Приложение N 11. Положение предоставлении из областного бюджета субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание центров молодежного инновационного творчества

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 сентября 2013 г. N 505-П настоящее приложение дополнено приложением N 11, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

Приложение N 11
к долгосрочной областной целевой программе"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Саратовской области" на 2012-2015 годы

Положение
предоставлении из областного бюджета субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание центров молодежного инновационного творчества

1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает цель, категорию получателей, условия предоставления из областного бюджета субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание центров молодежного инновационного творчества (далее - субсидия), предусмотренной долгосрочной областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" на 2012-2015 годы, а также порядок предоставления и возврата субсидии.

2. Министерство экономического развития и инвестиционной политики области определяется уполномоченным органом по предоставлению субсидии (далее - уполномоченный орган).

3. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание центров молодежного инновационного творчества.

4. Получателями субсидии являются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, принявшие на себя обязательство по созданию центра молодежного инновационного творчества - имущественного комплекса, созданного для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающего в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства и позволяющего выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

5. Субсидия предоставляется по результатам отбора заявок в соответствии с критериями оценки, определенными в приложении N 5 к настоящему Положению, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год, субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) отвечающим условиям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) зарегистрированным в соответствии с законодательством на территории муниципального образования области, в границах которого создается центр молодежного инновационного творчества;

в) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

г) не имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

д) не имеющим имущества, на которое в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

е) представившим на дату подачи заявления на предоставление субсидии все необходимые документы, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению;

ж) имеющим в наличии собственные или арендованные помещения площадью не менее 60 квадратных метров для размещения оборудования в центре молодежного инновационного творчества;

з) взявшим на себя обязательство по заключению с Правительством области соглашения об обеспечении функционирования и оказания центром молодежного инновационного творчества предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии (в случае принятия в установленном порядке решения о предоставлении субъекту малого (и среднего) предпринимательства субсидии);

и) взявшим на себя письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества.

6. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства на создание центра молодежного инновационного творчества, предусмотренных проектом по созданию центра молодежного инновационного творчества (далее - проект) и связанных с приобретением соответствующего требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению, высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и обеспечением связи.

7. Размер субсидии одному юридическому лицу - субъекту малого (среднего) предпринимательства не должен превышать 4000,0 тыс. рублей.

8. Уполномоченный орган в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявлений на предоставление субсидии обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов области, и на официальном портале Правительства области в сети Интернет объявления о начале приема заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием срока окончания приема необходимых документов. Минимальный срок приема документов составляет 20 календарных дней.

9. Для участия в отборе заявок на предоставление субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) представляют в уполномоченный орган документы (далее - заявка) по перечню и в соответствии с требованиями к их оформлению и представлению, установленными в приложении N 2 к настоящему Положению.

10. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с законодательством.

Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю, кроме случая отзыва заявки по инициативе заявителя до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются заявителю в течение 1 рабочего дня со дня получения уполномоченным органом от заявителя соответствующего письменного заявления.

11. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

12. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит их предварительное рассмотрение на предмет соответствия заявителя условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 5 настоящего Положения, а также наличия и соответствия документов в составе заявки заявителя перечню документов и требованиям к их оформлению и представлению, установленным приложением N 2 к настоящему Положению.

В случае соответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган направляет копию проекта заявителя для экспертного заключения в орган исполнительной власти области в сфере образования.

Орган исполнительной власти области в сфере образования готовит экспертное заключение на проект заявителя по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и направляет его в уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня получения проекта заявителя от уполномоченного органа.

13. Оценку заявок, соответствующих условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением, осуществляет рабочая группа по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, состав которой формируется из представителей законодательного (по согласованию), исполнительных органов государственной власти области и представителей общественных организаций предпринимателей области (по согласованию) и ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа (далее - рабочая группа).

14. Рабочая группа в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок оценивает заявки заявителей в соответствии с критериями, указанными в приложении N 5 к настоящему Положению.

15. По каждому критерию оценки присваивается балл согласно соответствующему показателю критерия. При присвоении баллов рабочая группа руководствуется документами, представленными заявителем на момент подачи заявления на предоставление субсидии в подтверждение соответствия заявителя определенному показателю критерия.

Суммирование баллов по показателям внутри одного критерия не допускается, кроме критерия, предусмотренного пунктом 7 приложения N 5 к настоящему Положению.

По итогам проведения оценки заявок рабочей группой осуществляется присвоение каждому участнику отбора заявок суммарной количественной оценки, полученной в результате суммирования баллов по соответствующим показателям всех критериев оценки, указанным в приложении N 5 к настоящему Положению, ранжирование участников отбора заявок с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов.

16. При вынесении рекомендации о предоставлении субсидии рабочая группа руководствуется суммарной количественной оценкой, присвоенной участнику отбора заявок. В случае равного количества баллов рабочая группа руководствуется очередностью в соответствии с регистрацией заявок в хронологическом порядке согласно пункту 11 настоящего Положения.

17. Заявитель получает отказ в предоставлении субсидии в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

18. В случае полного распределения лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии между заявителями, набравшими большее количество баллов, и заявителями, набравшими равное количество баллов, но подавшими заявки на предоставление субсидии ранее в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке из оставшихся заявителей, заявки которых соответствуют условиям и критериям предоставления субсидии, формируется резервный список претендентов на получение субсидии (далее - резервный список).

В резервном списке отражаются: наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства - заявителя, суммарная количественная оценка, размер субсидии, дата подачи заявки в соответствии с журналом регистрации. Заявители ранжируются в резервном списке по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов - по дате регистрации заявки.

В случаях отказа заявителю в предоставлении субсидии в соответствии с частью третьей пункта 20 настоящего Положения, отказа заявителя от получения субсидии и (или) возврата субсидии субъектом малого (среднего) предпринимательства - получателем субсидии (далее - получателем), высвободившиеся средства подлежат перераспределению между субъектами малого и среднего предпринимательства из резервного списка по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и регистрацией заявок в хронологическом порядке.

19. Рекомендации о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии, формировании резервного списка вносятся рабочей группой в уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, представленных для отбора. Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается руководителем, секретарем и членами рабочей группы, которые присутствовали на соответствующем заседании, в течение 7 календарных дней со дня его проведения.

Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии, формировании резервного списка в соответствии с рекомендацией рабочей группы и издает приказ об утверждении перечня субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидии, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, которым отказано в предоставлении субсидии, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в резервный список.

20. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителю письменное уведомление о результатах проведения отбора заявок с указанием количества набранных баллов (в случае принятия решения о предоставлении субсидии или внесении в резервный список) или причин отказа в предоставлении субсидии (в случае, если заявителю было отказано в предоставлении субсидии).

Получателю субсидии вместе с вышеуказанным уведомлением направляется для подписания соглашение об обеспечении функционирования и оказания предусмотренных услуг центром молодежного инновационного творчества в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии (далее - соглашение об обеспечении деятельности). Соглашение об обеспечении деятельности подписывается и направляется получателем в уполномоченный орган в 5-дневный срок со дня поступления указанного соглашения от уполномоченного органа.

В случае отказа от подписания соглашения об обеспечении деятельности, получатель направляет в уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня поступления указанного соглашения письменное уведомление с указанием причин отказа. После получения письменного уведомления получателя об отказе от подписания соглашения об обеспечении деятельности, а также в случае непоступления в уполномоченный орган указанного уведомления в течение 7 календарных дней со дня поступления получателю субсидии указанного соглашения уполномоченный орган в течение 3 календарных дней принимает решение об отказе в предоставлении субсидии данному получателю в связи с нарушением условия ее предоставления, установленного подпунктом "з" пункта 5 настоящего Положения.

21. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня подписания получателем соглашения об обеспечении деятельности обеспечивает процедуру его согласования в установленном порядке и подписания Правительством области.

22. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания Правительством области соглашения об обеспечении деятельности подписывает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

23. В соглашении о предоставлении субсидии содержатся требования, которым должен соответствовать создаваемый получателем субсидии центр молодежного инновационного творчества:

а) требования к помещению и организации деятельности центра молодежного инновационного творчества:

площадь помещения для размещения оборудования в центре молодежного инновационного творчества должна составлять не менее 60 и не более 120 квадратных метров;

доступность расположения помещения и открытость центра молодежного инновационного творчества для всех групп населения;

пользователями центра молодежного инновационного творчества являются дети и молодежь (в возрасте до 30 лет), субъекты малого и среднего предпринимательства;

загрузка оборудования центра молодежного инновационного творчества для детей и молодежи должна составлять не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования;

наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать со всем спектром оборудования центра молодежного инновационного творчества;

наличие у центра молодежного инновационного творчества договоров о сотрудничестве и порядке взаимодействия с муниципальными образовательными учреждениями области;

наличие в штате не менее одного специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт работы в соответствующей сфере деятельности);

наличие интернет-связи и интернет-портала;

б) требования к оборудованию центра молодежного инновационного творчества:

стоимость комплекта оборудования центра молодежного инновационного творчества не превышает 4,0 млн рублей;

возможность 3Д-проектирования и изготовления, проведения фрезерных, токарных, слесарных, электромонтажных работ;

безопасность для работы с детьми и молодежью;

компактность и соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям размещения и использования в помещении центра молодежного инновационного творчества.

24. Предоставление субсидии получателю осуществляется за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства, и средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

При неполном распределении лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии, уполномоченный орган объявляет дополнительный прием заявок в соответствии с требованиями пунктов 8-11 настоящего Положения.

25. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в случаях:

невыполнения получателем условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе непредставления получателем отчета о целевом использовании субсидии в соответствии с проектом субъекта малого (среднего) предпринимательства по созданию центра молодежного инновационного творчества и налоговой (бухгалтерской) отчетности;

выявления нецелевого использования субсидии;

по заявлению получателя субсидии.

Предложения о возврате предоставленной субсидии вносятся рабочей группой в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента выявления оснований, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, и оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы в течение 7 календарных дней со дня проведения заседания рабочей группы.

26. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения:

уполномоченный орган в течение 7 календарных дней принимает решение о возврате предоставленной субсидии получателю с указанием суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, которое оформляется приказом;

уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет получателю письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

получатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного в абзаце четвертом настоящего пункта, получатель не возвратил средства субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 70 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

27. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

уполномоченный орган до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного получателем остатка субсидии (далее - остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

28. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании субсидии в соответствии с проектом субъекта малого и среднего предпринимательства по созданию центра молодежного инновационного творчества по форме, установленной приказом уполномоченного органа, в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии.

29. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.