Приложение

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 14 декабря 2011 г. N 2441

Ведомственная целевая программа
"Молодёжь Саратова" на 2011 год

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по образованию)
Наименование программы	- "Молодёжь Саратова" на 2011 год (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации Программы	- 2011 год
Цель и задачи Программы	- цель Программы - создание условий для развития и реализации потенциала молодежи города Саратова; задачи Программы: - совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодёжи, повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодёжной среде; - создание условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодёжного движения; - осуществление мер поощрения талантливой молодежи; - развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей; - повышение квалификации специалистов, работающих с молодёжью
Ожидаемые результаты реализации Программы	реализация Программы позволит к концу 2011 года достичь: - увеличения количества молодых людей, вовлечённых в активную общественную жизнь, принимающих участие в молодёжных мероприятиях и акциях, организованных в соответствии с задачами настоящей Программы, до 78,8% (2010 год - 75,2%) от общего количества молодёжи; - оказания поддержки в виде именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" талантливой молодёжи; - повышения уровня организации работы с молодёжью в городе
Целевые индикаторы	- количество организованных и проведённых мероприятий для молодёжи - 195; - предполагаемое количество участников мероприятий - 160193; - предполагаемое количество молодых людей, которым оказана адресная поддержка для участия в региональных, Всероссийских, международных молодёжных мероприятиях, - 20; - количество молодых людей, которым оказана поддержка в виде именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов", - 20; - предполагаемое количество специалистов по работе с молодёжью, которым оказана адресная поддержка для участия в региональных, Всероссийских, международных молодёжных мероприятиях, - 3
Характеристика программных мероприятий	Программой предусмотрено: - организация и проведение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции и повышение правовой грамотности молодых людей; - организация и проведение мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодёжи; - организация и проведение мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения, организаторских, лидерских способностей молодёжи (семинары, слёты, акции, тренинги); - организация выплаты именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" лучшим студентам и аспирантам ВУЗов города; - организация участия представителей молодежи города в региональных, Всероссийских, международных молодёжных мероприятиях; - организация и проведение городских молодёжных мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов, конференций, соревнований, турниров, форумов); - организация и проведение мероприятий (семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, собраний) для специалистов по работе с молодёжью, педагогической и родительской общественности; - организация участия специалистов по работе с молодежью в региональных, Всероссийских, международных мероприятиях по молодёжной политике
Общий объем финансирования	- объём финансовых средств на реализацию Программы в 2011 году составит 762,8 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

I. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

По сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстат) на территории города Саратова на 1 января 2010 года проживает 199481 человек в возрасте от 14 до 30 лет (на 1 января 2009 года - 205944 человека). Численность данной социально-демографической группы в последние годы снижается в среднем на 6000 человек ежегодно, что обязывает органы местного самоуправления особое внимание уделить организации работы с молодёжью, решению её проблем.

В настоящее время наблюдается ухудшение ряда объективных параметров, характеризующих социальное состояние в молодёжной среде: размываются ценностные и морально-нравственные ориентиры, нарушена преемственность поколений, снижается физическая и психическая дееспособность молодёжи. Слабо развита культура ответственного гражданского поведения.

По данным управления МВД России по городу Саратову около 50% всех правонарушений в городе совершаются молодыми людьми в возрасте до 30 лет, выявляются группы радикально настроенной молодёжи, в том числе националистического направления деятельности. В целях профилактики экстремизма в молодёжной среде необходимо воспитывать патриотизм, толерантность у молодых людей, укреплять и развивать детские и молодёжные общественные организации как один из институтов гражданского общества.

На территории города Саратова в 2010 году зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 115 молодёжных организаций, из которых активно действуют, объединяют молодёжь для решения проблем различного характера не более 30. Координация деятельности общественных организаций осложнена тем, что они реализуют деятельность различных направлений в отношении разных категорий молодежи. Таким образом, сохраняется низкий уровень вовлечённости молодёжных и детских общественных объединений в процесс решения задач социально-экономического развития города.

В г. Саратове за последние три года выросла в 1,2 раза диспансерная группа молодых людей в психоневрологическом диспансере. Исследования показывают, что одним из факторов, негативно влияющих на рост числа молодых людей, подверженных алкоголизму, наркомании, токсикомании, является низкий уровень информированности молодых людей о культуре бытовых и половых отношений, об организациях, оказывающих консультативную, психологическую и другие виды помощи.

Таким образом, Программа рассматривает в качестве проблемы недостаточную интеграцию молодёжи в жизнь общества. Это проявляется во всех сферах жизнедеятельности на фоне низкой социальной и экономической активности, ухудшения здоровья молодых людей, криминализации молодёжной среды.

В тоже время молодёжь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к новым технологиям и рядом других качеств. При создании определенных условий молодое поколение способно стать эффективным участником социально-экономических и политических процессов.

Программа нацелена на развитие и реализацию потенциала молодёжи города. Программа учитывает специфику жизненных ценностей, социальных потребностей и проблем молодых людей. Деятельность в сфере организации работы с молодыми людьми может быть более эффективна при условии комплексного программного подхода.

II. Сроки реализации Программы

Настоящая Программа предусматривает реализацию в течение 2011 года.

III. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для развития и реализации потенциала молодёжи города Саратова.

Задачи Программы:

- совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодежной среде;

- создание условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодёжного движения;

- осуществление мер поощрения талантливой молодёжи;

- развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей;

- повышение квалификации специалистов, работающих с молодёжью.

IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Программа носит социальный характер.

Реализация Программы позволит в 2011 году добиться:

- увеличения количества молодых людей, вовлечённых в активную общественную жизнь, принимающих участие в молодёжных мероприятиях и акциях, организованных в соответствии с задачами настоящей Программы, до 78,8% (2010 год - 75,2%) от общего количества молодёжи;

- оказания поддержки в виде именных стипендий администрации муниципального образования "Город Саратов" талантливой молодёжи;

- повышения уровня организации работы с молодёжью в городе.

Программные мероприятия предполагают активное участие молодых людей, развитие самодеятельности и самоорганизации, что в свою очередь окажет влияние на снижение социальной напряженности в молодёжной среде.

Эффективное использование потенциала молодёжи должно оказать в дальнейшем положительное влияние на социально-экономическое развитие города.

V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы

Наименование целевого индикатора	Фактические показатели на момент разработки Программы (2010 год)	Исполнение индикатора по кварталам 2011 года				Целевое значение на момент окончания действия Программы
		I	II	III	IV
Количество организованных и проведённых мероприятий для молодежи	190	39	64	43	49	195
Количество участников мероприятий	155043	42923	45557	32457	39256	160193
Количество молодых людей, которым оказана адресная поддержка для участия в региональных, Всероссийских, международных молодёжных мероприятиях	20	3	6	6	5	20
Количество молодых людей, которым оказана адресная поддержка в виде именных стипендий	20	20	20	20	20	20
Количество специалистов по работе с молодёжью, которым оказана адресная поддержка для участия в мероприятиях по повышению квалификации	3	-	1	1	1	3

VI. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и включает в себя:

- организацию и проведение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции и повышение правовой грамотности молодых людей;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодёжи;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения, организаторских, лидерских способностей молодёжи (семинары, слёты, акции, тренинги);

- организацию выплаты именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" лучшим студентам и аспирантам ВУЗов города;

- организацию участия представителей молодёжи города в региональных, Всероссийских, международных молодёжных мероприятиях;

- организация и проведение городских молодёжных мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов, конференций, соревнований, турниров, форумов);

- организация и проведение мероприятий (семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, собраний) для специалистов по работе с молодежью, педагогической и родительской общественности;

- организацию участия специалистов по работе с молодёжью в региональных, Всероссийских, международных мероприятиях по молодёжной политике.

VII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски:

- рост инфляции выше прогнозируемого уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

VIII. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Объём бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в 2011 году из бюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 762,8 тыс. руб.

На совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодёжи, повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодёжной среде объём средств составляет 161,2 тыс. руб., из них:

- 50,0 тыс. руб. - на услуги по написанию сценариев, техническому обеспечению и проведению мероприятий, изготовление печатной продукции и др.;

- 55,0 тыс. руб. - на расходные материалы, канцтовары, цветы, инвентарь и др.;

- 56,2 тыс. руб. - на прочие расходы (призы и подарки и т.д.).

На организацию и проведение мероприятий по созданию условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодёжного движения объем средств составляет 116,0 тыс. руб., из них:

- 45,0 тыс. руб. - на расходные материалы, канцтовары, цветы, инвентарь и др.;

- 45,0 тыс. руб. - на услуги по написанию сценариев, техническому обеспечению и проведению мероприятий, изготовление печатной продукции и др.;

- 26,0 тыс. руб. - на прочие расходы (призы и подарки и т.д.).

На осуществление мер поощрения талантливой молодёжи объём средств составляет 188,7 тыс. руб., из них:

- 174,0 тыс. руб. - на выплату именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" 20 лучшим студентам и аспирантам;

- 14,7 тыс. руб. - на транспортные расходы (проездные билеты).

На организацию и проведение мероприятий по развитию системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей объём средств составляет 290,1 тыс. руб., из них:

- 95,0 тыс. руб. - на услуги по написанию сценариев, техническому обеспечению и проведению мероприятий, изготовление печатной продукции и др.;

- 95,0 тыс. руб. - на расходные материалы, канцтовары, цветы, инвентарь и др.;

- 100,1 тыс. руб. - на прочие расходы (призы и подарки и т.д.).

На организацию и проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, работающих с молодёжью, объём средств составляет 6,8 тыс. руб., из них:

- 2,6 тыс. руб. - на транспортные расходы (проездные билеты, др.);

- 4,2 тыс. руб. - на оплату оргвзносов за участие в семинарах, других мероприятиях.

IX. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по образованию обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объёмов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчётную информацию и несёт ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, комитетом по образованию, комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Комитет по образованию обеспечивает ежеквартальное представление сведений (отчёта) о ходе выполнения мероприятий Программы заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Приложение

к Программе

Система мероприятий

	Цель, задачи, наименование мероприятий	Исполнитель	Код классификации	Финансовые затраты, тыс. руб.	Показатели результативности выполнения Программы
					наименование показателя	ед. изм.	базовое значение 2010 год	2011 год	целевое значение
Цель - создание условий для развития и реализации потенциала молодёжи города Саратова
Задача 1. Совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодёжной среде
Мероприятия: встречи с ветеранами, посвящённые Дням воинской славы, - 60 (I кв. - 9, II кв. - 23, III кв. - 13, IV кв. - 15), конкурсы и фестивали - 13 (I кв. - 3, II кв. - 4, III кв. - 3, IV кв. - 3), молодёжные акции - 7 (I кв. - 2, II кв. - 2, III кв. - 2, IV кв. - 1), информационные встречи - 6 (I кв. - 2, II кв. - 1, III кв. - 2, IV кв. - 1), круглые столы - 9 (I кв. - 2, II кв. - 3, III кв. - 2, IV кв. - 2)
1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции и повышение правовой грамотности молодых людей	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (226, 290, 340)	11,2	количество мероприятий	ед.	10	10	10
					количество участников	чел.	12000	12000	12000
2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (226, 290, 340)	150,0	количество мероприятий	ед.	85	85	85
					количество участников	чел.	20000	25000	25000
Задача 2. Создание условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодёжного движения
Мероприятия: семинары - 6 (I кв. - 1, II кв. - 3, III кв. - 1, IV кв. - 1), слет IV кв. - 1, акции - 11 (I кв. - 2, II кв. - 3, III кв. - 1, IV кв. - 5), тренинги - 12 (I кв. - 2, II кв. - 4, III кв. - 3, IV кв. - 3)
3.	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения, организаторских, лидерских способностей молодёжи (семинары, слеты, акции, тренинги)	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (226, 290, 340)	116,0	количество мероприятий	ед.	25	30	30
					количество участников	чел.	600	650	650
Задача 3. Осуществление мер поощрения талантливой молодежи
4.	Организация выплаты именных стипендий главы администрации муниципального образования "Город Саратов" лучшим студентам и аспирантам ВУЗов	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (222, 290)	174,0	количество участников	чел.	20	20	20
5.	Организация участия представителей молодежи города в региональных, Всероссийских, международных молодёжных мероприятиях	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (222, 290)	14,7	количество участников	чел.	20	20	20
Задача 4. Развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей
Мероприятия: конкурсы и фестивали - 35 (I кв. - 9, II кв. - 12, III кв. - 7, IV кв. - 7), концерты - 12 (I кв. - 2, II кв. - 4, III кв. - 1, IV кв. - 5), акции - 8 (I кв. - 2, II кв. - 2, III кв. - 2, IV кв. - 2), конференции - 2 (II кв. - 1, IV кв. - 1), встречи - 3 (I кв. - 1, II кв. - 1, IV кв. - 1)
6.	Организация и проведение городских молодёжных мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов, конференций, соревнований, турниров, форумов)	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (226, 290, 340)	290,1	количество мероприятий	ед.	60	60	60
					количество участников	чел.	117400	117500	117500
Задача N 5. Повышение квалификации специалистов, работающих с молодёжью
Мероприятия: семинары - 4 (I кв. - 1, II кв. - 1, III кв. - 1, IV кв. - 1), круглые столы - 3 (I кв. - 1, II кв. - 1, III кв. - 1), конференция - (II кв. - 1), собрания - 2 (III кв. - 1, IV кв. - 1)
7.	Организация и проведение мероприятий (семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, собраний) для специалистов по работе с молодёжью, педагогической и родительской общественности	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (226, 290, 340)	-	количество мероприятий	ед.	10	10	10
					количество участников	чел.	5000	5000	5000
8.	Организация участия специалистов по работе с молодёжью в региональных, Всероссийских, международных мероприятиях по молодежной политике	комитет по образованию	146 0707 7953300 022 (222, 226, 290)	6,8	количество участников	чел.	3	3	3
	Итого			762,8