Приложение. Положение о постоянно - действующих комиссиях районного Собрания Ершовского муниципального района

Приложение

к решению районного Собрания

Ершовского муниципального района

Саратовской области

от 28 апреля 2011 г. N 10-31

Положение
о постоянно - действующих комиссиях районного Собрания Ершовского муниципального района

1. Основные принципы организации и деятельности комиссий.

1. Постоянно-действующие комиссии избираются из числа депутатов районного Собрания Ершовского муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению заседаний районного Собрания, а также для содействия проведению в жизнь решений Собрания, контроля за деятельностью исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций на территории Ершовского муниципального района.

2. Основными задачами комиссий являются:

- разработка предложений для рассмотрения на заседаниях Собрания;

- подготовка заключений и проектов решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Собрания;

- содействие исполнительным органам, а также депутатам Собрания в их работе по осуществлению решений Собрания;

- контроль, в пределах компетенции Собрания и комиссий за деятельностью администрации Ершовского муниципального района, а также за работой предприятий, учреждений и организаций по выполнению решений Собрания;

- контроль за деятельностью расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций муниципального подчинения по вопросам, относящимся к ведению заседаний районного Собрания Ершовского муниципального района.

3. Постоянно-действующие комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией и законодательством Российской Федерации, Указами Президента, Постановлениями Правительства Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Ершовского муниципального района, решениями районного Собрания и настоящим Положением.

4. Постоянно-действующие комиссии избираются депутатами районного Собрания Ершовского муниципального района на срок полномочий Собрания в составе председателя и членов комиссии. Комиссии ответственны перед районным Собранием и ему подотчетны.

5. Постоянно-действующие комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов комиссии.

Комиссии действуют в сотрудничестве с исполнительными органами администрации Ершовского муниципального района, изучают и учитывают общественное мнение.

2. Вопросы ведения постоянно-действующих комиссий.

Комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике

1. Комиссия предварительно рассматривает внесенный на утверждение районного Собрания Ершовского муниципального района по предоставлению администрации бюджет района и готовит по нему заключение.

2. Комиссия готовит нормативные и правовые акты или принимает по ним заключение о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств района, а также другие нормативные и правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет района (по представлению или при наличии положительного заключения администрации района).

3. Комиссия готовит заключения по предложениям об утверждении районных налогов, сборов и тарифов на оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в собственности муниципального района, а также об утверждении ставок платежей в районный бюджет предприятиями и организациями, установлении льгот и преимуществ, в т.ч. налоговых.

4. По поручению районного Собрания комиссия осуществляет контроль за исполнением принятых Собранием правовых актов, исполнением бюджета и владением, пользованием, распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности муниципального района.

Комиссия вносит в Собрание предложения по устранению в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения собственностью муниципального района, а также объектами областной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение района.

5. Комиссия вправе потребовать от финансового управления администрации района проект бюджета с раскрытием статей по объектам и направлениям расходов и доходов.

6. Комиссия анализирует участие района в государственных, областных программах и возмещение расходов в связи с этим из бюджетов.

7. Комиссия принимает участие в подготовке вопросов экономического развития района, предварительно рассматривает внесенные администрацией на утверждение Собрания программ, проекты экономического развития и выдает по ним свои заключения.

8. Комиссия предварительно рассматривает по представлению администрации схемы управления районом, структуры органов районной администрации.

9. Комиссия организует рассмотрение другими комиссиями Собрания проектов и программ экономического развития района, проекта районного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него и отчета о его исполнении, обобщает предложения и замечания других комиссий.

10. Комиссия вносит предложения по установленному Собранием порядку представления земельных участков под объекты, имеющие федеральное или межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности района, а также земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства населению.

11. Комиссия участвует в разработке проектов решений, устанавливающих административную ответственность граждан и должностных лиц за неисполнение решений Собрания по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, использования природных ресурсов и охраны природы, застройки и благоустройства населенных пунктов, пожарной и дорожной безопасности и иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской федерации.

Комиссия по социальной и молодёжной политике

Основными функциями комиссии являются:

- осуществление контроля за деятельностью организаций и учреждений здравоохранения, за реализацией мероприятий по укреплению их материально-технической базы, за развитием сети учреждений здравоохранения, рациональным их размещением, организацией медицинской помощи населению, за проведением мер в области охраны здоровья, санитарно-эпидемического благополучия населения, предупреждения инфекционных заболеваний;

- организация разработки целевых программ по развитию здорового образа жизни, удовлетворению потребностей населения во всех видах медицинской помощи, лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения и повышению качества и культуры медицинского обслуживания населения;

- осуществление контроля за развитием сети спортивных сооружений, зон массового отдыха населения, за развитием массовых занятий физической культурой и спортом, использованием спортсооружений для неорганизованного населения, повышением социальной защищенности работников учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта;

- разработка предложений о развитии культуры, образования, а также предложений по молодежной политике и формированию приоритетных направлений в их развитии;

- анализ и экспертиза проектов законодательных актов по вопросам культуры, образования, молодежи предлагаемых на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов;

- осуществление контроля за выполнением решений Собрания в сфере образования и культуры и разработка законодательных инициатив;

- координация деятельности муниципальных и общественных организаций, фондов в сфере образования и культуры;

- изучение и распространение положительного опыта реализации молодежных программ;

- разработка проектов Собрания депутатов по защите интересов различных категорий населения, в первую очередь: инвалидов, ветеранов войны, труда, женщин, детей и других малозащищенных слоев населения;

- осуществление контроля за реализацией программы ЖКХ,

- контроль и участие в реализации районной программы занятости населения и переподготовки кадров.

Комиссия по аграрным вопросам

1. Комиссия осуществляет контроль за реализацией программ по увеличению производства и повышению качества сельскохозяйственной продукции, снижению ее себестоимости, укреплению материально-технической базы на территории района хозяйствами всех форм собственности.

Комиссия принимает меры по внедрению в сельскохозяйственное производство достижений науки, техники и передовых технологий, совершенствованию экономической и финансовой работы, эффективному использованию и хранению сельскохозяйственной техники, мелиоративных сооружений, горючего, удобрений и других материально-технических ресурсов.

2. Комиссия в пределах компетенции Собрания осуществляет контроль:

- за работой предприятий и организаций по закупке, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукцией и сырья;

- за организацией обеспечения населения продовольствием;

- за работой ветеринарной службы, соблюдением карантинных и других ветеринарно-санитарных правил;

- за проведением обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками;

- осуществляет контроль за эффективным использованием и охраны всех земель на территории района;

- организует контроль за проведением землепользователями эффективных мер по повышению плодородия почв;

3. Комиссия обеспечивает разработку и проведение мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов.

Комиссия по законности

1. Основными функциями комиссии являются:

- обеспечение соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Саратовской области, Уставу и иных актов Ершовского муниципального района;

- защита прав и свобод человека и граждан, защита прав национальных меньшинств, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности.

2. Комиссия осуществляет при запросе со стороны районного Собрания депутатов подготовку заключений по проектам решений Собрания в части:

- законодательства об административных правонарушениях, адвокатуре, нотариате, по правовому регулированию интеллектуальной собственности, в области защиты государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны, борьбы с организованной преступностью, коррупцией, преступлениями против государства.

3. Комиссия проводит предварительное рассмотрение законодательных инициатив Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Ершовского муниципального района и других нормативных актов и выносит свои рекомендации на заседания Собрания.

4. Комиссия разрабатывает и дает на заседании Собрания свои предложения и заключения по разделам районного бюджета, касающихся вопросов, отнесенных к ведению комиссии.

Комиссия поддерживает постоянную связь Собрания с общественными и политическими организациями в целях широкого привлечения общественности к участию в разработке жизненно важных документов, определяющих развитие Ершовского муниципального района.

Права и обязанности постоянно-действующих комиссий.

1. Постоянно-действующие комиссии имеют право вносить на рассмотрение районного Собрания вопросы, относящиеся к их ведению, выступать с докладами и информациями на заседаниях Собрания.

2. Постоянно-действующие комиссии по вопросам своего ведения вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов и управлений администрации района, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района.

По предложению комиссии руководители или представители указанных органов и организаций обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым вопросам, при этом комиссия заблаговременно извещает соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

Комиссии вправе запрашивать и получать от должностных лиц необходимые для их работы материалы и документы.

3. Рекомендации постоянно-действующих комиссий, разработанные на их заседаниях, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссии не более чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссией.

4. Постоянно-действующие комиссии по вопросам их ведения вправе вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания отчета или информации о работе любого органа, либо должностного лица о выполнении ими решений районного Собрания.

5. Постоянно-действующие комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов районного Собрания, не входящих в состав комиссии, представителей государственных и не государственных органов, общественных организаций, а также специалистов и ученых.

6. Член постоянно-действующей комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать выполнению его решений и поручений.

Член комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.

Члену комиссии по вопросам, вносимых на обсуждение комиссии, предоставляются необходимые документы и другие материалы. Член комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения исполнительных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

Порядок работы постоянно - действующих комиссий.

1. Постоянно-действующие комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на заседании комиссии. Заседания комиссий созываются по мере необходимости, не реже одного раза в месяц.

2. На заседании постоянно-действующих комиссий могут приглашаться представители исполнительных органов, общественных организаций, специалисты, эксперты с правом совещательного голоса.

3. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, проводятся совместные заседания.

4. Заседания полномочны, если на них присутствуют более половины состава комиссии. Все вопросы решаются простым большинством голосов общего состава членов комиссии. При проведении совместных заседаний нескольких комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой комиссии.

5. Постоянно-действующая комиссия для подготовки рассматриваемых вопросов может создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания, представителей государственных и общественных органов, специалистов и экспертов.

6. Комиссия может по просьбе других комиссий или по поручению председателя или заместителя председателя районного Собрания по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.

7. Комиссия может по согласованию с председателем или заместителем председателя районного Собрания привлекать на договорной основе специалистов для обеспечения и выполнения возложенных на нее функций, а также для разработки отдельных вопросов ведения комиссии.

8. Председатель постоянно-действующей комиссии, руководя ее работой:

- созывает заседания комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

- дает поручения членам комиссии;

- вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, общественных организаций, специалистов, экспертов;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с исполнительной властью, с другими государственными и общественными органами, предприятиями и учреждениями;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссий и рассмотрении ее рекомендаций.

В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

9. Комиссии информируют общественность о своей деятельности. На заседания комиссий могут приглашаться представители органов печати.

10. В комиссиях ведутся протоколы заседаний, организуется своевременное направление исполнителям решений и рекомендаций, контроль за поступлением от них ответов, работа с письмами и обращениями.

11. Обслуживание и обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом районного Собрания Ершовского муниципального района.