Приложение N 3. План мероприятий по предупреждению завоза и распространения на территории области заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа, на период с 2009 по 2011 годы

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 мая 2009 г. N 181-П

План
мероприятий по предупреждению завоза и распространения на территории области заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа, на период с 2009 по 2011 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1. Организационно-методическая работа
1.1.	Проведение межведомственных рабочих совещаний по профилактике, лечению гриппа, организации и проведению противоэпидемических мероприятий в период пандемии	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии - постоянно	министерство здравоохранения области, управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), управление ветеринарии Правительства области, Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию), Главное управление ФСИН по Саратовской области (по согласованию), Приволжская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию), Саратовская таможня, ФГУЗ РосНИПЧИ "Микроб" (по согласованию), главы администраций муниципальных районов (по согласованию)
1.2.	Организация семинаров, научно-практических конференций для специалистов лечебно-профилактических учреждений, управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии - постоянно	министерство здравоохранения области, управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию), ФГУЗ РосНИПЧИ "Микроб" (по согласованию)
1.3.	Проведение межведомственных совещаний по вопросам взаимодействия при пропуске через государственную границу Российской Федерации физических лиц, транспортных средств и грузов в пунктах пропуска, расположенных на территории Саратовской области, при выявлении больных (подозрительных) на заболевания, вызванные высокопатогенными штаммами вируса гриппа	май 2009 года и с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии - постоянно	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Пограничное управление ФСБ России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, ФГУЗ РосНиПЧИ "Микроб" (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
1.4.	Подготовка методических писем по вопросам клиники, лечения и профилактики гриппа	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	министерство здравоохранения области, управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию), ФГУЗ РосНИПЧИ "Микроб" (по согласованию)
1.5.	Проведение межведомственных координационных совещаний в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации по вопросам профилактики, лечения и проведения противоэпидемических мероприятий в период пандемии гриппа	май 2009 года и с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии - по мере необходимости	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), Пограничное управление ФСБ России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Саратовская таможня (по согласованию), управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
1.6.	Подготовка информационно-методических писем руководителям государственных органов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, органов исполнительной власти, связанных с международной деятельностью (туристической, деловой, производственной), по вопросам профилактики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа	май 2009 года и с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии - по мере необходимости	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, ФГУЗ РосНиПЧИ "Микроб" (по согласованию)
1.7.	Обеспечение соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в местах массового скопления людей - вокзалы, аэропорты, пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, рынки, магазины и т.д.	постоянно	руководители юридических лиц всех форм собственности и индивидуальные предприниматели (по согласованию)
1.8.	Обеспечить контроль за исполнением свиноводческими и птицеводческими организациями всех форм собственности требований по выполнению ветеринарно-санитарных правил содержания животных и птицы	постоянно	управление ветеринарии Правительства Саратовской области, управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области
1.9.	Усиление контроля при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса всех видов животных в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков	постоянно	управление ветеринарии Правительства Саратовской области
1.10.	Обеспечение проведения регулярного клинического обследования свиней и птицы	постоянно	управление ветеринарии Правительства Саратовской области
1.11.	Обеспечение контроля за ввозом мяса, мясосырья, продуктов их переработки, не прошедших термическую обработку (температура - не ниже 80 град., не менее 30 мин.), полученных от любых видов животных, из стран, на которые наложены ограничения	до ликвидации опасности	управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию)
1.12.	Обеспечение контроля за ввозом мяса, полученного от любых видов животных, и продуктов их переработки, включая продукцию, подвергнутую переработке при повышенных температурах, в ручной клади пассажиров и в бортовом питании экипажей и пассажиров транспортных средств из (или заходивших в, или совершивших посадку в аэропортах) Мексики, штатов США: Канзас, Калифорния, Техас	до ликвидации опасности	управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию)
1.13.	Организация мероприятий по информированию администраций международных перевозчиков грузов и пассажиров, международной почты, а также пассажиров международных авиа-, автомобильных линий о введенных ограничительных мероприятиях. Установка в залах регистрации, прибытия и убытия и в других доступных местах информационных стендов о введенных ограничениях	до ликвидации опасности	управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию), управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
1.14.	Обеспечение готовности изоляторов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации к приему больных гриппом	постоянно	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
2. Решение оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации по гриппу
2.1.	Осуществление регулярного оперативного взаимодействия с Федеральным центром по гриппу и ОРВИ по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа	постоянно	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
2.2.	Обеспечение обмена информацией между заинтересованными службами по вопросам обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа	постоянно	министерство здравоохранения области, управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУ "Межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
2.3.	Ежемесячное осуществление мониторинга за циркуляцией вирусов гриппа (в объеме не менее 20 анализов от госпитализированных больных ежемесячно)	постоянно	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации города Саратова (по согласованию), управление здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию)
2.4.	Организация работы базовых лечебно-профилактических учреждений по сбору биоматериалов от больных гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями и их транспортировке в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (не менее 5-10 материалов в неделю от базовых учреждений)	постоянно	министерство здравоохранения области, комитет здравоохранения администрации города Саратова (по согласованию), управление здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию)
2.5.	Обеспечение эпидемиологического обследования групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах) с забором клинических материалов для идентификации возбудителя	при регистрации 2009-2011 годы	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), министерство здравоохранения области
2.6.	Проведение в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации учета, опроса (осмотра) лиц, прибывающих из стран, неблагополучных по заболеваемости гриппом, вызванным высокопатогенными штаммами вируса гриппа, в том числе транзитными рейсами, с проведением термометрии	постоянно	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
2.7.	Осуществление контроля за уничтожением продукции, изъятой из ручной клади пассажиров и бортового питания, средствами и силами администраций пунктов пропуска в безопасных условиях в соответствии с требованиями действующего законодательства	при изъятии продукции	управление Россельхознадзора по Саратовской области (по согласованию)
3. Усовершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом
3.1.	Расчет еженедельных эпидемиологических порогов заболеваемости для раннего распознавания начала гриппозной пандемии	постоянно	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
3.2.	Обеспечение выполнения полного объема работ по лабораторной диагностике гриппа и ОРЗ, предусмотренного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 марта 2005 года N 373 "О совершенствовании системы эпидемиологического надзора и контроля за гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями", включая выделение и идентификацию вирусов, экспресс-диагностику и серологическую диагностику, а также определение напряженности противогриппозного коллективного иммунитета	2009-2011 годы	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), министерство здравоохранения области
3.3.	Обеспечение вирусологических лабораторий оборудованием, питательными средами, тест-системами и другими препаратами для диагностики гриппа	2009-2011 годы	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации города Саратова (по согласованию)
3.4.	Организация еженедельной оперативной отчетности по заболеваемости гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями, сбора и анализа материалов по лабораторной диагностике гриппа и других острых респираторно-вирусных инфекций	2009-2011 годы	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), комитет здравоохранения администрации города Саратова (по согласованию)
3.5.	Приобретение дистанционного оборудования для бесконтактного измерения температуры тела в международном аэропорту "Саратов-Центральный"	2009 год	ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
3.6.	Своевременное проведение замены защитной одежды, медикаментов для личной профилактики сотрудников, дезинфектантов в санитарно-карантинных пунктах согласно Регламенту оснащения санитарно-карантинных пунктов, утверждённому приказом Роспотребнадзора от 18 сентября 2006 года N 320	по мере необходимости	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
4. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа
4.1.	Произведение расчетов потребности в лекарственных препаратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных, в том числе: средств специфической противовирусной терапии, симптоматических препаратов; средств патогенетической терапии; препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности; аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ)	2009 год	министерство здравоохранения области, управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию)
4.2.	Обеспечение неснижаемого запаса необходимых лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в областном резерве медикаментов и медицинского оборудования в соответствии с номенклатурой, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 13 февраля 2003 года N 28	2009 год	министерство здравоохранения области
4.3.	Пересмотр и утверждение планов перепрофилирования лечебно-профилактических учреждений и выделения дополнительного коечного фонда для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации в период пандемии	2009 год	главы администраций городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)
4.4.	Создание и обеспечение неснижаемого запаса основных химиопрофилактических, химиотерапевтических и дезинфекционных средств для профилактики и лечения гриппа (препаратов для специфической противовирусной терапии, средств патогенетической терапии, препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности), аппаратов искусственной вентиляции легких с учетом возможного массового поражения населения в период пандемии	2009 год	главы администраций городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)
4.5.	Обеспечение проведения специфической и неспецифической профилактики населения, в первую очередь категорий, относящихся к группам: высокого риска заражения (медицинский персонал, школьники, студенты, работники учебных заведений, сферы обслуживания, транспорта); высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями)	с момента объявления предпандемической ситуации	главы администраций городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы (по согласованию), Приволжская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию), Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию), Главное управление ФСИН по Саратовской области (по согласованию)
5. Организация оказания медицинской помощи больным гриппом
5.1.	Обеспечение развертывания дополнительных коек в лечебно-профилактических учреждениях для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации и планов перепрофилирования	с момента начала эпидемии в области	главы администраций городских округов и муниципальных районов (по согласованию), руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)
5.2.	Расширение показаний к госпитализации в установленном порядке и сокращение сроков транспортировки больных в стационар	с момента начала эпидемии в области	руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)
5.3.	Проведение клинического и паталогоанатомического разбора каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное вирусологическое исследование	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)
6. Образовательная и информационная деятельность
6.1.	Подготовка врачей-вирусологов и эпидемиологов на базе ФГУН ФНЦВБ "Вектор"	2009 год	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
6.2.	Информирование населения об эпидемической ситуации в мире, в Российской Федерации и области и рекомендациями по профилактике и лечению гриппа	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	министерство информации и печати области, управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)
6.3.	Проведение циклов семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, врачей скорой помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию), Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)
6.4.	Проведение семинарских занятий со специалистами органов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, членами экипажей, бортпроводниками воздушных судов, осуществляющих международные рейсы, медицинскими работниками МСЧ ОАО "Саратовские авиалинии", сотрудниками санитарно-карантинных пунктов	май 2009 года	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), МСЧ ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
6.5.	Проведение семинара для врачей паталогоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	министерство здравоохранения области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)
6.6.	Проведение дополнительных лекций по клинике, диагностике, профилактике и лечению гриппа для привлекаемых к работе во время эпидемии студентов выпускных курсов СГМУ	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	министерство здравоохранения области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)
6.7.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, о текущей ситуации, связанной с высокопатогенным вирусом гриппа в мире, и мерах профилактики	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию)
6.8.	Обеспечение информирования туристов о распространенности и мерах личной профилактики гриппоподобных заболеваний	по мере формирования групп	организации, занимающиеся турагентской и туроператорской деятельностью (по согласованию)
6.9.	Организация в средствах массовой информации врачебных консультаций ("горячая" линия) о методах профилактики и лечения гриппа	с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	министерство информации и печати области, управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), министерство здравоохранения области, руководители органов управления и учреждений здравоохранения (по согласованию)