Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"

Приложение

к постановлению администрации МО г. Энгельс

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 19 мая 2011 г. N 454

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" применяются следующие термины и определения:

- муниципальная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения поселения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащее включению а реестр муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной форме;

- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

- стандарт предоставления муниципальной услуги - часть административного регламента, устанавливающая требования к качеству и доступности муниципальных услуг;

- административная процедура - последовательность действий исполнительного органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги;

- должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в исполнительных органах местного самоуправления муниципального образования город Энгельс.

1.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Энгельс заявителем на получение муниципальной услуги является собственник (физическое и (или) юридическое лицо), имеющее намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:

- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;

- в письменном виде по письменному запросу заявителя по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, 1а, каб. 413;

- посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс www.engels.me, средствах массовой информации, информационном стенде.

1.4. Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга - "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Энгельс (далее - администрация), непосредственно управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации (далее - Управление).

2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является:

- согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении услуги и документов в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

- решение Энгельсского городского Совета депутатов от 30 января 2009 г. N 61/02 "О вопросах управления и распоряжения жилыми помещениями на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области";

- решение Энгельсского городского Совета депутатов от 30.01.2009 года N 65/02 "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс";

2.6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (приложение N 1 к регламенту) для предоставления муниципальной услуги:

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.6.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документы, указанные в абзацах 3-6 пункта 2.6 настоящего административного Регламента. Документы, не указанные в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляются заявителем по собственному усмотрению. При их непредоставлении заявителем Управление запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- документы исполнены карандашом;

- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его места жительства; в тексте документов имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- не представлены (или представлены в неполном объеме) документы, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (за исключением документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента (за исключением документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента);

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 мин.

2.11. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 мин.

2.12. Требования к помещениям:

а) вход в помещения управления оформляется вывеской с указанием основных реквизитов управления;

б) для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами;

в) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 подпункт а пункта 2.13 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) информация о месте нахождения и графике работы Управления: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, 1а, каб. 413.

Телефон для справок 56-50-43;

б) информация о часах приема специалистов управления (далее - специалисты), непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

понедельник - пятница с 9.00 до 12.00;

четверг - с 16.00 до 17.30;

в) размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс www.engels.me;

г) в приемные часы, с момента приема документов, заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде;

д) информирование (консультирование) проводится специалистом управления по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- графика приема заявителей и выдачи градостроительного плана;

- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

е) на информационном стенде размещается следующая информация:

- полное наименование и местонахождение администрации, управления, предоставляющего муниципальную услугу, телефоны, график работы, приемные часы специалистов, фамилии, имена, отчества специалистов;

- текст административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги;

ж) информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях управления, предназначенных для ожидания и приема заявителей.

2.14. Особенности предоставления услуг в электронной форме.

Заявитель может разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс www.engels.me заявку о предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление документов и регистрация заявления происходит в соответствии с процедурой раздела 3 административного регламента.

На официальном сайте администрации в срок не позднее 45 календарных дней со дня размещения заявителем заявки о предоставлении муниципальной услуги и предоставления необходимых документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, размещается результат о предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителю о необходимости его получения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2 к регламенту).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение представленных документов и принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в таком согласовании;

- оформление и выдача (направление) документов заявителю;

- межведомственное информационное взаимодействие.

3.2. Прием и регистрация документов:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию с приложением (направлением) документов;

3.2.2. Прием заявителей для регистрации документов осуществляется по адресу: г. Энгельс, пл. Свободы, 1А, кабинет N 115.

Документы подаются на имя главы администрации:

- в отдел делопроизводства администрации;

- почтовым отправлением;

3.2.3. Регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации, в день поступления документов с последующим представлением главе администрации для резолюции.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения;

3.2.4. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации, поступает на исполнение в управление;

3.2.5. Начальник управления ставит свою резолюцию и передает пакет документов специалисту;

3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 календарных дня со дня регистрации поступившего заявления.

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов специалисту;

3.3.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалисту им осуществляется проверка на наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 в пункт 3.3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента (за исключением документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента), не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, специалист консультирует заявителя лично либо по телефону по перечню представленных документов и предлагает заявителю в течение четырнадцати календарных дней представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 регламента, в полном объеме.

Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены, специалист в течение дня, следующего за днем истечения срока предоставления документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое согласуется с начальником управления и подписывается главой администрации, и направляет его заявителю;

В случае отсутствия документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента, специалист Управления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов к специалисту Управления осуществляет подготовку и направление соответствующих запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Регламента.

3.3.4. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, сформированный пакет документов направляется начальнику управления для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется согласно приложению N 3 к регламенту;

3.3.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 календарный день с момента поступления сформированного пакета документов специалисту управления.

3.4. Оформление и выдача (направление) документов заявителю:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое начальником управления решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

3.4.2. Специалист в течение одного календарного дня после принятия соответствующего решения готовит проект постановления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или уведомление об отказе в таком согласовании;

3.4.3. Согласование проекта постановления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации;

3.4.4. Специалист не позднее трех календарных дней со дня подписания постановления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или уведомления об отказе в таком согласовании посредством телефонной связи уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и постановления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или уведомления об отказе в таком согласовании в течение трех календарных дней;

3.4.5. Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность;

3.4.6. При получении результата предоставления муниципальной услуги заявитель в журнале входящей и исходящей корреспонденции ставит подпись и дату получения документа;

3.4.7. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех календарных дней с даты получения специалистом результата предоставления муниципальной услуги - решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и постановления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или уведомления об отказе в таком согласовании направляются специалистом заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 календарный день со дня принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или уведомления об отказе в таком согласовании.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.5. Межведомственное информационное взаимодействие.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Управления заявления без приложения документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента. В этом случае в зависимости от представленных документов специалист Управления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов к специалисту Управления осуществляет подготовку и направление соответствующих запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Энгельсского района Саратовской области о содержании правоустанавливающих документов на жилое помещение.

3.5.2. В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, специалист Управления направляет также запросы о предоставлении информации (документов) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами).

3.5.3. В случае представления документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного Регламента, в полном объеме, в том числе документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента, административная процедура по межведомственному информационному взаимодействию не проводится.

3.5.4. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист Управления проверяет полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист Управления уточняет запрос и направляет его повторно.

Вся запрошенная информация (документы), полученная(ые) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к заявлению о предоставлении муниципальной услуги.

3.5.5. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.5.6. Данная административная процедура подлежит завершению до направления сформированного пакета документов на рассмотрение начальнику Управления для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего административного Регламента.

4. Порядок и формы контроля за выполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления плановых (ежемесячных) и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.2. Плановые проверки осуществляются с периодичностью 1 раз в месяц, внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.

4.3. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 475 пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Жалоба заявителей подается и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственной и муниципальной услуги".

5.4. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4