кадровой политики и государственной службы Правительства области
4.	Представление показателей прогноза социально-экономического развития области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в целом по области (по согласованному с министерством финансов области перечню)	министерство экономического развития и торговли области, министерство промышленности и энергетики области, комитет охраны окружающей среды и природопользования области	до 7 июня 2011 года	министерство финансов области
5.	Представление поправочного коэффициента для пересчета восстановительной стоимости строений, помещений (в том числе нежилых помещений в составе жилищного фонда) и сооружений, относящихся к жилищному фонду, рассчитанной по состоянию на 1 января 2012 года (прогноз), на 1 января 2013 года (прогноз)	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	до 7 июня 2011 года	министерство финансов области
6.	Представление прогнозных показателей по земельному налогу на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)	до 7 июня 2011 года	министерство финансов области
7.	Представление прогнозов поступлений в областной бюджет и местные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области доходов (без учета средств от приносящей доход деятельности) и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета	до 7 июня 2011 года	министерство финансов области
8.	Подготовка и представление:	Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию)	до 7 июня 2011 года	министерство финансов области
	данных о поступлении дополнительных средств в областной и местные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в результате проведенной реструктуризации в соответствии со сроками погашения реструктурированных платежей
	данных о задолженности по отмененным налогам и сборам, реальной к взысканию в 2012-2014 годах
	данных о дополнительных платежах в областной и местные бюджеты, доначисленных по результатам контрольной работы налоговых органов в 2012-2014 годах
	отчетов о базе налогообложения по основным видам налогов за 2010 год в разрезе муниципальных районов и городских округов области (по согласованному с министерством финансов области перечню)
9.	Разработка основных характеристик прогноза консолидированного бюджета области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по доходам и поступлениям:	министерство финансов области
	в целом по консолидированному бюджету области		до 17 июня 2011 года
	в разрезе муниципальных районов и городских округов области		до 29 июля 2011 года
10.	Формирование и представление предварительных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	главные распорядители средств областного бюджета	до 20 июня 2011 года	министерство финансов области
11.	Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:		до 20 июня 2011 года	межведомственная комиссия
	сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития области	министерство экономического развития и торговли области
	предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики	министерство финансов области совместно с министерством экономического развития и торговли области
	вопроса реализации Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" на территории Саратовской области	министерство здравоохранения области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
	вопроса о нормативном финансировании муниципальных общеобразовательных учреждений области с ежегодной оптимизацией расходов, связанных с низкой наполняемостью классов, на 20 процентов	министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)
12.	Разработка нормативного правового акта министерства финансов области о порядке планирования бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	министерство финансов области	до 30 июня 2011 года	главные распорядители средств областного бюджета
13.	Формирование и направление прогнозных объемов расходов консолидированного бюджета области:	министерство финансов области		главные распорядители средств областного бюджета
	на 2012 год		до 30 июня 2011 года
	на плановый период 2013 и 2014 годов		до 8 июля 2011 года
14.	Согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов на 2012-2014 годы, имеющих целевое назначение	главные распорядители средств областного бюджета	до 1 июля 2011 года
15.	Согласование с органами местного самоуправления бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	министерство экономического развития и торговли области	до 10 июля 2011 года
16.	Представление показателей прогноза социально-экономического развития области в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (по согласованному с министерством финансов области перечню)	министерство экономического развития и торговли области, министерство промышленности и энергетики области, комитет охраны окружающей среды и природопользования области	до 15 июля 2011 года	министерство финансов области
17.	Представление данных о страховых взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения области:	министерство здравоохранения области		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области
	на 2012 год		до 11 июля 2011 года
	на 2013 и 2014 годы		до 25 июля 2011 года
18.	Подготовка для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии предложений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:		до 18 июля 2011 года	министерство финансов области
	об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности области, включая предложения по предоставлению бюджетных инвестиций областным автономным и бюджетным учреждениям	министерство экономического развития и торговли области совместно с комитетом капитального строительства области, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерством транспорта и дорожного хозяйства области, органами государственной власти области, осуществляющими функции и полномочия учредителя, органами местного самоуправления (по согласованию)
	по составу действующих долгосрочных областных целевых и ведомственных целевых программ с учетом оценки их эффективности, разработке новых долгосрочных областных целевых и ведомственных целевых программ	министерство экономического развития и торговли области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета
	по объему бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств по областному бюджету, в том числе за счет делегирования регионам некоторых полномочий Российской Федерации в связи с передачей финансового обеспечения милиции общественной безопасности на федеральный уровень	главные распорядители средств областного бюджета
	по оценке объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, необходимых для обеспечения государственными услугами (работами) физических и (или) юридических лиц, оказываемыми (выполняемыми) областными государственными учреждениями за счет средств областного бюджета
	о планируемых структурных изменениях сети государственных и муниципальных учреждений (включая оптимизацию сети учреждений, их реорганизацию и изменение ведомственной подчиненности, принятие (передачу) с другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, ликвидацию, ввод в действие, изменение типов учреждений), а также финансовом обосновании планируемых изменений	главные распорядители средств областного бюджета во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
	о ходе исполнения Плана мероприятий органов исполнительной власти Саратовской области по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 5 июля 2010 года N 179-Пр	главные распорядители средств областного бюджета
	по плану-графику передачи имущества, необходимого для исполнения полномочий соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из государственной собственности области в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в государственную собственность области	комитет по управлению имуществом области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета и органами местного самоуправления области (по согласованию)
	об организации работы по осуществлению с 1 января 2012 года полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи	министерство здравоохранения области, комитет по управлению имуществом области совместно с органами местного самоуправления области (по согласованию)
	о реализации Программы модернизации здравоохранения Саратовской области на 2011-2012 годы	министерство здравоохранения области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию)
	о создании областного дорожного фонда	министерство транспорта и дорожного хозяйства области
	по исходным данным для расчета межбюджетных трансфертов на 2012-2014 годы (по согласованному с министерством финансов области перечню) в разрезе муниципальных образований области	органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)		министерство финансов области
	по прогнозным объемам расходов на 2012 год в соответствии с бюджетной классификацией по областному и местным (в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений области) бюджетам с выделением расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предложений по приостановлению, изменению или отмене с 1 января 2012 года нормативных правовых актов области или их отдельных положений	главные распорядители средств областного бюджета		министерство финансов области
19.	Формирование на 2012 год:	министерство финансов области	до 25 июля 2011 года	межведомственная комиссия
	предварительного распределения прогнозных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств области по кодам бюджетной классификации расходов бюджета
	сводного перечня принимаемых обязательств области и их финансового обеспечения
	сводной оценки потребности главных распорядителей средств областного бюджета в бюджетных ассигнованиях, необходимых для оказания подведомственными государственными учреждениями государственных услуг, и анализ ее соответствия проектировкам бюджетных ассигнований
	предварительного прогноза доходов и расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов области
	предварительного прогноза консолидированного бюджета области
20.	Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии прогноза на 2012 год:		по графику с 26 июля по 1 августа 2011 года	межведомственная комиссия
	администрируемых доходов и поступлений в областной и местные бюджеты	главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
	доходов и расходов от приносящей доход деятельности областных казенных учреждений по перечню, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 29 ноября 2010 года N 598-П "О создании государственных казенных учреждений Саратовской области"	главные распорядители средств областного бюджета
	распределения объемов расходов в соответствии с бюджетной классификацией по областному и местным (в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений области) бюджетам	главные распорядители средств областного бюджета
	распределения бюджетных ассигнований областного бюджета по принимаемым обязательствам области
	передаваемых и (или) принимаемых расходных обязательств в связи с изменением федерального законодательства
	изменения типов государственных учреждений и форм их финансового обеспечения
	соответствия объема распределенных бюджетных ассигнований областного бюджета сумме потребности на оказание прогнозного объема государственных услуг и работ государственными учреждениями
	оптимизации расходов, включая расходы на оплату коммунальных услуг, в связи со снижением объема потребления топливно-энергетических и водных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за счет внедрения энергосберегающих технологий и установления приборов учета потребляемых ресурсов
	перечня и объемов расходов, софинансирование которых будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
	доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области (по согласованию)
21.	Представление уточненных с учетом решений межведомственной комиссии прогнозов:			министерство финансов области
	администрируемых доходов и поступлений в областной и местные бюджеты:	главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
	на 2012 год		до 8 августа 2011 года
	на плановый период 2013 и 2014 годов		до 15 августа 2011 года
	доходов и расходов от приносящей доход деятельности областных казенных учреждений по перечню, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 29 ноября 2010 года N 598-П "О создании государственных казенных учреждений Саратовской области":	главные распорядители средств областного бюджета
	на 2012 год		До 8 августа 2011 года
	на плановый период 2013 и 2014 годов		до 15 августа 2011 года
	распределения объемов расходов в соответствии с бюджетной классификацией по областному и местным (в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений области) бюджетам, в том числе по перечню принимаемых обязательств области и бюджетных ассигнований, необходимых для оказания подведомственными государственными учреждениями прогнозного объема государственных услуг и работ:	главные распорядители средств областного бюджета
	на 2012 год		до 8 августа 2011 года
	на плановый период 2013 и 2014 годов		до 15 августа 2011 года
	распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам в разрезе муниципальных районов и городских округов области с методиками (проектами методик) их распределения:	главные распорядители средств областного бюджета
	на 2012 год		до 8 августа 2011 года
	на плановый период 2013 и 2014 годов		до 15 августа 2011 года
	сводных показателей проектов государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2012 год	главные распорядители средств областного бюджета	до 22 августа 2011 года
	пояснительной записки к проекту закона области "Об областном бюджете на 2012 год" по установленной министерством финансов области форме
	доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области:	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области (по согласованию)
	на 2012 год		до 8 августа 2011 года
	на плановый период 2013 и 2014 годов		до 10 августа 2011 года
22.	Подготовка и согласование:
	проектов нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства области, в части отмены, изменения сроков вступления в силу (приостановления действия) нормативных правовых актов (их отдельных положений) по действующим расходным обязательствам, не обеспеченным источниками финансирования, установления новых расходных обязательств области, включая межбюджетные трансферты местным бюджетам	главные распорядители средств областного бюджета	до 8 августа 2011 года	министерство финансов области
	проектов нормативных правовых актов Правительства области, вносящих изменения в долгосрочные областные целевые программы или утверждающих новые долгосрочные областные целевые программы для их рассмотрения на заседании Правительства области	главные распорядители средств областного бюджета	не позднее 10 дней до даты заседания Правительства области в августе 2011 года	аппарат Губернатора области
	проекта закона области о создании областного дорожного фонда	министерство транспорта и дорожного хозяйства области	до 1 сентября 2011 года	представительство Губернатора области и Правительства области в органах власти
	проекта нормативного правового акта Правительства области о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований областного дорожного фонда	министерство транспорта и дорожного хозяйства области	до 1 сентября 2011 года	аппарат Губернатора области
	проектов законов области о внесении изменений в Законы Саратовской области от 16 января 2008 года N 3-ЗСО "О бюджетном процессе в Саратовской области" и от 20 декабря 2005 года N 137-ЗСО "О межбюджетных отношениях в Саратовской области"	министерство финансов области	до 1 октября 2011 года	представительство Губернатора области и Правительства области в органах власти
	проектов законов области о внесении изменений в Законы Саратовской области от 31 октября 2008 года N 262-ЗСО "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области" и от 28 июля 2006 года N 74-ЗСО "Об оплате труда рабочих, занятых на работах по обслуживанию органов государственной власти Саратовской области и иных государственных органов Саратовской области"	министерство занятости, труда и миграции области	до 1 октября 2011 года	представительство Губернатора области и Правительства области в органах власти
	проекта закона области о внесении изменений в Закон Саратовской области от 12 марта 1997 года N 13-ЗСО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области"	комитет по управлению имуществом области	до 1 октября 2011 года	представительство Губернатора области и Правительства области в органах власти
23.	Формирование проектов:	министерство финансов области совместно с органами исполнительной власти области		межведомственная комиссия
	областного бюджета на 2012 год;		до 26 августа 2011 года
	среднесрочного финансового плана на 2012-2014 годы		до 30 августа 2011 года
24.	Обобщение и представление на рассмотрение межведомственной комиссии:		до 1 сентября 2011 года	межведомственная комиссия
	полученных от органов исполнительной власти области уточненных в соответствии с принятыми решениями материалов по проекту областного бюджета и прогнозу местных бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Расчет объемов и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	министерство финансов области
	материалов о соответствии бюджетных ассигнований областного бюджета нормативным правовым актам области об утверждении долгосрочных областных целевых программ (о внесении изменений в долгосрочные областные целевые программы)	главные распорядители средств областного бюджета
25.	Подготовка и представление:	министерство экономического развития и торговли области	до 1 сентября 2011 года	министерство финансов области
	предварительных итогов социально-экономического развития области за I полугодие 2011 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития области за 2011 год
	прогноза социально-экономического развития области на 2012-2014 годы
	отчета об итогах исполнения долгосрочных областных целевых программ за 2010 год и прогноза исполнения долгосрочных областных целевых программ за 2011 год
	проекта областной адресной инвестиционной программы на 2012-2014 годы
26.	Подготовка проекта постановления Правительства области "Об утверждении на 2012 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления"	министерство финансов области	до 15 сентября 2011 года	Правительство области
27.	Внесение на рассмотрение Правительства области:	министерство финансов области, министерство экономического развития и торговли области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области (по согласованию)	до 19 сентября 2011 года	Правительство области
	прогноза социально-экономического развития области на 2012-2014 годы
	проекта закона области "Об областном бюджете на 2012 год" и прогноза консолидированного бюджета области на 2012 год
	проекта среднесрочного финансового плана области на 2012-2014 годы
	проекта закона области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2012 год"
28.	Направление результатов распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и исходных данных для их расчетов	главные распорядители средств областного бюджета совместно с министерством финансов области	до 19 сентября 2011 года	органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области
29.	Представление проекта закона области "Об областном бюджете на 2012 год" для предварительного ознакомления	министерство финансов области	за пять дней до рассмотрения проекта закона области "Об областном бюджете на 2012 год" на заседании Правительства области	Саратовская областная Дума
30.	Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2012 год"	министерство финансов области	до 23 сентября 2011 года	Правительство области
31.	Формирование и представление в министерство финансов области планового реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии с проектом закона области "Об областном бюджете на 2012 год" и проектом среднесрочного финансового плана области на 2012-2014 годы	главные распорядители средств областного бюджета	до 28 сентября 2011 года	министерство финансов области