Приложение. Ведомственная целевая программа "Молодежь Саратова" на 2011 год

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 14 декабря 2010 г. N 3102

Ведомственная целевая программа
"Молодежь Саратова" на 2011 год

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по образованию)
Наименование программы	- "Молодежь Саратова" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации программы	- 2011 год
Цель и задачи программы	- цель Программы - создание условий для развития и реализации потенциала молодежи города Саратова; задачи Программы: - совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодежной среде; - создание условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодежного движения; - осуществление мер поощрения талантливой молодежи; - развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей; - повышение квалификации специалистов, работающих с молодежью
Ожидаемые результаты реализации программы	реализация Программы позволит к концу 2011 года достичь: - увеличения количества молодых людей, вовлеченных в активную общественную жизнь, принимающих участие в молодежных мероприятиях и акциях, организованных в соответствии с задачами настоящей Программы, до 78,8% (2010 год - 75,2%) от общего количества молодёжи; - оказания поддержки в виде именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" талантливой молодежи; - повышения уровня организации работы с молодежью в городе
Целевые индикаторы	- количество организованных и проведенных мероприятий для молодежи - 195; - предполагаемое количество участников мероприятий - 160193; - предполагаемое количество молодых людей, которым оказана адресная поддержка для участия в региональных, Всероссийских, Международных молодежных мероприятиях, - 20; - количество молодых людей, которым оказана поддержка в виде именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов", - 20; - предполагаемое количество специалистов по работе с молодёжью, которым оказана адресная поддержка для участия в региональных, Всероссийских, Международных молодежных мероприятиях, - три
Характеристика программных мероприятий	Программой предусмотрено: - организация и проведение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции и повышение правовой грамотности молодых людей; - организация и проведение мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи; - организация и проведение мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения, организаторских, лидерских способностей молодежи (семинары, слеты, акции, тренинги); - организация выплаты именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" лучшим студентам и аспирантам вузов города; - организация участия представителей молодежи города в региональных, Всероссийских, Международных молодежных мероприятиях; - организация и проведение городских молодежных мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов, конференций, соревнований, турниров, форумов); - организация и проведение мероприятий (семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, собраний) для специалистов по работе с молодежью, педагогической и родительской общественности; - организация участия специалистов по работе с молодежью в региональных, Всероссийских, Международных мероприятиях по молодежной политике
Общий объем финансирования	- объем финансовых средств на реализацию Программы в 2010 году составит 762,8 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

I. Характеристика проблемы

По сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстат) на территории города Саратова на 1 января 2010 года проживает 199481 человек в возрасте от 14 до 30 лет (на 1 января 2009 года - 205944 человека). Численность данной социально-демографической группы в последние годы снижается в среднем на 6000 человек ежегодно, что обязывает органы местного самоуправления особое внимание уделить организации работы с молодежью, решению её проблем.

В настоящее время наблюдается ухудшение ряда объективных параметров, характеризующих социальное состояние в молодежной среде: размываются ценностные и морально-нравственные ориентиры, нарушена преемственность поколений, снижается физическая и психическая дееспособность молодежи. Слабо развита культура ответственного гражданского поведения.

По данным управления внутренних дел по городу Саратову около 50% всех правонарушений в городе совершаются молодыми людьми в возрасте до 30 лет, выявляются группы радикально настроенной молодежи, в том числе националистического направления деятельности. В целях профилактики экстремизма в молодежной среде необходимо воспитывать патриотизм, толерантность у молодых людей, укреплять и развивать детские и молодежные общественные организации как один из институтов гражданского общества.

На территории города Саратова в 2010 году зарегистрированы в Министерстве юстиции 115 молодежных организаций, из которых активно действуют, объединяют молодежь для решения проблем различного характера не более 30. Координация деятельности общественных организаций осложнена тем, что они реализуют деятельность различных направлений в отношении разных категорий молодежи. Таким образом, сохраняется низкий уровень вовлеченности молодежных и детских общественных объединений в процесс решения задач социально-экономического развития города.

В Саратове за последние три года выросла в 1,2 раза диспансерная группа молодых людей в психоневрологическом диспансере. Исследования показывают, что одним из факторов, негативно влияющих на рост числа молодых людей, подверженных алкоголизму, наркомании, токсикомании, является низкий уровень информированности молодых людей о культуре бытовых и половых отношений, об организациях, оказывающих консультативную, психологическую и другие виды помощи.

Таким образом, Программа рассматривает в качестве проблемы недостаточную интеграцию молодежи в жизнь общества. Это проявляется во всех сферах жизнедеятельности на фоне низкой социальной и экономической активности, ухудшения здоровья молодых людей, криминализации молодежной среды.

В то же время молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к новым технологиям и рядом других качеств. При создании определенных условий молодое поколение способно стать эффективным участником социально-экономических и политических процессов.

Программа нацелена на развитие и реализацию потенциала молодежи города. Программа учитывает специфику жизненных ценностей, социальных потребностей и проблем молодых людей. Деятельность в сфере организации работы с молодыми людьми может быть более эффективна при условии комплексного программного подхода.

II. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в течение 2011 года.

III. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для развития и реализации потенциала молодежи города Саратова.

Задачи Программы:

- совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодежной среде;

- создание условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодежного движения;

- осуществление мер поощрения талантливой молодежи;

- развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей;

- повышение квалификации специалистов, работающих с молодежью.

IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Программа носит социальный характер.

Реализация Программы позволит в 2011 году добиться:

- увеличения количества молодых людей, вовлеченных в активную общественную жизнь, принимающих участие в молодежных мероприятиях и акциях, организованных в соответствии с задачами настоящей Программы, до 78,8% (2010 год - 75,2%) от общего количества молодёжи;

- оказания поддержки в виде именных стипендий администрации муниципального образования "Город Саратов" талантливой молодежи;

- повышения уровня организации работы с молодежью в городе.

Программные мероприятия предполагают активное участие молодых людей, развитие самодеятельности и самоорганизации, что в свою очередь окажет влияние на снижение социальной напряженности в молодежной среде.

Эффективное использование потенциала молодежи должно оказать в дальнейшем положительное влияние на социально-экономическое развитие города.

V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы

Наименование целевого индикатора	Фактические показатели на момент разработки Программы (2010 год)	Исполнение индикатора по кварталам 2011 года				Целевое значение на момент окончания действия Прог- раммы
		I	II	III	IV
Количество организованных и проведенных мероприятий для молодежи	190	39	64	43	49	195
Количество участников мероприятий	155043	42923	45557	32457	39256	160193
Количество молодых людей, которым оказана адресная поддержка для участия в региональных, Всероссийских, Международных молодежных мероприятиях	20	3	6	6	5	20
Количество молодых людей, которым оказана адресная поддержка в виде именных стипендий	20	20	20	20	20	20
Количество специалистов по работе с молодёжью, которым оказана адресная поддержка для участия в мероприятиях по повышению квалификации	3	-	1	1	1	3

VI. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и включает в себя:

- организацию и проведение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции и повышение правовой грамотности молодых людей;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения, организаторских, лидерских способностей молодежи (семинары, слеты, акции, тренинги);

- организацию выплаты именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" лучшим студентам и аспирантам ВУЗов города;

- организацию участия представителей молодежи города в региональных, Всероссийских, Международных молодежных мероприятиях;

- организацию и проведение городских молодежных мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов, конференций, соревнований, турниров, форумов);

- организацию и проведение мероприятий (семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, собраний) для специалистов по работе с молодежью, педагогической и родительской общественности;

- организацию участия специалистов по работе с молодежью в региональных, Всероссийских, Международных мероприятиях по молодежной политике.

VII. Методика оценки результативности Программы

Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении запланированных значений целевых индикаторов с их фактическими значениями. Оценка эффективности реализации Программы в целом осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения оценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевых программ".

VIII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски:

- рост инфляции выше прогнозируемого уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

IX. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в 2011 году из бюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 762,8 тыс. руб.

На совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодежной среде объем средств составляет 202, 5 тыс. руб., из них:

50 тыс. руб. - на услуги по написанию сценариев, техническому обеспечению и проведению мероприятий, изготовление печатной продукции и др.;

75 тыс. руб. - на расходные материалы, канцтовары, цветы, инвентарь и др.;

77,5 тыс. руб. - на прочие расходы (призы и подарки и т.д.).

На организацию и проведение мероприятий по созданию условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодежного движения объем средств составляет 121 тыс. руб., из них:

45,0 тыс. руб. - на расходные материалы, канцтовары, цветы, инвентарь и др.;

50,0 тыс. руб. - на услуги по написанию сценариев, техническому обеспечению и проведению мероприятий, изготовление печатной продукции и др.;

26,0 тыс. руб. - на прочие расходы (призы и подарки и т.д.).

На осуществление мер поощрения талантливой молодёжи объём средств составляет - 209,1 тыс. руб., из них:

174,0 тыс. руб. - на выплату именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" 20 лучшим студентам и аспирантам;

35,1 тыс. руб. - на транспортные расходы (проездные билеты).

На организацию и проведение мероприятий по развитию системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей объём средств составляет - 216,7 тыс. руб., из них:

59,2 тыс. руб. - на услуги по написанию сценариев, техническому обеспечению и проведению мероприятий, изготовление печатной продукции и др.;

80 тыс. руб. - на расходные материалы, канцтовары, цветы, инвентарь и др.;

77,5 тыс. руб. - на прочие расходы (призы и подарки и т.д.).

На организацию и проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, работающих с молодежью, объём средств составляет - 13,5 тыс. руб., из них:

- 8,7 тыс. руб. - на транспортные расходы (проездные билеты, др.);

- 4,8 тыс. руб. - на оплату оргвзносов за участие в семинарах, других мероприятиях.

X. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по образованию обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию и несёт ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, председателем комитета по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов", комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Комитет по образованию обеспечивает ежеквартальное представление сведений (отчёта) о ходе выполнения мероприятий Программы заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".