Приложение. Положение "О порядке взаимодействия между органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и заказчиками"

Приложение

к решению Собрания Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 28 октября 2011 г. N 142

Положение
"О порядке взаимодействия между органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и заказчиками"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке взаимодействия между органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и заказчиками" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Уставом Балаковского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы взаимодействия между органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - уполномоченный орган), и заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее - размещение заказа).

1.3. Настоящее Положение действует в части:

- подготовки и планирования размещения заказа;

- размещения заказа путем проведения торгов;

- размещения заказа способом запроса котировок;

- информационного обеспечения заказов.

2. Взаимодействие при подготовке и планировании размещения заказов

2.1. Заказчик:

2.1.1. Принимает решение о выборе способа размещения заказа в форме распорядительного документа при каждом случае размещения заказа.

2.1.2. Принимает решение о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства.

2.1.3. Принимает решение о проведении совместных торгов.

2.1.4. Направляет в уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа (отдельно по каждой группе товаров, работ, услуг) на бумажном и электронном носителях по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявка) с приложением следующих сведений и документов:

- распорядительного документа о выборе способа размещения заказа;

- технического задания, содержащего требования к товару, работам, услугам, которые являются предметом размещения заказа, их количественные, качественные и функциональные характеристики (потребительские свойства), а также, в случае необходимости, показатели эквивалентности товара;

- проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора (далее - контракт);

- справки о наличии лимитов бюджетных обязательств по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

Заявка, представляемая на бумажном носителе, должна быть согласована с руководителем (должностным лицом) управления культуры или управления по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации Балаковского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится заказчик.

Заявка на организацию размещения заказа должна быть представлена в уполномоченный орган в следующие сроки:

- при размещении заказа путем проведения торгов (конкурса, аукциона) - не позднее, чем за 2 месяца до начала квартала, в котором должны осуществляться поставка товаров, выполнение работ или услуг;

- при размещении заказа путем запроса котировок - не позднее, чем за 45 дней до момента поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. Осуществляет прием и рассмотрение заявок на размещение заказов, поступивших от заказчиков и оформленных с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, в срок не более 14 дней.

2.2.2. Вправе отказать заказчику в приеме заявки и размещении заказа в следующих случаях:

а) оформление заявки с нарушением утвержденной формы;

б) непредставление установленных настоящим Положением документов и сведений в составе заявки;

в) наличие недостоверных сведений в заявке;

г) наличие несоответствий в заявке, представленной на бумажном носителе, и в заявке, представленной в электронном виде;

д) оформление заявки с нарушением норм законодательства в сфере размещения заказов и нормативно-технических документов;

е) представление заявки с нарушением установленных настоящим Положением сроков.

Отказ в приеме заявки и размещении заказа должен быть оформлен уполномоченным органом в письменной форме с указанием причин отказа и направлен заказчику в срок не более 5 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган такой заявки.

3. Взаимодействие при размещении заказов путем проведения торгов (конкурса, аукциона)

3.1. Заказчик:

3.1.1. Определяет начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), предмет и существенные условия контракта.

3.1.2. Устанавливает размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, в случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе).

3.1.3. Устанавливает требования об обеспечении исполнения контракта.

3.1.4. Устанавливает размер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта в случае, если установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта.

3.1.5. Разрабатывает проект контракта.

3.1.6. В случае признания конкурса несостоявшимся передает единственному участнику конкурса проект контракта, который заключается с учетом требований, установленных Федеральным законом.

3.1.7. Вносит предложение (в письменной форме) в уполномоченный орган об отказе от проведения конкурса (аукциона).

3.1.8. Составляет протокол об отказе от заключения контракта в сроки, установленные Федеральным законом, и направляет его в уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 5.2.1 настоящего Положения с целью размещения на официальном сайте и обеспечивает передачу протокола об отказе от заключения контракта лицу, с которым отказывается заключать контракт.

3.1.9. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках размещения заказов, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий контрактов.

3.1.10. Подписывает контракт по результатам торгов.

3.2. Уполномоченный орган:

3.2.1. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказов для нужд заказчиков. Персональный состав комиссии определяется распоряжением администрации Балаковского муниципального района. В состав комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Собрания Балаковского муниципального района. Депутаты, уполномоченные представлять Собрание Балаковского муниципального района в комиссии по размещению заказов для нужд заказчиков, определяются решением Собрания Балаковского муниципального района по письменному заявлению депутата Собрания, но не более трех депутатов.

3.2.2. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (документацию об аукционе) на основании заявки, поступившей в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Положения.

3.2.3. Устанавливает требования к участникам размещения заказа в соответствии с положениями Федерального закона.

3.2.4. Устанавливает требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе).

3.2.5. Утверждает текст извещения о проведении конкурса (аукциона).

3.2.6. Осуществляет размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещения о проведении конкурса (аукциона) и конкурсной документации (документации об аукционе).

3.2.7. Принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) и (или) изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

3.2.8. Осуществляет подготовку информации о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) и (или) о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

3.2.9. Осуществляет размещение на официальном сайте информации о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) и (или) о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе), а также направляет указанную информацию участникам размещения заказа.

3.2.10. Направляет участникам размещения заказа разъяснения Положений конкурсной документации (документации об аукционе) и обеспечивает размещение указанных разъяснений на официальном сайте.

3.2.11. Осуществляет регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и выдает по требованию участников размещения заказа расписки в получении конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.12. Принимает решение об отказе от проведения конкурса (аукциона), осуществляет размещение на официальном сайте извещения об отказе от проведения конкурса (аукциона), а также направляет уведомления об отказе от проведения конкурса (аукциона) участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе).

3.2.13. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.2.14. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.2.15. Обеспечивает в сроки, установленные Федеральным законом, размещение на официальном сайте протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.2.16. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, уведомления о принятых комиссией решениях.

3.2.17. Подписывает протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

3.2.18. Размещает на электронной площадке протокол с информацией о признании аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

3.2.19. Подписывает и размещает на электронной площадке протокол подведения итогов аукциона.

3.2.20. Без подписи заказчика направляет оператору электронной площадки в сроки, установленные Федеральным законом, проект контракта.

3.2.21. Передает победителю конкурса в сроки, установленные Федеральным законом, один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект контракта.

3.2.22. В случае получения после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от участника конкурса запроса о разъяснении результатов конкурса, представляет участнику конкурса в сроки, установленные Федеральным законом, в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

3.2.23. Обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона), заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах.

3.2.24. Объявляет о проведении повторного конкурса (аукциона) либо направляет документы о проведении конкурса (аукциона) и признании торгов несостоявшимися в уполномоченный на осуществление контроля орган исполнительной власти Саратовской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4. Взаимодействие при размещении заказов путем проведения запроса котировок

4.1. Заказчик:

4.1.1. Определяет максимальную цену контракта, предмет и существенные условия контракта.

4.1.2. Разрабатывает проект муниципального контракта.

4.1.3. Представляет в уполномоченный орган заявки на организацию размещения заказов путем запроса котировок по форме и в сроки, установленные настоящим Положением.

4.1.4. Подписывает контракт по итогам размещения заказа путем запроса котировок.

4.1.5. Составляет протокол об отказе от заключения контракта в сроки, установленные Федеральным законом, направляет его в уполномоченный орган с целью размещения на официальном сайте и обеспечивает передачу протокола об отказе от заключения контракта лицу, с которым отказывается заключать контракт.

4.1.6. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий контрактов.

4.2. Уполномоченный орган:

4.2.1. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказов для нужд заказчиков. Персональный состав комиссии определяется распоряжением администрации Балаковского муниципального района. В состав комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Собрания Балаковского муниципального района. Лица, уполномоченные представлять Собрание Балаковского муниципального района, определяются на основании решения Собрания Балаковского муниципального района по письменному заявлению депутата Собрания, но не более трех депутатов.

4.2.2. Формирует извещение о запросе котировок, форму котировочной заявки на основании заявки, поступившей и оформленной в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Положения.

4.2.3. Размещает извещение о проведении запроса котировок и проект муниципального контракта на официальном сайте.

4.2.4. В случае, если после дня окончания срока подачи заявок подана только одна котировочная заявка, направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4.2.5. Размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи котировочных заявок.

4.2.6. Осуществляет регистрацию котировочных заявок, выдает по требованию участников размещения заказа расписки в получении котировочных заявок.

4.2.7. Обеспечивает размещение на официальном сайте протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

4.2.8. Передает победителю в сроки, установленные Федеральным законом, один экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект контракта.

4.2.9. В случае получения после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от участника размещения заказа запроса о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок представляет указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

4.2.10. В случае, если не подана ни одна заявка или котировочная комиссия отклонила все котировочные заявки, принимает решение об объявлении повторного проведения запроса котировок. При этом вправе изменить условия его проведения.

5. Взаимодействие при осуществлении информационного обеспечения

5.1. Уполномоченный орган:

5.1.1. Осуществляет подготовку и обеспечивает размещение информации о размещении заказов на официальном сайте в сети Интернет - www.zakupki.gov.ru.

5.2.Заказчик:

5.2.1. Направляет в электронном виде протокол об отказе от заключения контракта (в день подписания такого протокола заказчиком) в уполномоченный орган с целью размещения его на официальном сайте.