Приложение N 9. Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования, из них: возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), предоставление целевых грантов на создание собственного бизнеса - грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 сентября 2013 г. N 505-П настоящее приложение дополнено приложением N 9, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

Приложение N 9
к долгосрочной областной целевой программе"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Саратовской области" на 2012-2015 годы

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования, из них: возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), предоставление целевых грантов на создание собственного бизнеса - грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает цели предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования, из них: возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), предоставление целевых грантов на создание собственного бизнеса - грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидия), предусмотренной долгосрочной областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" на 2012-2015 годы, категории получателей, условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. Цели предоставления субсидии - финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования:

возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в виде части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя и (или) в виде уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (далее - субсидия на возмещение части лизинговых платежей);

предоставление целевых грантов на создание собственного бизнеса - грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - гранты на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования).

3. Министерство экономического развития и инвестиционной политики области определяется уполномоченным органом по предоставлению субсидии (далее - уполномоченный орган).

II. Категории получателей субсидии и условия ее предоставления

4. Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства:

а) отвечающие условиям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) для субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии на возмещение части лизинговых платежей - зарегистрированные в установленном порядке на территории области;

для субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования - вновь зарегистрированные в установленном порядке на территории области и действующие менее одного года со дня государственной регистрации на дату принятия решения о предоставлении субсидии;

в) осуществляющие приоритетные виды экономической деятельности на территории Саратовской области в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, ОК 029-2007 (ОКВЭД), за исключением:

Раздела G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме подклассов 50.2, 52.7);

Раздела H Гостиницы и рестораны (кроме подклассов 55.1, 55.2);

Раздела J Финансовая деятельность;

Раздела K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме подклассов 72.2-72.6, класса 73, подклассов 74.2, 74.3);

Раздела L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение (по ОК 029-2007 - Раздела L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование);

Раздела M Образование;

Раздела P Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства (по ОК 029-2007 - Раздела Р Деятельность домашних хозяйств);

Раздела O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (кроме классов 90, 92, 93);

Раздела Q Деятельность экстерриториальных организаций.

5. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства по результатам отбора заявок в соответствии с критериями, определенными в приложении N 2 к настоящему Положению, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год.

5.1. Субсидия на возмещение части лизинговых платежей предоставляется при условии, что субъект малого или среднего предпринимательства:

а) представил на дату подачи заявления на предоставление субсидии все необходимые документы, предусмотренные приложением N 1 к настоящему Положению;

б) не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

в) не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

г) не имеет имущества, на которое в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

д) принял на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидия на возмещение части лизинговых платежей в виде части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства области в размере не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, от остаточной стоимости предмета лизинга. Возмещению подлежит часть лизинговых платежей, уплаченных в течение соответствующего финансового года, в котором предоставляется государственная поддержка.

Субсидия на возмещение части лизинговых платежей в виде уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства области по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в году получения государственной поддержки и (или) в году, предшествующем году получения государственной поддержки, в размере 20 процентов от стоимости предмета лизинга, но не более фактически уплаченного заявителем первого взноса (аванса). Возмещению подлежит первый лизинговый взнос (аванс), уплаченный в течение соответствующего финансового года, в котором предоставляется государственная поддержка, и (или) в течение года, предшествующего году предоставления государственной поддержки.

Общий размер субсидии на возмещение части лизинговых платежей, предоставляемой одному субъекту малого или среднего предпринимательства в текущем финансовом году, не должен превышать 10 процентов лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящего Положения. При этом размер субсидии, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение уплаты первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, уплаченного в течение соответствующего финансового года, в котором предоставляется государственная поддержка, и (или) в году, предшествующем году предоставления государственной поддержки, не должен превышать 3,0 млн рублей.

5.2. Гранты на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования предоставляются при условии, что субъект малого или среднего предпринимательства:

а) представил на дату подачи заявления на предоставление гранта все необходимые документы, предусмотренные приложением N 1 к настоящему Положению;

б) не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

в) не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

г) не имеет имущества, на которое в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

д) обеспечивает долевое участие в финансировании бизнес-проекта по приобретению оборудования в лизинг собственными средствами в размере не менее 15 процентов от суммы гранта.

Гранты на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования. Возмещению подлежит первый лизинговый взнос (аванс), уплаченный в течение соответствующего финансового года, в котором предоставляется государственная поддержка, и (или) в течение года, предшествующего году предоставления государственной поддержки.

Размер гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования одному субъекту малого или среднего предпринимательства не должен превышать 500,0 тыс. рублей.

Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право на получение гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, если ранее его учредитель не получал субсидию на создание собственного бизнеса в качестве индивидуального предпринимателя или не был учредителем юридического лица - получателя субсидии на создание собственного бизнеса. Под субсидией на создание собственного бизнеса понимается финансовая поддержка в виде субсидии, полученной в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

III. Направления субсидирования

6. Субсидирование распространяется на договоры финансовой аренды (лизинга), предметом лизинга по которым являются основные средства, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы":

оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства, технологии (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговли.

7. Субсидирование не распространяется на договоры финансовой аренды (лизинга), по которым продавец (поставщик) предмета лизинга одновременно выступает и как лизингополучатель.

8. Предметом лизинга по вышеуказанным договорам финансовой аренды (лизинга) не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

IV. Порядок приема и рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства

9. Уполномоченный орган в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявлений на предоставление субсидий обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов области, и на официальном портале Правительства области в сети Интернет объявления о начале приема заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием срока окончания приема необходимых документов. Минимальный срок приема документов составляет 20 календарных дней.

10. Для участия в отборе заявок на предоставление субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) представляют в уполномоченный орган документы (далее - заявка) по перечню и в соответствии с требованиями к их оформлению и представлению, установленными в приложении N 1 к настоящему Положению.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с законодательством.

Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю, кроме случая отзыва заявки по инициативе заявителя до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются заявителю в течение 1 рабочего дня со дня получения уполномоченным органом от заявителя соответствующего письменного заявления.

11. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью уполномоченного органа.

12. Рабочая группа по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - рабочая группа), состав которой формируется из представителей законодательного (по согласованию), исполнительных органов государственной власти области и представителей общественных организаций предпринимателей области (по согласованию) и ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа, вносит рекомендации по распределению суммы субсидии на возмещение части лизинговых платежей и предоставление грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, а также осуществляет оценку заявок заявителей.

13. Решение о распределении суммы субсидии на возмещение части лизинговых платежей и предоставление грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - целевая сумма субсидии) принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией рабочей группы в течение трех календарных дней после подписания соответствующего протокола заседания рабочей группы и оформляется приказом.

14. Рабочая группа в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок оценивает заявки заявителей, отнесенных к категории получателей субсидии и соответствующих условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением, в соответствии с критериями, установленными в приложении N 2 к настоящему Положению.

По каждому критерию оценки заявке присваивается балл согласно соответствующему показателю критерия. Суммирование баллов по показателям внутри одного критерия не допускается.

15. При присвоении баллов рабочая группа руководствуется документами, представленными заявителем в составе заявки на предоставление субсидии.

16. По итогам оценки заявок рабочей группой осуществляется присвоение каждому участнику отбора заявок суммарной количественной оценки, полученной в результате суммирования баллов по соответствующим показателям всех критериев, установленных в приложении N 2 к настоящему Положению, ранжирование участников отбора заявок с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов.

17. При вынесении рекомендации о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства рабочая группа руководствуется суммарной количественной оценкой, присвоенной участнику отбора заявок, и целевой суммой субсидии. В случае равного количества баллов рабочая группа руководствуется очередностью в соответствии с регистрацией заявок в хронологическом порядке согласно пункту 11 настоящего Положения.

18. Заявитель получает отказ в предоставлении субсидии в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

19. В случае полного распределения целевой суммы субсидии между заявителями, набравшими большее количество баллов, и заявителями, набравшими равное количество баллов, но подавшими заявки на предоставление субсидии ранее в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке, из оставшихся заявителей, заявки которых соответствуют условиям предоставления субсидии, формируются следующие резервные списки претендентов на получение субсидии (далее - резервные списки):

для целей предоставления субсидии на возмещение части лизинговых платежей субъектам малого и среднего предпринимательства области;

для целей предоставления грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства области.

В резервных списках отражаются: наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства - заявителя, суммарная количественная оценка, размер субсидии, дата подачи заявки в соответствии с журналом регистрации. Заявители ранжируются в соответствующих резервных списках по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов - по дате регистрации заявки.

В случаях отказа заявителя от получения субсидии, невыполнения заявителем условий, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, и (или) возврата субсидии субъектом малого (среднего) предпринимательства - получателем субсидии (далее - получателем), высвободившиеся средства подлежат перераспределению между субъектами малого (среднего) предпринимательства из резервного списка (в зависимости от цели предоставления субсидии) по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и регистрацией заявок в хронологическом порядке.

20. Рекомендации о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии, формировании резервных списков вносятся рабочей группой в уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, представленных для отбора. Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается руководителем, секретарем и членами рабочей группы, которые присутствовали на соответствующем заседании, в течение 7 календарных дней со дня его проведения.

Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии и формировании резервных списков в соответствии с рекомендацией рабочей группы и издает приказ об утверждении перечней заявителей, которым предоставляется субсидия; перечней заявителей, которым отказано в предоставлении субсидии; перечней заявителей, включенных в резервные списки.

21. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителю письменное уведомление о результатах проведения отбора заявок с указанием количества набранных баллов (в случае принятия решения о предоставлении субсидии или внесении в резервный список) или причин отказа в предоставлении субсидии (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).

V. Порядок предоставления и возврата субсидии

22. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня издания приказа подписывает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, установленной уполномоченным органом, при условии представления получателем субсидии анкеты получателя поддержки по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

Получатели гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования дополнительно представляют в уполномоченный орган:

заверенные получателем копии документов, подтверждающих собственные затраты получателя в размере не менее 15 процентов от суммы гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

заверенную получателем копию сертификата, подтверждающего прохождение получателем (руководителем (учредителем) юридического лица/индивидуальным предпринимателем) краткосрочных курсов обучения основам ведения предпринимательской деятельности;

заверенный получателем договор финансовой аренды (лизинга) в случае, если указанный договор не представлен получателем на дату подачи заявления на предоставление гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

справку лизинговой компании о начисленной и фактически уплаченной получателем сумме первого взноса по договору лизинга оборудования согласно приложению N 9 к Положению в случае, если указанная справка не представлена на дату подачи заявления на предоставление гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

23. Предоставление субсидии получателю осуществляется за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства, и средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидии на возмещение части лизинговых платежей в виде части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней на расчетный (лицевой) счет получателя, открытый в кредитной организации, с момента представления получателем в уполномоченный орган справок лизинговой компании о начисленных и уплаченных лизинговых платежах по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Предоставление субсидии на возмещение части лизинговых платежей в виде уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней на расчетный (лицевой) счет получателя, открытый в кредитной организации, с момента представления получателем справок лизинговой компании о сумме начисленного и фактически уплаченного первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Предоставление грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с момента подписания соглашения на расчетный (лицевой) счет получателя, открытый в кредитной организации.

При неполном распределении лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии, уполномоченный орган объявляет дополнительный прием заявок в соответствии с требованиями пунктов 9-11 настоящего Положения.

24. Предоставление субсидии получателям прекращается досрочно и субсидия подлежит возврату в полном объеме в случаях:

невыполнения получателями условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе непредставления получателями отчета о результатах освоения основных средств (для получателей субсидии на возмещение части лизинговых платежей) или отчета о целевом использовании гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (для получателей гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования);

выявления нецелевого использования получателем субсидии заемных средств (для получателей субсидии на возмещение части лизинговых платежей) или нецелевого использования средств гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (для получателей гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования);

по заявлению получателя.

Предложения о досрочном прекращении предоставления субсидии и возврате предоставленной субсидии вносятся рабочей группой в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента выявления оснований, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, и оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы в течение 7 календарных дней со дня проведения заседания рабочей группы.

25. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения:

уполномоченный орган в течение 7 календарных дней принимает решение о возврате предоставленной субсидии получателем с указанием суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, которое оформляется приказом;

уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет получателю письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

получатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного в абзаце четвертом настоящего пункта, получатель не возвратил средства субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

26. В случаях, предусмотренных соглашением, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

уполномоченный орган до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного получателем остатка субсидии (далее - остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

27. Получатели представляют в уполномоченный орган отчеты о результатах освоения основных средств (для получателей субсидии на возмещение части лизинговых платежей) или отчеты о целевом использовании гранта (для получателей гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования) по формам, установленным приказом уполномоченного органа, в срок, установленный соглашениями о предоставлении субсидии.

28. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Саратовской области (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.