Приложение N 3. Государственный стандарт Саратовской области "Социальное обслуживание семей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; женщин, оказавшихся в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшихся насилию, в центрах социальной помощи семье и детям"

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 27 октября 2011 г. N 590-П

Государственный стандарт Саратовской области "Социальное обслуживание семей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; женщин, оказавшихся в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшихся насилию, в центрах социальной помощи семье и детям"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2014 г.

1. Паспорт государственного стандарта

1.1. Название государственной услуги.

Социальное обслуживание семей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; женщин, оказавшихся в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшихся насилию, в центрах социальной помощи семье и детям.

1.2. Определение государственной услуги с ее целеполагающей установкой.

Оказание семьям, несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, женщинам, оказавшимся в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшимся насилию, помощи в реализации их законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального положения, а также психологического статуса.

1.3. Потребители государственной услуги, показания и основания ее оказания:

несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

женщины, оказавшиеся в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшиеся насилию.

Основания оказания государственной услуги:

заявление обратившегося (его законного представителя) о предоставлении государственной услуги;

заключение специалиста по социальной работе учреждения о наличии показаний для оказания государственной услуги;

направление органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (для семей, находящихся в социально опасном положении).

1.4. Содержание и составные части государственной услуги.

1.4.1. Содержание государственной услуги:

выявление проблем семьи, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, оказавшихся в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшихся насилию;

прием и регистрация документов для получения государственной услуги;

комплексное обследование потребителя государственной услуги (при временной или постоянной форме обслуживания);

подготовка документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги;

разработка индивидуальной программы социальной реабилитации (участие в разработке межведомственной программы реабилитации на семью, находящуюся в социально опасном положении);

оказание государственной услуги в условиях социального обслуживания, патронажа, стационара, полустационара (реализация индивидуальной программы социальной реабилитации (межведомственной программы реабилитации семьи, находящейся в социально опасном положении);

завершение процесса оказания государственной услуги осуществляется в связи с окончанием срока реабилитации, расторжением договора с потребителем государственной услуги.

1.4.2. Составные части государственной услуги:

социально-бытовые услуги;

социально-психологические услуги;

социально-экономические услуги;

социально-правовые услуги;

социально-педагогические услуги;

социально-медицинские услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.4.2. Результаты оказания государственной услуги.

Преодоление потребителями государственной услуги проблем, лежащих в основе сложившейся трудной, кризисной и экстремальной жизненной ситуации, реализация законных прав и интересов потребителей государственной услуги, улучшение их социального и материального положения, психологического статуса.

2. Требования к содержанию и процедуре оказания государственной услуги

2.1. Государственная услуга оказывается центрами социальной помощи семье и детям.

2.2. Содержание и процедура оказания государственной услуги.

2.2.1. Составными частями государственной услуги являются:

социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан;

социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 июля 2014 г. N 376-П в пункт 2.2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Содержание государственной услуги отражено в приложении к настоящему Стандарту.

Нормы обеспечения мягким инвентарем, одеждой, обувью, медикаментами и продуктами питания утверждаются нормативными правовыми актами области.

2.2.3. Порядок приема и регистрации документов, подготовки и принятия решения о предоставлении государственной услуги, а также определение потребителей государственной услуги утверждается административным регламентом предоставления государственной услуги.

2.2.4. Государственная услуга предоставляется заявителю в следующих формах:

на разовой основе (в форме разового предоставления государственной услуги);

на временной или постоянной основе, предполагающей зачисление потребителей государственной услуги на социальное обслуживание в учреждение, включая нестационарные, стационарные, полустационарные формы обслуживания.

Полустационарные формы социального обслуживания реализуются в центрах социальной помощи семье и детям в рамках работы отделений дневного пребывания несовершеннолетних, лагерей с дневным пребыванием детей.

Стационарные формы социального обслуживания реализуются в центрах социальной помощи семье и детям в рамках деятельности стационарных отделений реабилитации несовершеннолетних, семейных воспитательных групп, реабилитационно-кризисного отделения помощи женщинам и детям.

2.2.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Семьи, несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, женщины, оказавшиеся в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшиеся насилию, могут обратиться в учреждение как самостоятельно, так и по направлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Решение о предоставлении государственной услуги принимается специалистом учреждения, осуществляющим первичный прием обратившегося, на основании первичной социальной диагностики жизненной ситуации заявителя.

Решение о зачислении заявителя на социальное обслуживание в учреждение принимается коллегиальным профессиональным органом (социально-правовой, медико-психолого-педагогический консилиум учреждения).

Предоставление государственной услуги, а также зачисление на социальное обслуживание семей, находящихся в социально опасном положении, производится на основании личного обращения или постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Зачисление на социальное обслуживание в учреждение в стационарных (полустационарных) условиях производится приказом администрации учреждения.

При зачислении на социальное обслуживание в стационарных (полустационарных) условиях между потребителем государственной услуги (его законным представителем) и учреждением заключается договор о стационарном (полустационарном) социальном обслуживании.

2.2.6. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для получения государственной услуги на разовой основе заявитель должен предъявить:

личное заявление о предоставлении государственной услуги (либо заявление родителя(ей), опекуна или попечителя);

документ, удостоверяющий личность.

По желанию заявителя государственная услуга может быть предоставлена анонимно.

Для зачисления потребителя государственной услуги на социальное обслуживание в учреждение необходимо представить следующие документы:

личное заявление;

заявление родителя(ей), опекуна или попечителя;

документы, удостоверяющие личность обратившихся:

документы, подтверждающие социальный статус семьи (справки о доходах, акты обследования жилищно-бытовых условий и др.).

Для получения государственной услуги несовершеннолетними в рамках полустационарной формы обслуживания необходимо представить следующие документы:

заявления родителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

копию свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего;

документы, подтверждающие социальный статус семьи (справки о доходах, акты обследования жилищно-бытовых условий и др.);

справку учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

Для получения государственной услуги несовершеннолетними в рамках стационарных форм обслуживания необходимо представить следующие документы:

личное обращение несовершеннолетнего;

заявления родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

постановление уполномоченного лица в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, ограничения свободы, лишения свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение. Копия указанного акта направляется в органы опеки и попечительства;

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

справку учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

При зачислении в отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями должна быть представлена копия справки медико-социальной экспертизы.

Для получения государственной услуги женщинами, женщинами с детьми, оказавшимися в кризисной, экстремальной ситуации или подвергшимися насилию, в рамках стационарных форм обслуживания необходимо представить следующие документы:

личное заявление о предоставлении услуги (либо заявление родителя(ей), опекуна или попечителя);

документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);

документы, подтверждающие социальный статус семьи (справки о доходах, акты обследования жилищно-бытовых условий и др.);

справку учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

В случае отсутствия у заявителя на момент вселения в отделение указанных выше документов он обязан представить их в течение пяти дней со дня подачи заявления на вселение. При невозможности представить указанные документы учреждение оказывает содействие в их получении (восстановлении).

2.2.7. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;

отсутствие показаний для оказания государственной услуги;

отсутствие необходимых документов для оказания государственной услуги;

нахождение обратившегося в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

отсутствие свободных мест, ограничение приема в связи с карантинными мероприятиями.

2.2.8. Разработка и реализация индивидуальной программы социальной реабилитации представляет собой наиболее структурированную форму предоставления государственной услуги и используется главным образом в рамках социального обслуживания клиентов, трудная жизненная ситуация которых характеризуется глубокой степенью социальной дезадаптации (или клиентов, находящихся в кризисной и экстремальной жизненной ситуации).

Разработка индивидуальной программы социальной реабилитации обязательна в следующих случаях:

прохождение потребителем государственной услуги социальной реабилитации в стационарных и полустационарных условиях;

оказание потребителю государственной услуги в рамках временной, постоянной формы обслуживания;

оказание потребителю государственной услуги в рамках патронажной формы социального обслуживания, предполагающей необходимость осуществления систематического социального наблюдения за ситуацией в семье.

Программа согласуется с потребителем государственной услуги и утверждается коллегиальным органом (социально-правовой, медико-психолого-педагогический консилиум).

Потребитель государственной услуги должен иметь полную информацию о содержании утвержденной программы, сроках ее реализации, возможных результатах и взаимных обязательствах его и учреждения.

Отказ потребителя государственной услуги от тех или иных мероприятий программы оформляется в письменном виде с личной подписью потребителя государственной услуги.

Разработка межведомственной программы реабилитации на семью, находящуюся в социально опасном положении, осуществляется заинтересованными учреждениями системы профилактики (по согласованию), ответственными за оказание адресной помощи семье, на межведомственном консилиуме, работающем на базе одного из учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2.9. Прекращение предоставления государственной услуги.

Основания для прекращения предоставления государственной услуги:

выполнение программы (мероприятий) социального обслуживания потребителя государственной услуги, улучшение ситуации в семье;

достижение желаемых результатов социального обслуживания потребителя государственной услуги;

смена места жительства потребителя государственной услуги;

заявление потребителя государственной услуги о прекращении оказания услуги в учреждении, отсутствие обращений потребителя в центр, отсутствие у потребителя потребности в дальнейшем получении государственных социальных услуг (для семей, не имеющих статус находящихся в социально опасном положении);

окончание сроков прохождения реабилитации в стационарных (полустационарных) условиях;

достижение ребенком совершеннолетия;

оформление несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение (снятие опеки над ребенком, лишение родителей родительских прав);

нарушение потребителем государственной услуги условий оказания услуги, условий договора о стационарном (полустационарном) обслуживании, нарушение потребителем правил внутреннего распорядка учреждения.

В случае добровольного отказа потребителя государственной услуги от социального обслуживания оно может быть возобновлено по письменному заявлению потребителя.

3. Требования к обеспечению прав и интересов потребителей государственной услуги

3.1. Потребители государственной услуги имеют право на:

получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, об условиях предоставления государственной услуги;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании государственной услуги;

получение государственной услуги в условиях, исключающих участие посторонних лиц;

анонимное получение консультативной помощи;

добровольный отказ от государственной услуги;

обеспечение условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам в рамках стационарных форм обслуживания;

свободное посещение их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми проживающие желают встретиться в рамках стационарных форм обслуживания;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

письменное или устное обжалование действий любого сотрудника учреждения.

4. Требования к информированию потребителей государственной услуги

4.1. Предоставление информации о государственной услуге должно соответствовать требованиям законодательства.

Информация о государственной услуге должна быть открытой, доступной, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и иных маломобильных групп населения, достоверной и предоставляться своевременно.

Для потребителя государственной услуги должна быть обеспечена свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о предоставлении государственной услуги.

Информация об оказании государственной услуги размещается:

в центрах социальной помощи семье и детям;

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте министерства социального развития области;

в средствах массовой информации;

в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках);

в иных организациях, предоставляющих услуги населению.

Информация должна содержать следующие обязательные сведения:

название государственной услуги;

определение государственной услуги с ее целеполагающей установкой;

категории потребителей государственной услуги, показания и основания ее оказания;

содержание и составные части государственной услуги;

результат оказания государственной услуги;

порядок подачи жалоб.

По устному или письменному запросу потребителя услуги или его законного представителя должна быть представлена дополнительная информация по государственной услуге.

5. Требования к персоналу учреждения

5.1. Персонал учреждения должен:

иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной профессии;

знать и соблюдать законы, иные правовые акты, нормативные и локальные документы, касающиеся предоставления государственной услуги;

нести ответственность за оказываемую им государственную услугу;

обеспечивать безопасность оказываемой государственной услуги для жизни и здоровья потребителей услуги;

соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания;

обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 июля 2014 г. N 376-П раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Требования к процедуре подачи жалоб

Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с учетом особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года N 681-П.

7. Показатели выполнения требований Стандарта

N п/п	Наименование требований Стандарта	Наименование показателей выполнения требований Стандарта
1.	Требования к содержанию и процедуре оказания государственной услуги	соблюдение нормативов предоставления государственной услуги; наличие документальных подтверждений оказания государственной услуги; оценка удовлетворенности доступностью и качеством государственной услуги
2.	Требования к обеспечению прав и интересов потребителей государственной услуги	соблюдение прав и интересов потребителей государственной услуги
3.	Требования к информированию потребителей государственной услуги	соответствие информации требованиям законодательства; оценка удовлетворенности доступностью и качеством информации
4.	Требования к персоналу учреждений	соответствие персонала квалификационным и иным требованиям, установленным законодательством
5.	Требования к процедуре подачи жалоб	соблюдение процедуры подачи жалоб