Приложение 23. Административный регламент предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по выплате ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Саратовской области "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью"

Приложение 23

к приказу министерства социального развития

Саратовской области

от 11 июля 2008 г. N 429

"Об утверждении административных регламентов

предоставления государственных услуг и

исполнения государственных функций на

территории Саратовской области"

Административный регламент
предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по выплате ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Саратовской области "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2009 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выплате ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Саратовской области "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.

2. Государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области (далее - Министерство) и его территориальными органами.

Государственная услуга предоставляется государственными служащими Министерства и его территориальных органов (далее - специалисты).

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ" 31.07.2006 г., N 31 (1 ч.), ст. 3451);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006 г., N 19, ст. 2060.);

Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 10, 11.03.2002 г.);

Законом Саратовской области от 28 ноября 2003 года N 75-ЗСО "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью" ("Саратов СП", 05.12.2003 г., N 247 (933));

постановлением Губернатора Саратовской области от 3 февраля 2004 года N 37 "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью".

4. В процессе предоставления государственной услуги по настоящему Административному регламенту Министерство через территориальные органы осуществляет взаимодействие по вопросам размещения на информационных стендах информации о предоставляемой государственной услуге и ее распространении среди получателей мер социальной поддержки, организации и проведению обучающих и разъясняющих семинаров по формам документов, правилам их заполнения и порядку предоставлении государственной услуги, со следующими организациями;

администрациями муниципальных районов и городских округов;

территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

территориальными отделениями ФГУП "Почта России";

отделениями Сберегательного банка Российской Федерации;

администрациями муниципальных районов области (далее - MP);

а также с другими организациями и учреждениями различных форм собственности.

5. Процедура взаимодействия с вышеуказанными органами и организациями, определяется соответствующими договорами и соглашениями о порядке, условиях и правилах взаимодействия.

Результат предоставления государственной услуги

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью;

отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью.

Описание заявителей

7. Заявителями на предоставление государственной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Саратовской области "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью", являются граждане, пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), имеющие особые заслуги перед Саратовской областью, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающие на территории Саратовской области:

1) замещавшие не менее 15 лет должности руководителей государственных предприятий, расположенных на территории Саратовской области, с численностью работников 1000 и более человек;

2) участвовавшие в работе выборных республиканских и союзных органов государственной власти депутатом от Саратовской области не менее одного срока полномочий выборного органа;

3) имеющие стаж работы не менее 15 лет в Саратовской области и награжденные:

орденом Октябрьской Революции;

орденом Трудового Красного Знамени;

орденом Почета;

орденом "Знак Почета";

орденом Мужества;

орденом Дружбы;

орденом Дружбы народов;

орденом Трудовой Славы I степени;

орденом Трудовой Славы II степени;

орденом Трудовой Славы III степени;

4) имеющие стаж работы не менее 15 лет в Саратовской области и удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Если гражданин имеет право на установление доплаты к пенсии по нескольким основаниям, предусмотренным Законом "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью", доплата ему устанавливается по одному основанию по его выбору.

8. От имени заявителя могут выступать его законные представители.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах Министерства и территориальных органов Министерства;

на информационных стендах администраций муниципальных районов и городских округов;

на официальном сайте Министерства;

в средствах массовой информации;

в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).

10. На информационных стендах размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства, адреса электронной почты Министерства и территориальных органов Министерства (Приложение 1);

график работы Министерства и территориальных органов Министерства;

сведения о местонахождении, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательность их посещения;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень документов, которые необходимо предоставить для получения государственной услуги;

образец заявления;

требования, предъявляемые к предоставляемым документам;

срок предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

номера кабинетов для обращения граждан;

схема размещения кабинетов и специалистов;

режим приема специалистами;

порядок получения консультаций.

11. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты Министерства и территориальных органов Министерства;

график работы Министерства и территориальных органов Министерства;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями.

График работы Министерства и его территориальных органов

12. Министерству устанавливается следующий режим работы и график приема граждан:

Понедельник с 9.00 до 18.00

Вторник с 9.00 до 18.00

Среда с 9.00 до 18.00

Четверг с 9.00 до 18.00

Пятница с 9.00 до 18.00

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

13. Территориальным органам Министерства устанавливается следующий режим работы:

Понедельник с 9.00 до 18.00

Вторник с 9.00 до 18.00

Среда с 9.00 до 18.00

Четверг с 9.00 до 18.00

Пятница с 9.00 до 18.00

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

14. Территориальным органам Министерства устанавливается следующий график прием граждан:

Понедельник с 9.00 до 14.00

Вторник с 9.00 до 14.00

Среда с 13.00 до 18.00

Четверг с 9.00 до 14.00

Пятница с 9.00 до 14.00

Суббота с 9.00 до 12.00 - в территориальных органах г. Саратова, г. Энгельса, г. Балакова прием ведет дежурный специалист

Перерыв на обед во всех территориальных органах прием ведет дежурный специалист

При высокой загрузке специалистов, а также с учетом территориальных особенностей расположения территориального органа Министерства по решению руководителя территориального органа Министерства количество дней и график приема граждан могут быть изменены, о чем в территориальных органах вывешиваются соответствующие изменения графика работы.

Порядок консультирования

15. Консультации о порядке предоставления государственной услуги предоставляются:

специалистами Министерства и территориальных органов Министерства устно (при личном обращении или по телефону); в письменном виде;

по электронной почте (при обращении граждан по электронной почте, а также на официальный сайт Министерства в разделы "Консультации", "Вопросы-ответы", "Письмо министру").

16. Все обращения регистрируются в компьютере в специальной программе "Обращение граждан" либо в журнале "Для регистрации обращений граждан".

17. При устном обращении гражданин называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

18. В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

В случае отсутствия названной выше информации ответ на обращение не дается.

19. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны Министерства и территориальных органов Министерства; график работы Министерства и территориальных органов Министерства;

наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень документов, которые необходимо предоставить для получения государственной услуги;

по форме заполнения документов;

требования, предъявляемые к предоставляемым документам;

срок предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

ход рассмотрения заявления, поданного гражданином, на предоставление государственной услуги. Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления на предоставление государственной услуги заявитель сообщает дату и номер учетной записи, поставленные в расписке, полученной при подаче документов;

номера кабинетов для обращения граждан;

режим приема специалистами;

другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

20. При консультации специалистами Министерства и территориальных органов Министерства на личном приеме выдается памятка с перечнем необходимых для предоставления услуги документов.

21. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства или территориального органа Министерства, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

22. Если при консультации на личном приеме или по телефону, изложенные в обращение гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист, с согласия гражданина, дает устный ответ. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

23. Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство, по информационным системам общего пользования, во всех случаях направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

24. В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указывается:

фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;

контактный телефон;

фамилия, имя, отчество, подпись руководителя Министерства или руководителя территориального органа Министерства;

дата и исходящий номер ответа на обращение.

25. Письменное и электронное обращение граждан рассматривается в течение 30 календарных дней с момента его регистрации.

26. Письменное обращение, поступившее в Министерство рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения по решению министра может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение

27. В случае, когда обращение содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Министерства и территориальных органов Министерства, специалист направляет обращение (письменное или электронное) в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.

Сроки предоставления государственной услуги

28. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов по возмещению расходов, а так же на получение консультаций не должно превышать 40 минут.

29. Максимальное время приема заявления и документов специалистом не должно превышать 20 минут.

30. Срок принятия решения о ежемесячной доплате к пенсии не должен превышать 10 рабочих дней с момента подачи заявления в территориальный орган Министерства.

Перечень документов, предоставляемых заявителем

31. Документы, предоставляемые заявителем в территориальный орган Министерства по месту жительства, для предоставления государственной услуги;

1) К заявлению (Приложение 2) об установлении ежемесячной доплаты к пенсии граждане, замещавшие не менее 15 лет должности руководителей государственных предприятий, расположенных на территории Саратовской области, с численностью работников 1000 и более человек, прилагают следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

копию трудовой книжки и иные документы, подтверждающие стаж работы в соответствующих должностях и факт увольнения с работы;

документы, подтверждающие количество работающих на государственном предприятии за каждый год работы в должности руководителя;

справку из органа, производящего выплату пенсии, о получении пенсии на месяц установления доплаты и о прекращении выплаты или неполучении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

справку из органа исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения, органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя о прекращении выплаты доплаты к пенсии из средств областного бюджета или о ее неполучении;

справку из администрации муниципального образования по месту жительства заявителя о прекращении выплаты доплаты к пенсии из средств местного бюджета или о ее неполучении.

2) К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии граждане, участвовавшие в работе выборных республиканских и союзных органов государственной власти депутатом от Саратовской области не менее одного срока полномочий выборного органа, прилагают следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий факт участия в работе выборных республиканских и союзных органов государственной власти депутатом от Саратовской области не менее одного срока полномочий выборного органа;

выписку из трудовой книжки и иные документы, подтверждающие факт увольнения с работы;

3) К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии граждане, имеющие стаж работы в Саратовской области не менее 15 лет и награжденные государственными орденами, перечень которых предусмотрен Законом Саратовской области "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью", или удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, прилагают следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

копию документа о награждении государственной наградой;

копию трудовой книжки и иные документы, подтверждающие стаж работы в Саратовской области и факт увольнения с работы;

справка из органа исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения, органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя о прекращении выплаты доплаты к пенсии из средств областного бюджета или о ее неполучении;

справку из администрации муниципального образований по месту жительства заявителя о прекращении выплаты доплаты к пенсии из средств местного бюджета или о ее неполучении.

Доплата к пенсии устанавливается гражданам, которым почетное звание СССР, РСФСР или Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством присвоено Указами Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР или Указом Президента Российской Федерации.

32. Оригиналы документов: удостоверяющего личность, трудовой книжки, удостоверения к государственной награде и др., возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналом.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

33. Данные в предоставленных документах не должны противоречить данным документов, удостоверяющих личность.

34. Специалист отказывает заявителю в приеме заявления и документов в случае, если не соблюдены требования пункта 13, Административного регламента, а также документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документов неустановленной формы.

35. Заявление составляется по установленному образцу, предусмотренному законодательством области. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или специалистом территориального органа Министерства с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.

Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.

Основания для отказа и прекращения предоставления государственной услуги.

36. В предоставлении государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью, может быть отказано, если:

статус заявителя не соответствует требованиям пунктов 7-8 Административного регламента;

документы, предоставленные заявителем, не соответствуют требованиям в соответствии с пунктами 31-35 Административного регламента.

37. Предоставление государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью может быть прекращено, если:

гражданину назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ежемесячное пожизненное содержание, дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением выплат, назначение которых производится независимо от волеизъявления получателя;

если назначена государственная пенсия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 1993 года N 1435 "О социальных гарантиях для народных депутатов Российской Федерации созыва 1990-1995 годов";

лишение получателя государственной награды, в связи с которой ему была установлена ежемесячная доплата к пенсии;

заявителю назначена доплата к пенсии в соответствии с Законом Саратовской области "О доплате к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью" по другому основанию;

смерть получателя.

38. Заявитель или его законный представитель обязан в 5-дневный срок сообщить в территориальный орган Министерства о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты.

39. Специалист территориального органа Министерства направляет заявителю письменное извещение об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней после принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Требования к зданиям и помещениям территориальных органов Министерства

Требования к месту расположения

40. Помещения территориальных органов Министерства должны располагаться не далее 500 метров от остановок общественного транспорта.

41. Путь от остановок общественного транспорта до территориальных органов Министерства оборудуется информационными указателями.

42. Помещения территориальных органов Министерства, при наличии возможности, размещаются на нижнем этаже здания.

43. На территории, прилегающей к зданиям, где располагаются территориальные органы Министерства, организуются места для парковки автотранспортных средств, а в сельской местности - места для гужевого транспорта и велосипедов.

Количество парковочных мест не должно быть менее трех. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к помещению

44. Помещения территориальных органов Министерства должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

45. Помещения территориальных органов Министерства оснащаются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охранной сигнализации;

средствами оказания первой медицинской помощи;

туалетными комнатами для посетителей.

46. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.

47. Вход в помещение территориального органа Министерства посетителям с животными и птицей запрещается.

Требования к оформлению входа в помещение

48. Входы в помещения территориального органа Министерства оборудуются с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

49. Вход в помещение территориального органа оборудуется освещением.

50. Вход оборудуется информационной табличкой, содержащей следующую информацию:

наименование территориального органа Министерства;

адрес места нахождения;

режим работы территориального органа Министерства;

телефонные номера справочной службы.

Информационная табличка оборудуется подсветкой.

51. При входе в вестибюле для инвалидов устанавливается переговорное устройство и (или) кнопка вызова специалиста и место, оборудованное столом и стульями, для оформления документов и предоставления консультаций. Переговорное устройство и (или) кнопка вызова снабжаются графическими и письменными пояснениями.

Требования к присутственным местам

52. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) территориальных органов Министерства.

53. Присутственные места включают в себя места для информирования, ожидания и приема заявителей.

54. Каждое из присутственных мест оборудуется табличкой с его названием.

Требования к местам информирования

55. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.

56. Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости.

Шрифт информации, которая размещается на стенде, должен быть не менее 18.

57. В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.

Требования к местам ожидания

58. Места ожидания приема у специалиста территориального органа оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 5 мест.

Места ожидания оборудуются столами и стульями для заполнения документов.

59. Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью. Инструкция по эксплуатации системы управления очередью размещается на информационном стенде.

60. Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан.

Требования к местам приема заявителей

61. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета) и наименования отдела;

фамилии, имени, отчества и должности специалистов;

информации о днях и времени приема заявителей;

времени технического перерыва.

Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.

62. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.

63. Места приема заявителей оборудуются не менее 1 копировальным аппаратом и сканирующим устройством.

64. Места приема документов оснащаются изолированными кабинами для приема граждан, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).

Сбор и анализ отзывов граждан о предоставляемой услуге

65. Прием отзывов о предоставляемой услуге от заявителей осуществляет специалист отдела, предоставляющего услугу, лично, по телефону, почте или электронной почте, о чем делает соответствующую запись в Книге отзывов и предложений или предоставляет возможность сделать запись лично гражданину.

66. Гражданин имеет возможность оставить отзыв на сайте Министерства в разделе "Книга отзывов".

67. Сотрудник соответствующего отдела Министерства осуществляет анализ отзывов граждан 1 раз в 3 месяца.

III. Административные процедуры

Последовательность выполнения административных процедур

68. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

устный прием заявителей по разъяснению порядка предоставления государственной услуги;

прием и регистрация документов;

подготовка и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной доплаты к пенсии;

организация выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

контроль над предоставлением государственной услуги.

Прием и регистрация документов

69. Основанием для начала процедуры по приему и регистрации документов является личное обращение заявителя в территориальный орган Министерства с документами согласно перечню.

70. Специалист территориального органа Министерства, ответственный за прием документов, проверяет наличие и правильность заполнения и оформления документов согласно пунктам 31-35 настоящего регламента, заверяет копии документов, предоставляемых для назначения ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

71. При наличии документов согласно перечню и соответствии их требованиям нормативных документов заявитель заполняет бланк заявления установленного образца от руки или бланк заявления заполняется специалистом территориального органа Министерства с помощью программно-технического комплекса или от руки. В последнем случае, заявитель вписываете заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) полностью и ставит подпись.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

72. В случае предоставления заявителем неполного комплекта документов, либо обнаружения ошибок в оформлении и заполнения документов, специалист в вежливой форме разъясняет заявителю о том, какие документы необходимо предоставить, а также дает консультацию по оформлению и заполнению документов. Специалист отказывает заявителю в приеме документов.

73. Специалист территориального органа Министерства, ответственный за прием документов, вносит в "Журнал регистрации заявлений на назначение ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью" запись о приеме заявления и делает отметку на заявлении (дата приема, регистрационный номер, подпись).

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 20 минут.

Подготовка и принятие решения

74. Специалист территориального органа Министерства, ответственный за назначение ежемесячной доплаты к пенсии, вносит сведения о заявителе в электронную базу данных, готовит проект решения о доплате к пенсии (об отказе в назначении доплаты) формирует личное дело заявителя, направляет на визу начальнику отдела территориального органа Министерства, ответственного за назначение ежемесячной доплаты к пенсии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

75. Начальник отдела территориального органа Министерства, ответственного за назначение ежемесячной доплаты к пенсии, проверяет документы, проект решения визирует его и направляет на подпись руководителю территориального органа Министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

76. Руководитель территориального органа Министерства проверяет пакет документов, проект решения и подписывает решение.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

77. Специалист территориального органа Министерства, ответственный за назначение ежемесячной доплаты к пенсии, заверяет подпись руководителя гербовой печатью, подшивает в личное дело решение.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

В случае принятия решения о ежемесячной доплате к пенсии, специалист передает личное дело в отдел территориального органа Министерства ответственный за выплату.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, специалист готовит письменное извещение заявителю о принятом решении и направляет его с копией решения на визу начальнику отдела территориального органа Министерства, ответственного за назначение ежемесячной доплаты к пенсии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочий день.

Максимальный срок процедуры принятия решения составляет 10 рабочих дней.

78. Начальник отдела территориального органа Министерства, ответственного за назначение ежемесячной доплаты к пенсии, проверяет извещение об отказе, визирует его и направляет на подпись руководителю территориального органа Министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

79. Руководитель территориального органа Министерства проверяет извещение об отказе и подписывает. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

80. Специалист территориального органа Министерства, ответственный за назначение ежемесячной доплаты к пенсии, направляет заявителю извещение об отказе по адресу указанному в заявлении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

81. Максимальный срок направления извещения об отказе 3 рабочих дней с момента принятия решения.

Организация выплаты ежемесячной доплаты к пенсии

82. Ответственность за проведение операций по организации выплаты ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью, возлагается на специалиста, ответственного за организацию выплаты.

83. Специалист, осуществляющий работу по организации выплаты на основании решения в личном деле о ежемесячной доплате к пенсии открывает лицевой счет на каждого получателя.

На решении в личном деле о назначении ежемесячной доплаты к пенсии делается отметка об открытии лицевого счета. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.

84. Начальник отдела выплат проверяет обоснованность открытия лицевого счета, правильность заполнения лицевого счета и визирует его.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

85. Руководитель территориального органа Министерства проверяет обоснованность открытия и правильность заполнения лицевого счета и подписывает его. Одновременно с подписью на лицевом счете ставится гербовая печать.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.

86. Специалист, осуществляющий работу по организации выплаты, регистрирует оформленные лицевые счета в книге-реестре личных дел и лицевых счетов. Необходимые данные вносятся в электронную базу данных и в личное дело. Личному делу присваивается номер, соответствующий номеру лицевого счета (указывается на внешней стороне обложки личного дела). Личное дело возвращается в отдел назначения.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.

87. Для разрешения спорных и конфликтных вопросов при назначении и организации выплаты решением руководителя территориального органа создается Комиссия по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов (далее - Комиссия) из числа наиболее опытных и квалифицированных специалистов территориального органа, утверждается ее состав и Положение о Комиссии. Комиссия работает на общественных началах.

88. В случае возникновения спорных и конфликтных вопросов при назначении и организации выплаты, а также при удержании излишне выплаченных получателю сумм, если переплата произошла по вине получателя, заключение о назначении, отказе в назначении, взыскании переплаты с последующих выплат и др., выносится Комиссией по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов.

89. На основании заключения Комиссии руководителем территориального органа Министерства принимается решение о назначении, отказе в назначении, об удержании излишне выплаченных по вине получателя сумм, и др.

90. В случае отказа получателя на возврат переплаченных денежных средств и при невозможности удержания с последующих выплат вопрос о взыскании решается в судебном порядке.

91. В личное дело получателя подшивается решение об удержании излишне выплаченных по вине получателя сумм, расчет переплаты, заявление получателя с указанием согласия (несогласия) возврата переплаты, протокол (выписка из протокола) заседания Комиссии с заключением Комиссии.

92. Ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, предшествующего выплате, специалист ответственный за составление отчетности, формирует отчет-заявку на открытие объема финансирования в отдел финансирования социальных выплат Министерства.

93. Специалист финансового отдела Министерства, на основании предоставленных территориальными органами Министерства отчетов - заявок ежемесячно до 1 рабочего дня планируемого месяца предоставляет в министерство финансов области сводную заявку на выделение объемов финансирования в социальной сфере.

94. На основании выделенных министерством финансов области объемов финансирования на очередной месяц Министерство доводит соответствующие объемы финансирования до территориальных органов Министерства в течении первых трех рабочих дней планируемого месяца.

95. Специалистом территориального органа, ответственным за организацию выплаты, формируются выплатные документы по способам выплаты до 30 числа месяца предшествующего выплате.

96. При выплате через отделения ФГУП "Почта России" специалистом, ответственным за организацию выплаты, формируются:

бланки почтовых поручений на каждого получателя в одном экземпляре;

реестры почтовых поручений - в двух экземплярах.

97. Реестры почтовых поручений подписываются руководителем территориального органа Министерства, главным бухгалтером территориального органа Министерства и скрепляются гербовой печатью.

98. После окончания выплаты 1 экземпляр реестра почтовых поручений поступает из отделений ФГУП "Почта России" в территориальные органы с отметкой о неоплате по каждому получателю, которому не была произведена выплата. Специалист, осуществляющий работу по организации выплаты, вносит отметку о неоплате в соответствующую графу лицевого счета получателя.

99. При выплате через отделения банка специалистом, ответственным за организацию выплаты, формируются: электронные списки получателей ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью для перечисления на счета по вкладам и банковские карты.

100. Электронные списки, заверенные электронной цифровой подписью руководителя территориального органа Министерства, передаются банку без их последующего предоставления на бумажном носителе. При передаче банку электронных списков оформляется Акт приема-передачи.

101. В случае возврата ежемесячной доплаты к пенсии на счет территориального органа Министерства, специалист, осуществляющий работу по организации выплаты, вносит отметку в соответствующую графу лицевого счета. Эта отметка содержит сведения о выплатной организации, осуществившей возврат средств, о сумме, номере и дате возврата в соответствии с банковским документом.

102. После уточнения причин неполучения данных денежных средств, специалистом, ответственным за перечисление денежных средств, повторно формируются выплатные документы.

103. Перед формированием выплатных документов на следующий выплатной месяц специалист по организации выплаты приводит в актуальное состояние компьютерную базу данных получателей ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью в части выплаты:

- по новым получателям на основании утвержденных дел вносятся выплатные реквизиты (номер почтового отделения, номер отделения банка, расчетный счет), вносится сумма доплаты за прошлое время;

- приостанавливается выплата получателям, у которых неоплата составляет 6 месяцев;

- проставляется запрет на выплату получателям, утратившим право на социальную выплату (выбывшим на новое место жительства в другой район (регион), умершим получателям, отошедшим по сроку и др.) в соответствие с решением в личном деле получателя;

- вносится сумма неоплаты на основании реестра почтовых поручений, поступающих из отделений ФГУП "Почта России" в территориальные органы с отметкой о неоплате по каждому получателю, которому не была произведена выплата;

104. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной услуги, выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью, прекращается на основании соответствующего решения руководителя территориального органа Министерства (проект решения подготавливает специалист, ответственный за организацию назначения).

Лицевой счет закрывается на основании этого решения специалистом, осуществляющим работу по организации выплаты.

При закрытии лицевого счета специалист, осуществляющий работу по организации выплаты, вносит соответствующую корректировку в раздел "Отметка о закрытии лицевого счета" - указывает дату и причину закрытия, а также месяц, по который выплачена социальная выплата, В случае наличия в лицевом счете задолженности по выплате перед получателем, либо излишне выплаченных сумм, отметка о закрытии ставится только в случае погашения задолженности либо переплаты, или после их списания.

Запись о закрытии лицевого счета заверяется подписью руководителя органа социальной защиты населения (заместителя руководителя органа социальной защиты населения, на которого возложена данная функция).

Оформленный в соответствии с вышеизложенными требованиями лицевой счет в конце года сдается в архив, где лицевые счета хранятся по годам их закрытия и по соответствующим видам пособий в алфавитном порядке.

Срок хранения закрытых лицевых счетов получателей ежемесячной доплаты к пенсии 5 лет.

105. Оформленный лицевой счет передается специалистом, осуществляющим работу по ведению лицевых счетов, вместе с личным делом заявителя и информацией, подтверждающей исключение данного лицевого счета из реестра действующих, лицевых счетов и включение в реестр закрытых лицевых счетов начальнику отдела, осуществляющего работу по ведению лицевых счетов.

106. После проверки правильности оформления закрытия лицевого счета начальник отдела выплат визирует лицевой счет заявителя, после чего лицевой счет вместе с личным делом заявителя передается на подпись руководителю территориального органа Министерства.

107. Руководитель территориального органа Министерства после проверки правильности оформления закрытия лицевого счета ставит свою подпись и гербовую печать на лицевой счет.

108. На основании закрытого лицевого счета снимается с учета личное дело. На внутренней стороне обложки личного дела делается запись о снятии личного дела с учета с указанием причины, срока, с которого оно снято с учета, и срока, по который произведена выплата. Запись о снятии личного дела с учета заверяется подписью руководителя территориального органа Министерства и гербовой печатью.

109. Сведения о закрытом личном деле заносятся в электронную базу данных, в алфавитную книгу архивных личных дел, личное дело передается для временного хранения в специально отведенных для этого местах в алфавитном порядке в пределах установленного срока.

110. При перемене получателем государственной услуги места жительства в пределах Саратовской области, выплата ежемесячной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства прекращается, закрытое личное дело пересылается в территориальный орган Министерства по новому месту жительства получателя. Территориальным органом Министерства по новому месту жительства выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется в установленном порядке.

Ответственность при предоставлении государственной услуги

111. Ответственность за выполнение услуги в целом несет лицо, утвержденное Министром.

112. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги специалистами, осуществляется должностными лицами Министерства, его территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

113. Ответственность специалистов Министерства и его территориальных органов закрепляется в их должностных регламентах.

Контроль над исполнением оказания государственной услуги

114. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и его территориальных органов.

115. Контроль над полнотой и качеством оказания государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов) Министерства.

116. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства и его территориального органа, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

117. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.

118. Текущий контроль должностным лицом Министерства и территориального органа Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами территориального органа Министерства положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих предоставление государственной услуги.

119. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

120. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц территориальных органов Министерства в досудебном и судебном порядке.

121. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц территориальных органов Министерства в Министерстве.

122. Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение (далее - письменное обращение).

123. Должностные лица Министерства и его территориальных органов проводят личный прием заявителей.

124. Личный прием должностными лицами территориальных органов Министерства проводится в соответствии с пунктом 14 настоящего Административного регламента.

125. При письменном обращении заявителей в процессе обжалования срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

126. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои: фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

127. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

128. Должностное лицо Министерства или его территориального органа, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений граждан о действии или бездействии должностных лиц Министерства и его территориальных органов, рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

129. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

130. Если в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

131. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

132. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства или его территориального органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или в один и тот же ее территориальный орган Министерства или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

133. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

<< Приложение 3. Блок-схема прохождения административных процедур		Приложение 1. >> Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства
	Содержание Приказ министерства социального развития Саратовской области от 11 июля 2008 г. N 429 "Об утверждении административных...

С изменениями и дополнениями от:

Приложение 1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.