Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие педагогического потенциала" на 2011 год

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 14 декабря 2010 г. N 3095

Ведомственная целевая программа
"Развитие педагогического потенциала" на 2011 год

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по образованию)
Наименование программы	- "Развитие педагогического потенциала" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Срок реализации	- в течение 2011 года
Цель и задачи	- цель Программы: создание условий для стимулирования профессионального роста, повышения самосознания педагогов. Задачи Программы: - повышение творческого и профессионального потенциала педагогов и методистов муниципального учреждения "Городской методический центр" (далее - Методисты); - повышение значимости педагога в учебно-воспитательном процессе; - привлечение и сохранение в образовательных учреждениях молодых квалифицированных специалистов
Ожидаемые социальные экономические результаты реализации Программы	- подготовка педагогических работников к введению новых государственных образовательных стандартов, реализации изменений в сфере образования; - развитие конкурентоспособности педагога; - за счет привлечения и сохранения в образовательных учреждениях города молодых квалифицированных специалистов снижение среднего возраста педагогов; - повышение уровня подготовки Методистов, осуществляющих работу с педагогами по введению новых государственных образовательных стандартов, по реализации изменений в сфере образования
Целевые индикаторы	- количество массовых мероприятий, проведенных в рамках Программы, - не менее 13; - количество мастер-классов, конкурсных уроков, проведенных в рамках Программы, - не менее 370; - количество студентов вузов, охваченных Программой, - не менее 200 чел.
Характеристика программных мероприятий	- организация и проведение конкурсов и фестивалей профессионального мастерства педагогов; - организация мероприятий, направленных на привлечение и сохранение молодых квалифицированных специалистов в образовательных учреждениях города; - организация и проведение мероприятий, способствующих повышению значимости педагога в учебно-воспитательном процессе; - организация участия Методистов в мероприятиях, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки
Объемы и источники финансирования	- общий объём финансирования - 600,0 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

В образовательных учреждениях города трудится 14554 работника, из них 8749 - педагогические кадры. Возраст подавляющего большинства педагогов от 30-55 лет - 5097 человек (67%), педагогов до 30 лет - 1334 (15%), старше 55 лет - 1254 (15%). Молодых специалистов в образовательных учреждениях города - 351 педагог (3,9%). За три года в образовательные учреждения города было трудоустроено 325 молодых специалистов, 205 из них работают по сегодняшний день, однако, число выбывших молодых педагогов за три года составило 120 человек. Средний возраст педагогических работников составляет 42 года, поэтому можно сделать вывод о том, что продолжается процесс старения педагогических кадров. Сохраняется дефицит молодых кадров в системе образования города, особенно в дошкольных образовательных учреждениях. В летний период 2010 года 63% от общего числа вакансий приходилось на дошкольные образовательные учреждения. Проведенный мониторинг возраста активности педагогов показал, наиболее активна категория педагогов в возрасте до 45 лет, поэтому изменения, которые происходят в сфере образования, могут быть реализованы только молодыми и стремящимися к новому педагогами. Для того, чтобы решить данную проблему, заинтересовать и сохранить молодых специалистов в школах и детских садах, Программой предусмотрен профориентационный марафон для студентов вузов и круглый стол "Я - молодой талант" по проблемам молодых педагогов, начинающих трудовую деятельность, а также они смогут принять участие в профессиональных конкурсах и фестивалях, направленных на развитие творческого роста.

В 2011 году начинается введение в общеобразовательных учреждениях новых государственных образовательных стандартов. Меняется роль и функции педагога в образовательном процессе, делается акцент на социализацию обучающихся и их умение применять знания в реальной жизни. В национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" особая роль отводится педагогам дополнительного образования как организаторам внеурочной занятости ребенка. Предстоит перестроить сотрудничество общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Потребуется определить направленность кружков и секций, востребованных обучающимися и их родителями. Для того, чтобы педагогам дополнительного образования заявить о себе, проявить талант, педагогическое мастерство и показать используемые методики, с которыми они придут в школы, Программой запланирован конкурс среди педагогов учреждений дополнительного образования "Радость творчества".

Достижение цели Программы - создание условий для стимулирования профессионального роста. Повышение самосознания педагогов возможно только при гарантированном финансировании системы городских мероприятий, моральной и материальной заинтересованности педагогов. Для этого Программой запланирован ряд конкурсов профессионального мастерства, которые будут стимулировать развитие творческого и профессионального потенциала педагогов, за счет которых будет меняться самосознание и появится стремление к движению вперед, что является одной из государственных задач по изменению системы образования. На протяжении почти 10 лет проводится конкурс профессионального мастерства "Учитель года", который позволяет повысить свой профессиональный уровень учителям общеобразовательных школ. В 2010 году впервые в Год учителя проведен конкурс профессионального мастерства "Воспитатель года", который позволил работникам дошкольных образовательных учреждений заявить о себе.

Модернизация системы образования затрагивает не только учителей и воспитателей образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования, но и всех участников образовательного процесса. Однако основной проблемой, с которой сталкиваются педагоги, является неосведомленность родителей и общественности о процессах, происходящих в образовании. Для решения данной проблемы Программой запланировано проведение конференций с приглашением родительской общественности, СМИ.

Для качественного методического сопровождения педагогов при внедрении новых государственных образовательных стандартов, по реализации изменений в сфере образования необходимо обеспечить участие Методистов в работе форумов, конференций, семинаров, курсов регионального и Всероссийского уровней с последующим изданием методических рекомендаций и выступлением на городской научно-методической конференции, что может быть решено посредством Программы.

II. Срок реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в течение 2011 года.

III. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для стимулирования профессионального роста, повышение самосознания педагогов.

Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующих задач:

- повышение творческого и профессионального потенциала педагогов и Методистов;

- повышение значимости педагога в учебно-воспитательном процессе;

- привлечение и сохранение в образовательных учреждениях молодых квалифицированных специалистов.

IV. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общая оценка её вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Реализация Программы в 2011 году позволит:

- подготовить педагогических работников к введению новых государственных образовательных стандартов и изменений в сфере образования;

- развить конкурентоспособность педагога;

- за счет привлечения и сохранения в образовательных учреждениях города молодых квалифицированных специалистов снизить средний возраст педагогов;

- повысить уровень подготовки Методистов, осуществляющих работу с педагогами по введению новых государственных образовательных стандартов, по реализации изменений в сфере образования.

V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы

Целевые индикаторы решения поставленных задач Программы представлены поквартально и отражены в приложении к Программе (графы 8-12).

VI. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:

- организацию конкурсов, фестивалей профессионального мастерства: проведение городских конкурсов профессионального мастерства "Учитель года", "Воспитатель года" и "Радость творчества", а также городского фестиваля педагогического мастерства и городского конкурса "Лучший детский сад года";

- организацию городских конференций "Городская научно-методическая конференция педагогов" и "Городская августовская конференция педагогов";

- организацию торжественного мероприятия, посвященного Дню учителя;

- организацию профориентационного марафона педагогов города для выпускников вузов и проведение круглого стола по проблемам молодых педагогов, начинающих трудовую деятельность "Я - молодой талант";

- организацию участия восьми Методистов в городских, региональных, Всероссийских форумах, конференциях, семинарах и курсах по проблемам современного образования: предполагается участие трех Методистов в мероприятиях регионального и (или) Всероссийского уровней и пяти Методистов в мероприятиях городского уровня по вопросу подготовки введения новых государственных образовательных стандартов, по реализации изменений в сфере образования.

VII. Методика оценки результативности Программы

Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей с запланированными значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации Программы в целом осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения оценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевых программ".

VIII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски:

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Расчет потребности в ресурсах произведен на основании изучения котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действующих в 2010 году.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в 2011 году из бюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 600,0 тыс. руб., из них:

1. Организация конкурсов, фестивалей профессионального мастерства - 340,0 тыс. руб.

Предусмотрена организация и проведение не менее пяти мероприятий, в рамках которых будет организовано порядка 320 конкурсных уроков и мастер-классов.

Расчетные затраты на проведение одного подобного мероприятия составляют 68,0 тыс. руб., из них:

- 30,0 тыс. руб. - организация проведения мероприятия (услуги по написанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены, фото- и видеосъемка и пр.);

- 25,0 тыс. руб. - премии победителям конкурсов;

- 13,0 тыс. руб. - расходные материалы.

2. Организация участия Методистов в городских, региональных, Всероссийских форумах, конференциях, семинарах, курсах по проблемам современного образования - 50,0 тыс. руб.

Планируется участие трех Методистов в мероприятиях регионального и (или) Всероссийского уровня и пяти Методистов в мероприятиях городского уровня. Участие Методистов в мероприятиях городского уровня осуществляется бесплатно.

Затраты на мероприятие предусматривают расходы, связанные с участием трех Методистов в мероприятиях регионального и Всероссийского уровня. Ориентировочные затраты на участие одного Методиста составят 16,6 тыс. руб., включая расходы: билеты, оргвзносы, проживание, приобретение методической литературы и прочие (расчет произведен с учетом затрат, связанных с участием одного специалиста в Конференции национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" в 2010 году в г. Москве).

3. Организация городских конференций - 100,0 тыс. руб.

Предусмотрена организация и проведение не менее двух конференций, в рамках которых будет организовано порядка 30 мастер-классов.

Расчетные затраты на проведение одной конференции составляют 50,0 тыс. руб., из них:

25,0 тыс. руб. - организация проведения мероприятия (услуги по написанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены, фото- и видеосъемка и пр.);

20,0 тыс. руб. - печатная продукция (раздаточный материал);

5,0 тыс. рублей - расходные материалы.

4. Организация торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня учителя, - 100,0 тыс. руб.

Расчетные затраты на проведение мероприятия включают в себя:

- 70,0 тыс. руб. - организация проведения мероприятия (услуги по написанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены, фото- и видеосъемка и пр.);

- 30,0 тыс. руб. - расходные материалы.

5. Организация профориентационного марафона педагогов города для выпускников вузов и организация круглого стола "Я - молодой талант" - 10,0 тыс. руб.

Расчетные затраты на проведение одного подобного мероприятия составляют 5,0 тыс. руб., из них:

- 2,0 тыс. руб. - расходные материалы, приобретение канцтоваров;

- 3,0 тыс. руб. - печатная продукция.

X. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по образованию обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, комитет по экономике и комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов".

Комитет по образованию обеспечивает ежеквартальное представление отчета о ходе реализации Программы заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".