Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Закону Саратовской области
"Об областной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Саратовской области"
на 2009-2012 годы"
Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы
8 июля, 9 сентября, 26 ноября, 16, 30 декабря 2009 г., 1 апреля, 9 августа, 20 сентября, 16 ноября, 24 декабря 2010 г., 15 марта, 11 мая, 8 июля 2011 г.
Постановлением Правительства Саратовской области от 8 июля 2011 г. N 347-П в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы
Наименование Программы |
- областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы (далее - Программа)
|
Основание для разработки Программы |
- распоряжение Правительства Саратовской области от 16 мая 2008 года N 159-Пр "О разработке областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы"
|
Государственный заказчик Программы |
- министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области
|
Основные разработчики Программы |
- министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство социального развития области
|
Цели Программы |
- пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) среди населения области; вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения области; повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях; улучшение состояния здоровья населения области
|
Задачи Программы |
- координация и проведение на территории области единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта; совершенствование нормативного правового, учебно-методического и информационного обеспечения сферы физической культуры и спорта; совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта; организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности; организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий; содействие деятельности организаций спортивной направленности различных организационно-правовых форм; повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и специальных олимпиадах; развитие адаптивного спорта; развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
|
Важнейшие целевые индикаторы и оценочные показатели Программы |
- число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом; число детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях области; представительство спортсменов в сборных командах области по видам спорта; показатели выступлений спортсменов области на всероссийских и международных соревнованиях
|
Сроки реализации Программы |
- 2009-2012 годы
|
Исполнители основных мероприятий Программы |
- министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство образования области, министерство социального развития области, министерство информации и печати области, комитет по управлению имуществом области, управление делами Правительства области, военный комиссариат области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (по согласованию), муниципальные образования области (по согласованию), организации спортивной направленности различных организационно-правовых форм (по согласованию)
|
Объем и источники финансового обеспечения Программы |
- общий объем финансового обеспечения Программы на 2009-2012 годы составит 1260605,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 1269018,9 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- увеличение числа жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 28 процентов; увеличение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях области, до 30 процентов; увеличение представительства спортсменов в сборных командах области по видам спорта; повышение результативности выступлений спортсменов области на всероссийских и международных соревнованиях
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
- координацию и контроль исполнения Программы осуществляет министерство экономического развития и торговли области совместно с министерством по развитию спорта, физической культуры и туризма области. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Нормативное правовое и ресурсное обеспечение развития физической культуры и спорта в настоящее время осуществляется на основе областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы. В ходе реализации данной программы выполняются поставленные цели и задачи, достигаются положительные результаты развития физической культуры и спорта в области.
Выработана межведомственная система взаимодействия и координации по вопросам развития физической культуры и спорта федеральных и областных органов исполнительной власти, муниципальных образований, спортивных организаций различных уровней и организационно-правовых форм. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором развитие массового спорта отнесено к вопросам местного значения, министерством по развитию спорта, физической культуры и туризма области были разработаны рекомендации по реализации основных положений закона в части развития физической культуры и спорта, на основании которых ведется совместная работа.
Министерством по развитию спорта, физической культуры и туризма области реализуются соглашения по экономическому и культурному сотрудничеству в части физической культуры и спорта, которые заключены Правительством Саратовской области с другими регионами России.
Внедрена многоэтапная система проведения спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий (от соревнований внутри муниципальных районов области до финальных областных). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения среди всех возрастных и социальных групп населения области. В результате целенаправленной деятельности была достигнута положительная динамика роста числа жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Значительно увеличилось представительство саратовских спортсменов в составе сборных команд России, а также активизировалось их участие во всероссийских и международных соревнованиях.
В 2008 году заканчивает свое действие областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы и возникает необходимость принятия новой областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы.
Мониторинг выполнения действующей программы указывает на наличие позитивных изменений и эффективность использования имеющихся в отрасли ресурсов с целью создания условий для занятий физической культурой и спортом. Число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 21 процента в 2006 году до 22 процентов в 2007 году. Число детей и подростков в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в спортивных школах и секциях области, в 2007 году составило 26 процентов (в 2005 году - 25,2 процента, в 2006 году - 25,6 процента). Эффективно выполняются программные мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений.
В 2007 году 4900 саратовских спортсменов приняли участие в 144 международных и 422 российских соревнованиях (в 2006 году 2576 спортсменов приняли участие в 84 международных и 231 российском соревнованиях, в 2005 году - 2238 спортсменов в 55 международных и 185 российских соревнованиях). Всего на международных и российских соревнованиях завоевано 1786 медалей (в 2006 году - 1073), в том числе 552 золотых (в 2006 году - 333), 575 серебряных (в 2006 году - 358), 659 бронзовых (в 2006 году - 382).
В 2007 году на территории области было проведено 3 международных, 44 всероссийских и 113 областных соревнований по видам спорта (в 2006 году - 2 международных, 35 всероссийских и 270 областных соревнований), в которых приняли участие 18054 спортсмена. Каждый высокий результат саратовских спортсменов способствует росту популярности различных видов спорта и повышению интереса к занятиям спортом.
В период с 2005 года по 2007 год в соответствии с областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы планировалось направить на строительство и реконструкцию объектов спорта 63,2 млн. рублей из областного бюджета и 391,3 млн. рублей из федерального бюджета. Фактически на эти цели было направлено 64,1 млн. рублей из областного бюджета и 582,0 млн. рублей из федерального бюджета. Таким образом, степень реализации программных мероприятий по разделу "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" составила 101,5 процента по областному бюджету и 148,8 процента по федеральному бюджету.
За истекший период построено 7 новых спортивных комплексов в Балаковском (спортивный комплекс с плавательным бассейном и комплекс с универсальным игровым залом), Александрово-Гайском, Хвалынском, Лысогорском, Ивантеевском, Энгельсском муниципальных районах. В Балаково построен 50-метровый плавательный бассейн, оснащенный по меркам европейского уровня. В декабре 2007 года на базе этого плавательного бассейна проводились учебно-тренировочные сборы сильнейших прыгунов страны, а в марте 2008 года проведено первенство России по прыжкам в воду.
В 2007 году возведены корпуса хоккейного стадиона в Ленинском районе и физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в Заводском районе г. Саратова.
В 2008 году в области продолжено строительство 5 спортивных объектов:
физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивным игровым залом в Кировском районе г. Саратова;
физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной и трибунами для зрителей на 384 места, а также со спортивным залом для игровых видов спорта, тренажерным залом и фитнес-центром в Заводском районе г. Саратова;
хоккейный стадион, включающий в себя блок с ледовой ареной и трибунами на 200 мест, а также блок с 25-метровым плавательным бассейном на 5 дорожек, плавательный бассейн для начинающих спортсменов, тренажерный зал и кафе для спортсменов на 50 мест, в Ленинском районе г. Саратова;
физкультурно-оздоровительный комплекс с игровым залом и трибунами на 200 мест, а также спортивный зал для борьбы в р.п. Ровное;
физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в г. Вольске.
Продолжается реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном и спортивными залами в Аркадакском муниципальном районе.
В стадии завершения строительства находятся физкультурно-оздоровительный комплекс в Кировском районе г. Саратова и физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в г. Вольске, которые планируется сдать в эксплуатацию во II квартале 2008 года.
Кроме того, будет введена в эксплуатацию первая очередь хоккейного стадиона в Ленинском районе г. Саратова, будут выполнены работы по устройству систем аварийного пожаротушения и вентиляции спортивного комплекса теннисного центра "Кристалл" на ул. 5-я Дачная в г. Саратове и будет завершена реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса в Аркадакском муниципальном районе.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16 декабря 2009 г. N 626-П в раздел II настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целями Программы являются:
пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) среди населения области;
вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения области;
повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях;
улучшение состояния здоровья населения области.
Задачами Программы являются:
координация и проведение на территории области единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
совершенствование нормативного правового, учебно-методического и информационного обеспечения сферы физической культуры и спорта;
совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;
содействие деятельности организаций спортивной направленности различных организационно-правовых форм;
повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх и специальных олимпиадах;
развитие адаптивного спорта;
развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2009-2012 годах.
Постановлением Правительства Саратовской области от 8 июля 2011 г. N 347-П в раздел III настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
III. Ресурсное обеспечение Программы
Сведения о планируемом распределении объема и источников финансирования по мероприятиям Программы и по годам
IV. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы, координатором, исполнителем основных программных мероприятий и ответственным за реализацию настоящей Программы является орган исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта, который в соответствии с возложенными на него задачами и функциями:
обеспечивает координацию деятельности федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, спортивных организаций и иных юридических и физических лиц с учетом размера выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований, требований законодательства и нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;
разрабатывает ежегодные календарные планы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий области, устанавливает порядок проведения и финансирования указанных мероприятий, обеспечивает их надлежащее и эффективное исполнение в установленном законодательством порядке;
обеспечивает размещение государственного заказа, заключает и исполняет государственные контракты на поставку товаров, выполняет работы и оказывает услуги, направленные на реализацию мероприятий Программы по развитию материально-технической базы физической культуры и спорта в области;
осуществляет регулярный мониторинг исполнения Программы и ее отдельных мероприятий, их результативности и эффективности;
через средства массовой информации (далее - СМИ) и иным публичным способом представляет доступную и достоверную информацию о реализуемых программных мероприятиях;
осуществляет активную пропаганду и социальную рекламу развития физической культуры и спорта, спортивных мероприятий, здорового образа жизни, различных доступных форм занятия спортом;
в установленных нормативными правовыми актами порядке и сроках ежегодно представляет в уполномоченные органы государственной власти области отчеты, анализы и иную информацию о ходе реализации Программы;
вносит на рассмотрение Правительства области предложения по объемам финансового обеспечения мероприятий Программы, о внесении изменений в Программу;
выполняет иные функции обеспечения успешной реализации и эффективного контроля мероприятий Программы.
Постановлением Правительства Саратовской области от 8 июля 2011 г. N 347-П в раздел V настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
V. Оценка эффективности реализации Программы.
Целевые индикаторы и оценочные показатели Программы
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа жителей области, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни. Совокупность программных мероприятий Программы при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения области к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить инновационные технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди детей, подростков и молодежи, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить их вовлечение в преступную и антиобщественную деятельность. Соответственно, увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом позволит сэкономить средства, затрачиваемые на лечение заболеваний и содержание осужденных.
Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Разработка и применение этих технологий в программных мероприятиях позволят повысить результативность процесса физической реабилитации и социальной адаптации. Выполнение Программы позволит достичь следующих результатов: увеличение числа жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 28 процентов; увеличение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях области, до 31,8 процента; увеличение представительства спортсменов в сборных командах области по видам спорта; повышение результативности выступлений спортсменов области на всероссийских и международных соревнованиях. В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться прежде всего социальные проблемы региона, в том числе кадровые проблемы развития отрасли.
Реализация Программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по формированию привлекательного имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности среди детей, подростков и молодежи.
В рамках реализации Программы будет улучшена государственная система мониторинга состояния физического здоровья и уровня физической подготовленности детей, подростков и молодежи. Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру области, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном итоге повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
Система программных мероприятий
<< Статья 2 Статья 2 |
||
Содержание Закон Саратовской области от 30 июля 2008 г. N 195-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.