Приложение. Порядок и методика распределения дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений)

Приложение

к положению о межбюджетных отношениях

Порядок и методика
распределения дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений)

1. Основные показатели, используемые в настоящей методике

Бюджетная обеспеченность муниципального образования - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального образования.

Индекс налогового потенциала муниципального образования - отношение налогового потенциала муниципального образования в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным образованиям.

Налоговый потенциал муниципального образования - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования, исходя из уровня развития, структуры экономики и (или) налоговой базы, налоговых источников, закрепленных за данным муниципальным образованием.

Индекс бюджетных расходов муниципального образования - показатель, отражающий насколько больше (меньше) бюджетных средств в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным образованиям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в данном муниципальном образовании с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг.

2. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального образования

2.1. Бюджетная обеспеченность муниципального образования рассчитывается по формуле:

                          БО i = ИНП

                          ИБР,       где

БО    - бюджетная обеспеченность муниципального образования

ИНП   - индекс налогового потенциала муниципального образования

ИБР   - индекс бюджетных расходов муниципального образования

формула расчёта:

                    БО j = ИНП j / ИБР j, где

БО j  - бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования

ИНП j - индекс налогового потенциала j-го муниципального образования

ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования.

2.2. Расчет индекса налогового потенциала муниципального образования

Индекс налогового потенциала муниципального образования на осуществление собственных полномочий рассчитывается по формуле:

                  ИНП i = (НПi - Ci) : (НП - С), где

Hi Н

ИНП i - индекс налогового потенциала муниципального образования;

НПi   - налоговый потенциал муниципального образования;

Ci    - размер субвенций из бюджета  поселения  в  бюджет  муниципального

        образования;

НП    - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных образований;

С     - общий объем субвенций из бюджетов поселений в бюджет района;

Hi    - численность постоянного населения муниципального образования;

Н     - численность постоянного населения района.

формула расчёта:

        ИНП j = ((НП j - CMP j) / H j) / ((HП - СМР)) / Н), где

ИНП j - индекс налогового потенциала j-го муниципального образования;

НП j  - налоговый потенциал j-го муниципального образования;

CMP j - размер субсидии  из  бюджета j-го  муниципального  образования  в

        районный бюджет;

НП    - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных образований;

СМР   - общий объем субсидий из бюджетов образования в районный бюджет;

Н j   - численность     постоянного    населения    j-го   муниципального

        образования;

Н     - численность постоянного населения района.

Расчет налогового потенциала муниципального образования производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального образования, прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных образований в консолидированный бюджет района, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных образований.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных образований, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Налоговый потенциал муниципального образования по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

                     НП I = БН I * ПД * N , где БН

НП I - налоговый потенциала муниципального образования;

БН I - база  налогообложения (экономический  показатель,  характеризующий

       налоговый потенциал) муниципального образования   по n-му   налогу

       в планируемом году;

БН   - налогооблагаемая база (экономический  показатель,  характеризующий

       налоговый   потенциал)   муниципального   района по n-му  налогу в

       планируемом году;

ПД   - прогноз поступлений n-го налога в консолидированный бюджет;

N    - норматив отчислений в бюджеты муниципальных  образований  от  n-го

       налога в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.