Приложение. Положение о разграничении полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района

Приложение

к решению Собрания депутатов

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 28 февраля 2008 г. N 461/35-03

Положение
о разграничении полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях:

- определения полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по регулированию цен, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района;

- определения порядка реализации полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по регулированию цен, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района;

- защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;

- обеспечения целевого и эффективного использования средств местного бюджета

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов;

2) производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, захоронения твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов (далее - производственная программа);

3) инвестиционная программа организации коммунального комплекса - программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района (далее - инвестиционная программа);

4) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

ГАРАНТ:

Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района на 2011-2015 гг. см. решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 25 ноября 2010 г. N 1260/109-03

5) цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, захоронения твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N 998/82-03 подпункт 7 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) органы регулирования Энгельсского муниципального района - Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района;

8) регулирование цен, тарифов и надбавок - установление в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации цен, тарифов и надбавок на товары, работы и услуги предприятий, учреждений и организаций, указанных в настоящем Положении;

9) регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за товары и услуги осуществляются по ценам, тарифам и надбавкам, устанавливаемым органом регулирования.

II. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования цен, тарифов и надбавок на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района

2.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 2.1

2) устанавливает тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов);

3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на услуги организаций коммунального комплекса;

4) устанавливает тарифы организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса);

5) утверждает в соответствии с документами территориального планирования Энгельсского муниципального района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

6) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района (в случае отсутствия программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района);

7) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ.

2.2. Полномочия, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляются Собранием депутатов Энгельсского муниципального района в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2.3. Администрация Энгельсского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N 998/82-03 подпункт 1 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, не относящиеся к компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов захоронения твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а так же утверждает надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) разрабатывает в соответствии с документами территориального планирования Энгельсского муниципального района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района;

5) проверяет соответствие проекта инвестиционной программы условиям технического задания на ее формирование;

6) проверяет обоснованность расчета финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы;

7) проверяет обоснованность производственных программ;

8) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

9) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги;

10) проверяет обоснованность расчета цен, тарифов и надбавок;

11) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

12) определяет доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

13) осуществляет расчет цен, тарифов для потребителей;

14) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам, тарифам для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

15) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

16) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района;

17) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

18) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

20) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

21) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ.

2.4. Полномочия, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, осуществляются в порядке, определенном главой администрации Энгельсского муниципального района.

2.5. Для реализации полномочий, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, при администрации Энгельсского муниципального района может быть создан постоянно, действующий совещательный орган (комиссия), порядок деятельности и состав которого определяются главой администрации Энгельсского муниципального района.