Приложение. Положение о применении отраслевой системы оплаты труда, установлении компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения города Саратова

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 30 октября 2008 г. N 32-355

Положение
о применении отраслевой системы оплаты труда, установлении компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения города Саратова

1. Общие положения

Положение о применении отраслевой системы оплаты труда, установлении компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения города Саратова (далее - Положение) разработано в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ:

- N 525 от 06.08.2007 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам";

- N 526 от 06.08.2007 г. "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников";

N 425н от 14.08.2008 г. "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений".

Данное Положение применяется при определении заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения города (далее - МУЗГ).

К МУЗГ относятся лечебно-профилактические и другие учреждения, включенные в "Номенклатуру учреждений здравоохранения", утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 года N 627.

Положение предусматривает применение отраслевой системы оплаты труда, которая включает в себя оклады (должностные оклады), компенсационные и стимулирующие выплаты, для муниципальных учреждений здравоохранения, финансирующихся из бюджета города и из средств обязательного медицинского страхования.

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников МУЗГ, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

2. Порядок и условия оплаты труда

Отраслевая система оплаты труда в здравоохранении предусматривает формирование фонда оплаты труда, состоящего из окладов (должностных окладов), компенсационных и стимулирующих выплат.

2.1. Порядок установления окладов (должностных окладов)

2.1.1. Должностные оклады рассчитывается исходя из базовых должностных окладов заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням медицинских работников (Приложение 1).

2.1.2. Размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям, устанавливаются в соответствии с иными решениями Саратовской городской Думы.

Компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.

2.1.3. Квалификационная категория учитывается при установлении должностных окладов медицинским и фармацевтическим работникам при работе этих работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Врачам - руководителям структурных подразделений квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.

Врачам - руководителям МУЗГ (амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав этих учреждений) и их заместителям-врачам квалификационная категория учитывается по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или по клинической специальности.

Провизорам (фармацевтам) - руководителям аптечных учреждений (аптечных учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав лечебно-профилактических учреждений) квалификационная категория учитывается по специальности "Управление и экономика фармации" или по провизорской (фармацевтической) специальности.

Главной медицинской сестре, руководителям (со средним медицинским образованием) молочной кухни, хосписа, больницы (дома) сестринского ухода квалификационная категория учитывается по любой специальности среднего медицинского персонала лечебно-профилактического учреждения.

Должностные оклады устанавливаются с учетом квалификационной категории и действуют в течение 5 лет со дня издания приказа органа (учреждения) здравоохранения о присвоении квалификационной категории.

Не позднее чем за три месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник может письменно обратиться в аттестационную комиссию для прохождения переаттестации в установленном порядке, а аттестационная комиссия обязана рассмотреть аттестационные материалы на присвоение или подтверждение квалификационной категории в течение трех месяцев со дня их получения.

В случае уважительной причины (по не зависящим от работника обстоятельствам) по представлению руководителя МУЗГ срок переаттестации специалиста может быть перенесен на три месяца решением аттестационной комиссии, в течение которых работнику выплачивается оклад с учетом квалификационной категории.

В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.

2.1.4. Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, разряды оплаты труда рабочих МУЗГ определяются по результатам тарификации в соответствии с Приложением 3 к настоящему Положению.

Тарификация осуществляется:

- медицинских и фармацевтических работников - на основе требований тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- по должностям служащих - на основе требований тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих;

- по профессиям рабочих - на основе тарифно-квалификационных требований по общеотраслевым профессиям рабочих.

Рабочие, профессии которых не предусмотрены "Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих", тарифицируются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Аттестация лиц, занимающих должности медицинских и фармацевтических работников, производится на основании действующих положений о порядке аттестации врачей, провизоров, средних медицинских и фармацевтических работников.

2.1.5. Оплата труда работников по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени исходя из оклада (должностного оклада) либо в зависимости от выработки, исходя из сдельных расценок, доплат, надбавок и выплат компенсационного характера, предусмотренных действующим законодательством.

Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

2.1.6. Изменение размеров окладов (должностных окладов) производится в следующие сроки:

- при изменении размеров оплаты труда - согласно дате приказа по учреждению, при условии соблюдения требований статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации;

- при присвоении квалификационной категории - согласно дате приказа органа здравоохранения (учреждения), при котором создана аттестационная комиссия.

Приказ издается в течение одного месяца со дня проведения аттестации и доводится до сведения работника.

2.2. Выплаты компенсационного характера

2.2.1. Повышение окладов (должностных окладов) за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается:

2.2.1.1. Работникам учреждений (структурных подразделений) с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда оклад (должностной оклад) повышается в соответствии с Приложением 4 к настоящему Положению.

Конкретный перечень должностей работников, которым устанавливается выплата в связи с наличием в их работе опасных для здоровья и особо тяжелых условий труда, утверждается руководителем МУЗГ по согласованию с представительным органом работников.

2.2.1.2. Работникам других учреждений (подразделений), не предусмотренных Приложением 4 к настоящему Положению, привлекаемым для проведения консультаций, экспертизы, оказания медицинской помощи и другой работы в МУЗГ (подразделениях), оплата производится за фактически отработанное время с учетом выплаты за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

2.2.1.3. Работникам госпиталей для ветеранов войн и специальных отделений больниц (при условии использования этих отделений не менее чем на 90 процентов для лечения ветеранов войн и лиц, приравненных к ним по льготам), а также Центров восстановительной терапии для воинов-интернационалистов должностной оклад повышается в размере:

медицинским и фармацевтическим работникам - на 15 процентов оклада (должностного оклада);

другим работникам - на 10 процентов оклада (должностного оклада).

2.2.1.4. Приемщикам золота - на 15 процентов оклада (должностного оклада).

2.2.2. Работникам МУЗГ (структурных подразделений), осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работу, связанную с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, устанавливается надбавка в размере 20 процентов оклада (должностного оклада) в соответствии с Приложением 5 к настоящему Положению.

2.2.3. Медицинскому и педагогическому персоналу психиатрических больниц (отделений) устанавливается надбавка в размере 25 процентов оклада (должностного оклада) соответствии с Приложением 4 к настоящему Положению.

2.2.4. Доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливается:

2.2.4.1. За работу в ночное время:

- работникам МУЗГ, в том числе водителям санитарного автотранспорта, - в размере 50 процентов часового оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время;

- рабочим - из расчета оклада с учетом повышения за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда;

- медицинским, фармацевтическим работникам, специалистам и служащим - из расчета должностного оклада по занимаемой должности с учетом повышения за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда.

Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи - в размере 100 процентов часового должностного оклада за каждый час работы в ночное время с учетом повышения за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда.

Перечень этих подразделений (должностей) утверждается руководителем МУЗГ по согласованию с выборным профсоюзным органом.

2.2.4.2. Работникам МУЗГ, которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части (с перерывом в работе свыше 2 часов), доплата устанавливается за отработанное время в эти дни из расчета должностного оклада по занимаемой должности.

Время внутрисменного перерыва в рабочее время не включается.

Перечень должностей работников, которым могут устанавливаться указанные доплаты и размеры доплат, определяется руководителем МУЗГ по согласованию с представительным органом работников.

2.2.4.3. Работникам МУЗГ, выполняющим в одном и том же учреждении в пределах рабочего времени наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности (профессии) или исполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Условия и порядок установления доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника фиксируются в коллективных договорах.

Размеры доплат устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Врачам - руководителям МУЗГ и их заместителям-врачам разрешается выполнять в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с доплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Работа руководителей и их заместителей по специальности должна отражаться в соответствующих документах на основании приказа МЗ СССР от 04.10.80 г. N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждения здравоохранения".

2.2.5. Во всех случаях, когда в соответствии с настоящим разделом Положения и действующим законодательством доплаты к окладам (должностным окладам) работников предусматриваются в процентах, абсолютный размер каждой доплаты исчисляется из оклада (должностного оклада) с учетом условий повышения оклада за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда и без учета других надбавок и доплат.

2.3. Выплаты стимулирующего характера

2.3.1. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

В МУЗГ предусматриваются следующие виды выплат стимулирующего характера:

- выплата за стаж непрерывной работы;

- выплата за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплата за качество выполняемых работ;

- премиальные выплаты по итогам работы.

2.3.2. Выплаты за стаж непрерывной работы устанавливаются в следующих максимальных размерах:

2.3.2.1. В размере 30 процентов должностного оклада за первые три года и по 25 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 80 процентов должностного оклада:

- старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;

- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям, в том числе состоящим в штате автотранспортных предприятий, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад;

- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации);

- врачам-консультантам (врачам-специалистам), привлекаемым отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) для оказания экстренной консультативной медицинской помощи, с учетом их стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, в том числе и по совместительству, за время выполнения указанной работы с учетом времени переезда.

2.3.2.2. В размере 20 процентов должностного оклада за первые три года и по 15 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 50 процентов должностного оклада:

- заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков;

- фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях;

2.3.2.3. В размере 10 процентов должностного оклада за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 20 процентов должностного оклада:

- руководителям, специалистам, медицинскому и фармацевтическому персоналу и другим служащим МУЗГ, кроме работников, получающих выплаты по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2.3.2.1-2.3.2.2 настоящего Положения.

2.3.2.4. За врачами выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности главного врача станции скорой медицинской помощи и его заместителя, заведующих отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, а также за работниками из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи, сохраняются выплаты за стаж непрерывной работы в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах.

2.3.2.5. Выплата за стаж непрерывной работы выплачивается по основной должности исходя из оклада (должностного оклада) без учета других повышений, надбавок и доплат.

Работникам, занимающим по совместительству штатные должности медицинского персонала в МУЗГ, выплаты устанавливаются по каждой должности в порядке и условиях, предусмотренных для этих должностей.

2.3.2.6. Исчисление стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок, производится в соответствии с Приложением 6 к настоящему Положению.

2.3.2.7. Увеличение выплаты за стаж непрерывной работы при изменении стажа непрерывной работы производится со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера выплаты, если документы, подтверждающие непрерывный стаж, находятся в МУЗГ, или со дня представления необходимого документа, подтверждающего непрерывный стаж.

2.3.3. В МУЗГ на выплаты стимулирующего характера за счет средств бюджета города и средств ОМС предусматривается в размере не менее 20% процентов от общего фонда оплаты труда с учетом компенсационных и стажевых выплат.

2.3.4. Стимулирующие выплаты (за исключением выплаты за стаж непрерывной работы) работникам устанавливаются на определенный срок (не более одного года) приказом по учреждению.

Показатели и условия стимулирования работников МУЗГ, позволяющие оценить результативность и качество работы, определяются руководителем учреждения по согласованию с представительным органом работников.

2.3.5. Руководителям МУЗГ выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом результатов деятельности учреждения в пределах фонда оплаты труда.

Показатели и условия стимулирования труда руководителя МУЗГ, позволяющие оценить результативность и качество работы учреждения, определяются вышестоящим органом здравоохранения.

2.3.6. Стимулирующие выплаты работникам, устанавливаемые в процентах к окладам (должностным окладам), определяются исходя из оклада (должностного оклада) без учета других повышений, надбавок и доплат и предельными размерами не ограничиваются.

3. Другие вопросы оплаты труда

3.1. Заработная плата руководителей МУЗГ, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера

Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в соответствии с установленной группой по оплате труда руководителя, которая утверждается комитетом здравоохранения администрации города.

С 2010 года должностной оклад руководителя учреждения может определяется трудовым договором и составлять 3 размера средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.

Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, устанавливается администрацией города Саратова по согласованию с министерством здравоохранения Саратовской области.

При расчете средней заработной платы учитываются оклады и выплаты стимулирующего характера работников (персонала) за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю. Выплаты компенсационного характера при расчете средней заработной платы для определения должностного оклада руководителя не учитываются.

Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя определяется комитетом здравоохранения администрации города.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров МУЗГ устанавливаются на 5 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

3.2. Оплата труда врачей-консультантов, не являющихся штатными работниками МУЗГ, производится в следующих минимальных размерах часовой оплаты труда:

	Размер часовой оплаты труда, руб.
Профессор, доктор наук, "Народный врач Российской Федерации", "Народный врач СССР"	500
Доцент, кандидат наук, "Заслуженный врач Российской Федерации"	400
Лица, не имеющие ученой степени	250

В ставки почасовой оплаты включена оплата за отпуск.

Порядок оплаты труда врачей-консультантов, предусмотренный в настоящем пункте, не применяется для оплаты труда врачей, привлекаемых к проведению консультаций в учреждениях, в штате которых они состоят.

3.3. Работникам, имеющим ученую степень, почетные звания и отраслевые почетные знаки, устанавливаются доплаты к должностному окладу в следующих размерах:

лицам, в том числе допущенным в установленном порядке к медицинской деятельности, занимающим врачебные и провизорские должности, в том числе руководителей, имеющим ученую степень доктора медицинских (фармацевтических, биологических, химических) наук; врачам, имеющим почетное звание "Народный врач"	30 процентов должностного оклада
лицам, в том числе допущенным в установленном порядке к медицинской деятельности, занимающим врачебные и провизорские должности, в том числе руководителей, имеющим ученую степень кандидата медицинских (фармацевтических, биологических, химических) наук; врачам, имеющим почетное звание "Заслуженный врач", "Заслуженный работник здравоохранения"	20 процентов должностного оклада
лицам, награжденным отраслевым почетным знаком	10 процентов должностного оклада

Врачам, имеющим почетные звания "Заслуженный врач" или "Народный врач", доплата производится только по основной должности.

При наличии у работника более одной ученой степени или одного почетного звания доплата производится только по одному основанию - максимальному.

Доплата при присвоении почетного звания, отраслевого почетного знака устанавливается со дня присвоения почетного звания, знака; при присуждении ученой степени - с даты вступления в силу решения о присуждении ученой степени.

3.4. МУЗГ, осуществляющие предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, могут в пределах фонда оплаты труда, сформированного в установленном порядке от этих видов деятельности, производить работникам выплаты стимулирующего характера в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области и г. Саратова, по согласованию с представительным органом работников.