Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость разработки Программы

Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость разработки Программы

По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь жилых помещений многоквартирных домов в муниципальном образовании "Город Саратов" составляет 20430,0 тыс. кв.м, в том числе на аварийный жилищный фонд приходится 239,474 тыс. кв.м.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы, в первую очередь, являются физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В первую очередь переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо. В муниципальном образовании "Город Саратов" всего 269 таких домов.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных домов.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 707 жилых помещений общей площадью 33072,92 кв.м для переселения 1805 человек из 37 многоквартирных домов. По состоянию на 1 января 2011 года переселено 1002 человека из 478 жилых помещений площадью 15465,9 кв.м.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 мая 2010 года N 1397, в 2010 году было приобретено 192 жилых помещения общей площадью 11406,15 кв.м для переселения 562 человек из 5 многоквартирных домов.

Настоящая Программа предусматривает приобретение у застройщиков 471 жилого помещения общей площадью 24809,31 кв.м для переселения 1090 человека из 38 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Саратова на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в области жилищных отношений.