Постановление президиума Саратовского областного суда от 28 марта 2011 г. N 44-Г-5/11 Решение общего собрания собственников помещений об установлении дифференцированных размеров обязательных платежей на управление, ремонт и содержание общего имущества для собственников жилых и нежилых помещений недействительно, поскольку размер платы за содержание и ремонт жилых помещений устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, как и условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в таком доме

Постановление президиума Саратовского областного суда от 28 марта 2011 г. N 44-Г-5/11

Президиум в составе:

председательствующего Шепелина Е.А.

членов президиума Елкановой И.А., Журавлёва В.К., Захарова В.Н., Матросова В.М., Телегина Ф.В.

рассмотрел гражданское дело по иску Данилова В.Ф. к товариществу собственников жилья "Благовест" о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным в части по надзорной жалобе Д.В.Ф. на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 09 ноября 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Ивановой Л.А., Данилова В.Ф., просившего об удовлетворении надзорной жалобы, председателя товарищества собственников жилья "Благовест" Ф., возражавшего против удовлетворения надзорной жалобы, президиум Саратовского областного суда,

установил:

Данилов В.Ф., являясь собственником нежилого помещения литер А площадью 76,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Садовая, д. 106 "Б", корпус 6, обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья "Благовест" о признании недействительным решения от 23 апреля 2010 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в части установления уставного взноса на управление, ремонт и содержание многоквартирного дома для собственников нежилых помещений. Полагал, что указанное решение нарушает право на участие в уплате взносов соразмерно его доли в праве общей собственности в многоквартирном доме, так как вопреки закону (ст. 210, 249 ГК РФ, п. 1 ст. 37 ЖК РФ) уставный взнос для владельцев нежилых помещений значительно выше взноса, установленного для собственников жилых помещений.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 09 ноября 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 декабря 2010 года, в удовлетворении иска отказано.

В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду существенных нарушений норм материального права: не применен закон, подлежащий применению - п. 1 ст. 37, п. 2 ст. 39, п. 4 ст. 162 ЖК РФ, согласно которым бремя обязательных расходов собственников помещений пропорционально доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; законом не предусмотрено право на установление дифференцированных размеров обязательных платежей для собственников помещений.

Определением судьи Саратовского областного суда от 14 марта 2011 года надзорная жалоба с гражданским делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Саратовского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, мотивы определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, президиум считает, что принятые судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум полагает, что при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции пришли к выводу о том, что по заявлению собственника может быть признано незаконным не любое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а только решение, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Оспариваемое решение принято при наличии кворума, большинством голосов, по вопросам, указанным в повестке дня, истец принимал участие в собрании и голосовал против принятия такого решения, его голос не может повлиять на результаты голосования и не влечет за собой нарушение его прав и законных интересов.

При этом, судебные инстанции исходили из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, в соответствии с которыми собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Указанный вывод является ошибочным.

Из материалов дела усматривается, что как суд первой инстанции, так и суд второй инстанции проверяли только законность соблюдения процедуры проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, хотя и указали в своих постановлениях, что истец не доказал нарушение своих прав принятым на общем собрании решением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Данилов В.Ф., является собственником нежилого помещения литер А площадью 76,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Садовая, д. 106 "Б", корпус 6 (л.д. 8).

ТСЖ "Благовест" осуществляет управление многоквартирным домом 106 "Б" по ул. 2 Садовая с 2003 года.

23 апреля 2010 года проведено общее собрание собственников помещений, на котором решался вопрос об установлении обязательных платежей на управление, содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений. По результатам голосования в заочно-очной форме принято решение об установлении дифференцированных размеров обязательных платежей на управление, ремонт и содержание общего имущества: для собственников жилых помещений - 13-57 руб./кв.м, для собственников нежилых помещений - 19-08 руб./ кв.м и 20-35 руб./кв.м; с ноября 2010 года - 12-68 руб./кв.м для собственников жилых помещений и 17-50 руб./кв.м и 19-02 руб./кв.м - для собственников нежилых помещений, что нашло отражение в протоколе N 19 (л.д. 52-54).

Вместе с тем нормы жилищного законодательства не предусматривают право установления дифференцированных платежей в зависимости от назначения объекта собственности - жилого или нежилого помещения.

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Размер платы за содержание и ремонт жилых помещений устанавливается одинаковым для всех собственников помещений (п. 31), как и условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в таком доме (ч. 4 ст. 162 ЖК РФ).

Между тем судебные инстанции не применили положения приведенного законодательства, что повлекло принятие незаконных судебных постановлений. Установление же неравных платежей собственников жилых и нежилых помещений привело к нарушению прав и законных интересов Данилова В.Ф. Допущенное нарушение является существенным, поскольку оплата уставного взноса собственником нежилого помещения в большем размере, чем собственником жилого помещения, повлекло за собой причинение ему убытков.

Приведенные нарушения норм материального права являются существенными, влекущими отмену решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 09 ноября 2010 года. Суд второй инстанции не устранил приведённые нарушения материального закона, поэтому подлежит отмене и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 декабря 2010 года. Поскольку судебными инстанциями допущено нарушение в применении норм материального права (ст. 39, 137 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"), президиум полагает возможным вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым удовлетворить исковые требования Данилова В.Ф. - признать недействительным решение от 23 апреля 2010 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в товариществе собственников жилья "Благовест", расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Садовая, д. 106 "Б", корпус 6, в части установления размера уставного взноса на управление, ремонт и содержание многоквартирного дома по указанному адресу для собственников нежилых помещений.

В силу положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ на основании письменного ходатайства Данилова В.Ф. (л.д. 63) в его пользу с ответчика подлежат взысканию судебные расходы - 200 руб. - оплата государственной пошлины (л.д. 3) и расходы на оплату услуг представителя с учетом разумности в размере 5000 руб. (л.д.64,65).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, президиум Саратовского областного суда, постановил:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 09 ноября 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 декабря 2010 года, вынесенные по гражданскому делу по иску Данилова В.Ф. к товариществу собственников жилья "Благовест" о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным в части отменить.

Вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования Данилова В.Ф. - признать недействительным решение от 23 апреля 2010 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома товарищества собственников жилья "Благовест", расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Садовая, д. 106 "Б", корпус 6, в части установления размера уставного взноса на управление, ремонт и содержание многоквартирного дома по указанному адресу для собственников нежилых помещений.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Благовест" в пользу Данилова В.Ф. судебные расходы - 200 руб. - оплата государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.