Приложение. Положение "О предоставлении жилых помещений в Калининском муниципальном районе Саратовской области"

Приложение

к решению Калининского районного Собрания

Калининского муниципального района

Саратовской области

от 19 августа 2011 г. N 6-57

Положение
"О предоставлении жилых помещений в Калининском муниципальном районе Саратовской области"

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" (с изменениями и дополнениями) определяет порядок ведения учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда Калининского муниципального района Саратовской области.

1. Орган, осуществляющий учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в Калининском муниципальном районе

Полномочия по ведению учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возложить на отдел транспорта, связи, строительства и ЖКХ (далее орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений).

2. Категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Калининском муниципальном районе и признанным органом, осуществляющим учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, малоимущими гражданами в установленном статьей 4 настоящего Положения порядке.

3. Нормы предоставления площади и учётная норма жилого помещения

1. Нормы предоставления площади жилого помещения из муниципального жилищного фонда (далее - норма предоставления) устанавливаются:

1) для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере:

а) на семью из трех и более человек - по 16 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;

б) на семью из двух человек, состоящих в зарегистрированном браке, - 32 кв. метра общей площади;

в) на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - 44 кв. метра общей площади;

г) на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади;

2) для жилого помещения в общежитии - 6 кв. метров жилой площади на одного человека, семьям предоставляется изолированное жилое помещение;

3) для служебного жилого помещения - по нормам, установленным по договору социального найма.

2. Установить учетную норму площади жилого помещения для принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения на человека.

3. Допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от нормы предоставления в сторону уменьшения, но не ниже учетной нормы на основании письменного заявления (согласия) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

1. Для принятия на учёт, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма граждане (законные представители недееспособных граждан) подают заявления по установленной форме (приложение N 1) в орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

2. Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи (в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение), желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем.

3. К заявлениям граждан прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;

справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т.д. (приложение N 2);

документы, подтверждающие состав семьи (копия свидетельства о браке, копия свидетельства о расторжении брака, копии свидетельства о рождении всех членов семьи, копия решения соответствующего суда о признании гражданина членом семьи заявителя; в случае расторжения брака - справка о заключении брака по форме N 28, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния");

документы соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997 года;

документы соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их семьи, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

документ, подтверждающий факт установления опеки или попечительства (для лиц, над которыми установлены опека, попечительство);

документы, подтверждающие право на внеочередное получение жилья;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

документы о размере и об источниках доходов;

документы об имуществе заявителей.

Граждане, которые в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения для признания их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изменяли свое место жительства, представляют документы, указанные в абзацах третьем - шестом, одиннадцатом настоящего пункта, за последние пять лет с каждого места жительства, в котором они проживали.

4. Граждане, имеющие основания, кроме документов, указанных в абзацах втором - девятом пункта 3, к заявлению прилагают другие документы, подтверждающие факт отнесения к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма (документ, подтверждающий утрату жилого помещения на территории области в связи с репрессиями, документ, подтверждающий гибель при исполнении служебных обязанностей сотрудника (работника) государственной противопожарной службы области, медицинское заключение о хроническом заболевании, дающее право гражданам на получение жилых помещений, копию справки ВТЭК об инвалидности).

5. Заявления граждан о постановке на учет принимаются при наличии всех необходимых документов, указанных в пунктах 3, 4.

6. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учёт, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учёт.

7. Орган, осуществляющий принятие на учет, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящей статьей.

8. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий по решению соответствующего уполномоченного органа.

9. Поданное со всеми необходимыми документами заявление регистрируется в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" (приложение N 3).

10. Граждане, участвующие в реализации областных целевых программ:

а) молодая семья, отвечающая критериям, предусмотренным подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программой "Жилище на 2011-2015 годы";

б) молодые семьи и молодые специалисты, отвечающие критериям, определенным федеральным законодательством для участия в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеют достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений.

5. Порядок признания граждан малоимущими

1. Граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, исходя из оценки средней стоимости жилого помещения в Калининском районе (далее - средняя стоимость жилого помещения), стоимости имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина), размера совокупного семейного дохода и возможности погашения кредита (займа) на строительство (приобретение) жилого помещения.

2. Средняя стоимость жилого помещения определяется как произведение нормы предоставления и средней цены квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной решением уполномоченного государственного органа области дифференцированно по Калининскому муниципальному району, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади, определенную по Саратовской области соответствующим федеральным органом исполнительной власти для расчета безвозмездных субсидий на приобретение жилого помещения.

3. Перечень и стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина) и применяемого в целях настоящего Положения, определяются в соответствии с порядком определения стоимости имущества для признания граждан малоимущими с целью предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, установленным законом Саратовской области.

4. Возможность погашения кредита (займа) определяется как превышение возможного размера кредита (займа) над разностью между средней стоимостью жилого помещения и стоимостью имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина). При этом учитывается, что на погашение кредита (займа) в соответствии с формулой, указанной в части 5 настоящего пункта, направляется 50 процентов средств из совокупного семейного дохода семьи (одинокого гражданина), остающихся после вычета произведения величины прожиточного минимума на количество членов семьи.

5. Возможный размер кредита (займа) на строительство (приобретение) жилого помещения определяется:

формула расчета

                                                  Скр

     Ркр = ((Ссд - 12 х min х n) х 50 х (1 - (1 + 1200)(- 12 х Ткр)

Ркр - возможный размер кредита (займа), руб.;

Ссд - совокупный  семейный  доход  за год, равный сумме  налогооблагаемых

      доходов всех членов семьи за предшествующий год, руб.;

min - прожиточный минимум на душу населения, установленный Правительством

      области на квартал, предшествующий расчетному, руб.;

п   - количество членов семьи, чел.;

Скр - процентная ставка  кредита (займа),  принимаемая   как  1/4  ставки

      рефинансирования  Центрального  банка  Российской   Федерации    на

      расчетный период, %;

Ткр - срок погашения кредита (займа), который равен 15 годам.

6. Граждане признаются малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае, если сумма стоимости имущества и возможного размера кредита (займа) недостаточна для приобретения жилого помещения, стоимость которого определяется в соответствии с частью 2 настоящего пункта.

7. Сведения о размерах и об источниках доходов всех членов семьи (одинокого гражданина), находящихся (находящегося) в трудоспособном возрасте, представляются в отдел транспорта, связи, строительства и ЖКХ в виде:

1) копии декларации по налогу на доходы физических лиц за год, предшествующий подаче заявления, заверенной налоговым органом по месту жительства, если в соответствии с законодательством член семьи (одинокий гражданин) обязан представлять указанную декларацию;

2) копии декларации по единому налогу на вмененный доход за год, предшествующий подаче заявления, заверенной налоговым органом по месту жительства, если член семьи (одинокий гражданин) зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является плательщиком налога на вмененный доход;

3) справки о доходах физического лица, если член семьи (одинокий гражданин) в соответствии с законодательством не обязан представлять налоговую декларацию.

8. Орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, вправе проводить проверку сведений, представленных заявителями. Документы проверки должны рассматриваться отделом транспорта, связи, строительства и ЖКХ как конфиденциальная информация и приобщаться к учетному делу заявителя.

9. При проведении расчетов, предусмотренных настоящей статьей, применяется расчет параметров для признания граждан малоимущими (приложение N 4).

6. Срок рассмотрения заявлений о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

Решение органа, осуществляющего учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет, должно быть принято не позднее, чем через 30 рабочих дней со дня предоставления указанных документов и доведено до сведения гражданина, подавшего заявление по форме, указанной в приложении N 5.

7. Регистрация граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

Все граждане, принятые на учёт, регистрируются в "Книге регистрации граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" (приложении N 6).

8. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

1. Ежегодно в четвертом квартале орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете.

2. Перерегистрация граждан осуществляется в следующем порядке:

в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, то гражданин представляет в управление имущественных отношений заявление - расписку, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений;

в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, то гражданин представляет документы, подтверждающие произошедшие изменения.

3. Перерегистрация осуществляется в "Книге очередности граждан, состоящих на учете и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма" (приложение N 7).

9. Ведение и хранение учетных документов

Отдел транспорта, связи, строительства и ЖКХ, осуществляющий принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел. Книги регистрации (приложения N 3, N 6, N 7, N 8) должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, подписаны начальником отдела. Подчистки не допускаются. Поправки и изменения заверяются подписью специалиста отдела, на которого возложена ответственность за правильное ведение учетных документов, и скрепляются печатью.

10. Учетные дела граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма или нуждающихся в замене жилого помещения по договору социального найма

1. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, или нуждающегося в замене жилого помещения по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет.

2. Учётному делу присваивается номер, который не изменяется до получения гражданином жилого помещения по договору социального найма.

3. Учётные дела хранятся пять лет после предоставления или замены жилого помещения по договору социального найма, а затем уничтожаются в установленном порядке.

11. Предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма из муниципального жилищного фонда

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет, за исключением случаев, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам на основании решения главы администрации Калининского муниципального района.

Уведомления о принятых решениях не позднее, чем через три рабочих дня со дня их принятия направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты.

3. Распоряжение главы администрации Калининского муниципального района является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, который, в свою очередь, является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора с соответствующей эксплуатирующей организацией (управляющей компанией) на оказание жилищно-коммунальных услуг в срок, установленный данным договором социального найма.

12. Сроки заключения договора социального найма из муниципального жилищного фонда

1. Гражданин, которому предоставлено жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, обязан в течение десяти рабочих дней после получения распоряжения главы администрации Калининского муниципального района "О предоставлении жилого помещения" заключить договор социального найма жилого помещения с балансодержателем предоставленного жилого помещения.

2. В случае пропуска срока, указанного в п.п. 1 п. 12 настоящего Положения, по неуважительным причинам администрация Калининского муниципального района может отменить это решение и выделить жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом решении.

В случае пропуска срока по уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) и их документального подтверждения срок может быть продлен администрацией Калининского муниципального района Саратовской области.

13. Порядок замены жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе с согласия проживающих с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, обратиться в администрацию Калининского муниципального района с заявлением о замене жилого помещения в случае:

1) если проживает на третьем этаже и выше в доме без лифта, состояние его здоровья, согласно заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических организаций здравоохранения создает для него значительные трудности в пользовании имеющимся у него жилым помещением;

2) если площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает норму предоставления.

2. К заявлению прилагаются документы:

справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией (приложение N 2);

копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних);

копия свидетельства о браке;

выписка из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и план жилого помещения;

справка из органов опеки и попечительства (для лиц, над которыми установлены опека, попечительство);

медицинское заключение о заболевании, дающее право гражданину на получение жилых помещений, копия справки ВТЭК об инвалидности.

3. Заявление о замене жилого помещения по договору социального найма регистрируется в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в замене жилого помещения по договору социального найма", и ведется как документ строгой отчетности по установленной форме (приложение N 8).

4. При получении нового жилого помещения заявитель обязан в течение десяти дней освободить занимаемое жилое помещение, передав ранее занимаемое жилое помещение по акту эксплуатирующей организации, которая выдает заявителю справку о сдаче жилого помещения (приложение N 9).