Приложение N 3. Положение об организации отдыха и оздоровления детей на территории Вольского муниципального района

Приложение N 3

к постановлению администрации

Вольского муниципального района

Саратовской области

от 5 мая 2011 г. N 1164

Положение
об организации отдыха и оздоровления детей на территории Вольского муниципального района

Настоящее Положение регламентирует деятельность учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей на территории Вольского муниципального района.

1.Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании:

Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 681-П "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей";

"Методических рекомендаций муниципальным районам и городским округам Саратовской области о порядке организации отдыха в каникулярное время" от 2 февраля 2010 года.

1.2. Положение предусматривает порядок организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием в детских загородных стационарных оздоровительных учреждениях области всех форм собственности, открытых в соответствии с действующим законодательством, в каникулярное время и механизм расходования денежных средств из бюджета Вольского муниципального района.

1.3. В целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время, администрация Вольского муниципального района:

- проводит отдых и оздоровление детей в каникулярное время через работу уполномоченного органа - управление образования администрации Вольского муниципального района;

- принимает ежегодно нормативные акты об установлении расходного обязательства Вольского муниципального района по организации отдыха детей в каникулярное время и о порядке исполнения данного расходного обязательства.

1.4. Контроль за реализацией мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время осуществляет межведомственная комиссия по организации отдыха и занятости детей при администрации Вольского муниципального района.

1.5. Средства, выделенные из бюджета Вольского муниципального района бюджетов, являются источником финансового обеспечения расходов на:

- оплату частичной стоимости путёвок для учащихся общеобразовательных школ в загородные оздоровительные учреждения;

- оплату услуг по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием при общеобразовательных учреждениях;

- оплату проезда детей к месту отдыха и обратно.

1.6. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных на организацию отдыха детей в каникулярное время, осуществляет управление образования администрации Вольского муниципального района.

2. Основные направления организации отдыха детей

2.1 .Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием детей.

2.1.1. Отдых детей в лагерях с дневным пребыванием организуется на базе общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования и других муниципальных учреждений, имеющих соответствующие условия, для детей школьного возраста до 15 лет (включительно). Ограничений на кратность посещения ребенком лагеря с дневным пребыванием не устанавливается.

2.1.2. Лагерь с дневным пребыванием открывается в период школьных каникул с двух- или трехразовым питанием на срок не более, чем 21 день с учетом требований СП 2.4.4.969-00.

2.1.3. Управление образования администрации Вольского муниципального района в декабре месяце года, предшествующего году организации отдыха, проводит организационные мероприятия по оценке потенциальных возможностей учреждений, перечисленных в пункте 2.1.1 настоящего положения по открытию лагерей с дневным пребыванием и их наполняемости. На основании проведенного анализа составляется прогноз количества планируемых к открытию лагерей с дневным пребыванием, и определяются плановые показатели по количеству детей для конкретного учреждения. Исходя из объема средств на очередной финансовый год на данные цели, определяется квота на количество денежных средств, направляемых каждому учреждению, на базе которого открывается лагерь с дневным пребыванием.

2.1.4. Расходы на содержание ребенка в лагере с дневным пребыванием складываются: из расходов муниципального бюджета на оплату услуг по организации питания; родительских средств на культурно-массовые мероприятия с согласия родителей (или лиц, их заменяющих).

2.1.5. В соответствии с квотой, исходя из средней стоимости расходов на организацию питания, управление образования доводит бюджетные ассигнования до учреждения, на базе которого организован лагерь с дневным пребыванием.

2.1.6. Расходование денежных средств бюджета Вольского муниципального района на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием осуществляется с учетом требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными Федеральными законами и нормативными правовыми актами, связанными с размещением заказов.

2.2. Организация отдыха детей в загородных стационарных оздоровительных учреждениях области.

2.2.1. Для организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Саратовской области, со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и не более чем на 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) используется механизм частичной оплаты стоимости путевки.

2.2.2. Администрация Вольского муниципального района:

- осуществляет оплату 95 процентов стоимости путёвки для детей работников бюджетных учреждений, финансируемых за счёт средств местного бюджета, в том числе поступивших из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- осуществляет оплату 95 процентов стоимости путёвки для детей работников организаций других форм собственности, испытывающих финансовые трудности, на основании письменного обращения работодателя в управление образования с предоставлением документов по анализу финансового стояния организации (бухгалтерский баланс по форме N 1 по ОКУД, отчёт о прибылях и убытках по форме N 2 по ОКУД, отчёт о движении денежных средств по форме N 4 по ОКУД, приложение к бухгалтерскому балансу по форме N 5 по ОКУД и другие данные, полученные ФСФО России при проведении мониторинга финансового состояния организаций). Решение об оплате 95 процентов средней стоимости путёвки принимает управление образования. Для принятия решения по данному вопросу сформирована соответствующая комиссия в составе специалистов финансового управления, экономического отдела администрации Вольского муниципального района, главного бухгалтера муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия управления образования";

- 50 процентов - для детей работников других организаций, родители оплачивают 50 процентов;

- осуществляет оплату проезда организованных групп детей к месту отдыха и обратно в каникулярное время из расчёта: не более 1 процента от средств, выделенных на организацию отдыха детей в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения.

Родители (лица их заменяющие) имеют право воспользоваться частичной оплатой средней стоимости путевки в загородное учреждение не чаще одного раза в период летних каникул. Кратность предоставления права на частичную оплату средней стоимости путевки в период осенних, зимних и весенних каникул не ограничивается.

2.2.3. Управление образования через средства массовой информации, работодателей, профсоюзные организации, учреждения образования и иными способами информируют население о загородных учреждениях области, принимающих на отдых детей в текущем году, о средней стоимости путевки на одного ребенка в сутки в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях.

2.2.4. Формирование заявки о потребности в отдыхе детей ведётся через учреждения образования на основании заявлений родителей о предоставлении путевки в конкретное загородное учреждение с указанием периода отдыха ребенка и размера денежных средств, которые готовы оплатить родители (или лица, их заменяющие) с учётом установленной средней стоимости путевки.

2.2.5. Заявка о потребности в отдыхе детей с учетом родительской оплаты направляется образовательным учреждением в муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления образования" для оплаты. К заявке на каждого учащегося приложить пакет документов, включающий в себя:

заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетних о потребности в отдыхе детей на имя руководителя образовательного учреждения;

копию свидетельства о рождении или копию паспорта несовершеннолетнего;

копию страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;

справку с места работы родителей (или лиц, их заменяющих);

справку с места учёбы учащегося.

2.2.6. Управление образования на основании заявок работодателей (или учреждений образования) формирует сводную заявку потребности в организации отдыха детей с разбивкой по периодам отдыха (включая весенние, летние, осенние и зимние каникулы).

В случае, если работодатель (или учреждение образования) по какой-либо причине, не включили ребенка в. заявку, за родителями (лицами, их заменяющими) сохраняется право самостоятельно обратиться в управление образования в установленные сроки с заявлением на частичную оплату норматива стоимости путевки. На данные цели предусмотрены финансовые средства в размере не менее 2 процентов от количества приобретенных путевок.

2.2.7. Управление образования на основании сводной заявки о потребности в организации отдыха детей принимает решение о выборе способа размещения заказа на оказание услуг (приобретение путевок) по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных учреждениях.

2.2.8. Принятие решения о выборе способа размещения заказа путем заключения договоров по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных учреждениях в пределах не более 100 тысяч рублей в квартал проводится с учетом требований ФЗ - N 94 от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.2.9. Принятие решения о выборе способа размещения заказа путем проведения торгов, запроса котировок и заключения муниципального контракта по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных учреждениях проводится с учётом требований ФЗ - N 94 от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.2.10. Руководители образовательных учреждений заключают договоры на приобретение путёвок с частичной оплатой средней стоимости путёвок в загородные учреждения с учётом требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативных правовых актов, связанных с размещением заказов.

2.2.11. Управление образования определяет количество путёвок, которое будет выделено учреждениям образования в соответствии и пропорционально со сводной заявкой, а также в пределах средств, выделенных на данные цели (далее - квота).

2.2.12. Управление образования уведомляет работодателей (или учреждения образования), родителей (лиц, их заменяющих) (в случае самостоятельного обращения в управление образования) о порядке получения путёвок.

2.2.13. Работодатели в рамках деятельности профсоюзной организации, совета трудового коллектива или иного представительного органа организации (учреждения) в соответствии с выделенной квотой, определяют сотрудников, детям которых будет произведена частичная оплата средней стоимости путёвки. Решение оформляется протоколом.

Распределение путёвок в учреждениях образования осуществляется в соответствии с выделенной квотой решением педсовета, которое оформляется протоколом и приказом по учреждению.

2.2.14. В каждом образовательном учреждении ведётся учёт детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, принимая во внимание место работы родителей или лиц, их заменяющих (бюджетная сфера или внебюджетная).

2.2.15. Расчёты с загородными оздоровительными учреждениями производятся в порядке, предусмотренном заключёнными договорами.

2.2.16. По факту оказания услуги по организации отдыха детей в загородном оздоровительном учреждении образовательное учреждение предоставляет в муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления образования" акт о предоставлении услуги, подписанный руководителем оздоровительного и образовательного учреждения.