Раздел 3. Административные процедуры (п. 12)

Раздел 3. Административные процедуры

12. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

12.1. Прием заявлений о выделении земельного участка под строительство;

12.2. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю;

12.3. Подготовка акта о выборе земельного участка;

12.4.  Прием заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и предварительном согласовании места размещения объекта;

12.5. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю;

12.6. Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

12.7. Согласование проекта постановления и схемы расположения земельного участка (при ее наличии) в администрации Балаковского муниципального района;

12.8. Выдача документов заявителю;

12.9.  Прием заявления о предоставлении испрашиваемого права на земельный участок;

12.10. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю;

12.11. Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права;

12.12. Согласование проекта постановления в администрации Балаковского муниципального района;

12.13. Внесение изменений в земельно-учетную документацию;

12.14. Выдача документов заявителю;

12.15. Подготовка и заключение договора купли-продажи либо аренды земельного участка.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

12.1. Прием заявлений о выделении земельного участка

Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, заинтересованным в предоставлении услуги, заявления на имя главы администрации Балаковского муниципального района по форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту.

Заявители подают на имя главы администрации Балаковского муниципального района заявления, к которым прилагается комплект документов, указанный в пункте 10 Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием документов (консультант), при приеме заявлений проводит первоначальный анализ заявлений и документов, совершая при этом следующие действия:

- проверяет правильность составления (заполнения) заявления, оценивает приложенные к заявлению документы;

- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а в случае обращения законного представителя - наличие надлежащим образом оформленной доверенности;

- дает разъяснения по интересующим вопросам.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям консультант уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Принятые консультантом заявления регистрируются в системе электронного документооборота и направляются главе администрации Балаковского муниципального района на рассмотрение и проставление резолюции.

Рассмотренные главой администрации Балаковского муниципального района заявления с резолюцией на имя начальника Управления в трехдневный срок поступают в Управление, последний знакомится с ними и назначает исполнителя. После чего заявления с резолюцией начальника Управления поступают в работу специалистам (исполнителям).

12.2. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю.

Специалистами Управления в трехдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ:

- соответствие поступивших документов требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности);

- уточнение сведений о земельном участке (его качественных характеристиках, проверка по базе данных, архивных материалов, осуществление запросов в соответствующие службы, проверка схем расположения (правильность составления и оформления, работа с электронной картой (сопоставление, уточнение местоположения земельного участка, границ, площади);

- выезд на местность.

На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:

а) положительный (при соответствии всем установленным требованиям);

б) при выявлении нарушений - предложение об их устранении;

в) приостановление или отказ (в случаях, предусмотренных пунктом 8 Административного регламента).

12.3. Подготовка акта о выборе земельного участка для строительства.

После рассмотрения и анализа поступивших заявления с приложенными документами специалист в течение одного рабочего дня изготавливает акт о выборе земельного участка для строительства с использованием компьютерной техники на бумажном носителе. Обязательным приложением к акту о выборе земельного участка для строительства является схема расположения испрашиваемого земельного участка, изготовленная специалистом Управления.

Специалист регистрирует акт о выборе земельного участка для строительства в журнале учета актов о выборе земельных участков, с присвоением порядкового номера, с одновременной регистрацией акта в системе электронного документооборота, после чего он выдается заявителю на руки под роспись.

После получения согласований соответствующих служб к акту о выборе земельного участка для строительства на испрашиваемый земельный участок специалист Управления в течение двух дней подготавливает информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка, которое опубликовывается в газете "Балаковские вести", после чего заявитель за свой счет организует работы по формированию земельного участка - обращается в землеустроительную организацию, имеющую лицензию на проведение землеустроительных работ.

12.4. Прием заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и предварительное согласование места размещения объекта

После получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, изготовленной землеустроительной организацией, заявитель обращается на имя главы администрации Балаковского муниципального района с заявлением об утверждении указанной схемы. Порядок приема заявлений и срок выполнения административной процедуры аналогичны вышеизложенным в п. 12.1 Административного регламента.

12.5. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю.

Порядок действий специалиста Управления и срок выполнения административной процедуры аналогичны вышеизложенным в п. 12.2 Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 12 апреля 2012 г. N 1838 в пункт 12.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.6. Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

После предоставления Управлением ответа заявителю специалист МФЦ в трехдневный срок осуществляет подготовку проекта постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - проект постановления):

1. Изготавливает проект постановления с использованием компьютерной техники на бумажном носителе;

2. Формирует необходимый комплект документов, прилагаемых к проекту постановления, который состоит из: копии заявления, копий документов, удостоверяющих личность заявителя (либо свидетельства о государственной регистрации юридического лица), схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, акта о выборе земельного участка для строительства;

3. Предоставляет подготовленные материалы на проверку начальнику отдела.

Подготовленный и прошедший проверку проект постановления с документами и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории после регистрации в системе электронного документооборота направляется на согласование в администрацию Балаковского муниципального района.

12.7. Согласование проекта постановления и схемы расположения земельного участка (при ее наличии) в администрации Балаковского муниципального района.

Проект постановления и схема расположения земельного участка в первую очередь направляются для рассмотрения и согласования начальнику Управления.

Начальник Управления после ознакомления, анализа и, в необходимых случаях корректировки предоставленных материалов согласовывает проект постановления и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (при ее наличии).

После этого проект постановления с приложенной схемой расположения земельного участка и иными документами проходит в установленном порядке процедуру согласования с должностными лицами администрации Балаковского муниципального района.

Окончательный вариант на бланке администрации Балаковского муниципального района поступает на подпись главе администрации Балаковского муниципального района.

После согласования главы администрации Балаковского муниципального района проект постановления регистрируется в управлении по работе с населением и делопроизводству администрации Балаковского муниципального района, где ему присваивается номер и проставляется дата издания.

Общий срок согласования проекта постановления администрации Балаковского муниципального района и схемы расположения земельного участка составляет пять дней.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 12 апреля 2012 г. N 1838 в пункт 12.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.8. Выдача документов заявителю.

После поступления постановления администрации Балаковского муниципального района и схемы расположения земельного участка в МФЦ, регистрации постановления в системе электронного документооборота указанные документы в течение одного дня направляются консультанту для выдачи заявителям.

Заявители обращаются к консультанту за получением необходимых документов в соответствии с графиком работы по приему заявителей, приведенным в п.6.4 Административного регламента.

Документы выдаются заявителям под роспись в журнале регистрации выдачи постановлений, после чего консультант ставит отметку в системе электронного документооборота о выдаче документов с указанием даты выдачи.

После выдачи документов консультант разъясняет заявителям порядок дальнейших действий, направляя в соответствующие организации и предоставляя перечень необходимых документов.

12.9. Прием заявления о предоставлении права на земельный участок.

После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель обращается с заявлением на имя главы администрации Балаковского муниципального района о предоставлении права на земельный участок с приложением кадастрового паспорта земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка заявитель прикладывает по собственной инициативе. В случае, если заявителем к заявлению не был приложен кадастровый паспорт земельного участка, специалист Управления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.

Порядок приема заявления аналогичен вышеизложенному в п. 12.1 Административного регламента.

12.10. Рассмотрение и подготовка ответа заявителю.

Порядок действий специалиста Управления и срок выполнения административной процедуры аналогичны вышеизложенным в п. 12.2 Административного регламента.

12.11. Подготовка проекта постановления о предоставлении испрашиваемого права на земельный участок.

Порядок действий специалиста Управления по подготовке проекта постановления аналогичен вышеизложенному в п. 12.6 Административного регламента.

Постановление о предоставлении испрашиваемого права на земельный участок принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка (заявителем либо органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, по запросу органа местного самоуправления).

12.12. Согласование проекта постановления в администрации Балаковского муниципального района.

Процедура согласования и срок выполнения административной процедуры аналогичны вышеизложенным в п. 12.7 Административного регламента.

12.13. Внесение изменений в земельно-учетную документацию.

После совершения перечисленных административных процедур постановление поступает в Управление, где производится его ксерокопирование и копии постановления направляются соответствующим специалистам.

Специалист, ответственный за ведение электронной базы данных, проводит анализ поступивших документов:

- проверяет соответствие документов требованиям законодательства;

- уточняет сведения о земельном участке (его качественные характеристики, местоположение, площадь, наличие ограничений);

- осуществляет проверку по базе данных, архивным материалам;

- устанавливает факт оформления прав на земельный участок и соответственно правообладателя земельного участка.

На основании проведенного анализа специалист в течение одного дня проделывает непосредственную работу по внесению имеющихся данных в электронную базу:

- если данные о земельном участке уже содержатся в базе, то специалист вносит соответствующие изменения и дополнения в карточку с помощью специальной программы;

- при отсутствии данных формируется новая учетная карточка, которая, как и уже имеющиеся, содержит наиболее полную характеристику земельного участка (адресные ориентиры, площадь, разрешенное использование, права на земельный участок).

Поступившее постановление также направляется специалисту, ответственному за ведение архива.

Указанный специалист проделывает ряд действий по формированию архивного дела:

- проверяет полноту представленных документов;

- комплектует пакет документов;

- оформляет дело (сшивает листы, подготавливает титульный лист).

После этого сформированные дела заносятся в электронную базу архива и расставляются в соответствии с адресными ориентирами земельного участка, а также его разрешенным использованием и объектностью.

12.14. Выдача документов заявителю.

Заявители обращаются к консультанту за получением необходимых документов в соответствии с графиком работы по приему заявителей, приведенным в п. 6.1 Административного регламента.

Документы выдаются заявителям под роспись в журнале регистрации выдачи постановлений, после чего консультант ставит отметку в системе электронного документооборота о выдаче документов с указанием даты выдачи.

После выдачи документов консультант разъясняет заявителям порядок дальнейших действий, направляя в соответствующие организации и предоставляя перечень необходимых документов.

12.15. Подготовка и заключение договора аренды земельного участка.

Совершение административной процедуры включает в себя следующие действия:

12.15.1. Прием и проверка пакета документов (состоящего из кадастрового паспорта земельного участка; публикации в средствах массовой информации (по вновь выделяемым участкам); постановления администрации Балаковского муниципального района о предоставлении права аренды (заверенной копии); доверенности (копии) в случае подписания договора не самим арендатором, а доверенным лицом);

12.15.2. Подготовка проекта текстовой части договора (соглашения);

12.15.3. Подготовка расчета суммы арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, с указанием сроков внесения и реквизитов;

12.15.4. Прошивка документов и согласование проекта договора (соглашения) с арендатором;

12.15.5. Подписание договора (соглашения) начальником Управления и главой администрации Балаковского муниципального района;

12.15.6. Регистрация договора (соглашения) в Книге учета, внесение в электронную базу данных и открытие лицевой карточки;

12.15.7. Выдача документов правообладателю.

Срок предоставления процедуры не должен превышать семи дней со дня принятия постановления администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права на земельный участок. Срок предоставления процедуры складывается из:

- срока проверки предоставленного пакета документов по полноте и соответствию данных во всех представленных документах;

- срока подготовки проекта текстовой части договора (соглашения) и расчета арендной платы;

- срока согласования проекта договора (соглашения) с начальником Управления;

- срока согласования проекта договора (соглашения) в администрации Балаковского муниципального района;

- срока регистрации договора (соглашения) в Книге учета и внесения его в электронную базу данных, открытия лицевой карточки;

- срока выдачи договора (соглашения) правообладателю.

12.15.1. Прием и проверка пакета документов.

Специалист отдела учета аренды земли Управления, курирующий участок, проверяет документы, представленные для заключения договора, оценивает качество прилагаемых документов, соответствие данных во всех документах.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае соответствия пакета документов всем требованиям действующего законодательства специалист назначает заявителю день для ознакомления с проектом договора.

12.15.2. Подготовка проекта текстовой части договора (соглашения).

При подготовке текстовой части договора за основу принимаются уставные документы для юридических лиц и паспортные данные для физических лиц, характеристики земельного участка.

12.15.3. Подготовка расчета суммы арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, с указанием сроков внесения и реквизитов.

Подготовка расчета суммы арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, производится в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" - по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и в соответствии с решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 г. N 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" - по земельным участкам, на которые зарегистрирована собственность Балаковского муниципального района.

Сроки внесения суммы арендной платы в бюджет Балаковского муниципального района определяются также вышеуказанными нормативными актами. Период расчета арендной платы определяется в соответствии с датой перехода права на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке.

12.15.4. Прошивка документов и согласование проекта договора (соглашения) с арендатором.

Осуществляется формирование пакета документов:

- проект договора с расчетом суммы арендной платы;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- публикация в средствах массовой информации (по вновь выделяемым участкам);

- постановление администрации Балаковского муниципального района о предоставлении права аренды (заверенная копия);

- доверенность (копия) в случае подписания договора не самим арендатором, а доверенным лицом.

Два экземпляра указанного пакета документов (в случае предоставления права аренды на срок менее одного года) и четыре экземпляра (в случае предоставления права аренды на срок более одного года) прошиваются, скрепляются подписью начальника Управления и печатью, затем предоставляются на ознакомление и подписание арендатору.

12.15.5. Подписание договора (соглашения) начальником Управления и главой администрации Балаковского муниципального района.

Договоры аренды и дополнительные соглашения к ним подписываются начальником Управления.

Договоры аренды и дополнительные соглашения к ним по земельным участкам, предоставляемым для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, подписываются главой администрации Балаковского муниципального района.

12.15.6. Регистрация договора (соглашения) в Книге учета, внесение в электронную базу данных и открытие лицевой карточки.

После подписания договора (соглашения) обеими сторонами производится регистрация его в Книге учета договоров и в Книге учета соглашений, специалистом на курируемом участке все данные вносятся в электронную базу данных, открывается лицевая карточка, производятся начисления арендной платы по срокам, куда в дальнейшем заносятся сведения об оплате в соответствии с данными Управления Федерального казначейства по Саратовской области.

12.15.7. Выдача документов правообладателю.

Договор аренды (соглашение) в трех экземплярах (в случае предоставления права аренды на срок более одного года) и в одном экземпляре - в случае предоставления права на срок менее одного года выдается арендатору или его представителю по доверенности под роспись в Книгах учета.