Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании"

Приложение

к постановлению Коминтерновской сельской администрации

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 7 декабря 2011 г. N 94

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Назначение ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Назначение ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.

1.2. В административном регламенте применяются следующие термины и определения:

- муниципальная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления Коминтерновской сельской администрации Коминтерновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) по предоставлению информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Коминтерновской сельской администрации предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения поселения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Коминтерновского муниципального образования;

- заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной форме;

- стандарт предоставления муниципальной услуги - часть административного регламента, устанавливающего требования к качеству и доступности муниципальных услуг;

- административная процедура - последовательность действий исполнительного органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Описание заявителей на получение результатов предоставления муниципальной услуги.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются лица, статус которых одновременно должен соответствовать следующим требованиям:

1) замещавшие на постоянной основе должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области не менее одного года и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе - досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями;

2) замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования не менее 15 лет и уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям:

- ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления, структурного подразделения органа местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

- достижение установленного федеральным законодательством предельного возраста для замещения должности муниципальной службы;

- истечение срока трудового договора (контракта);

- достижение установленного федеральным законом предельного возраста для замещения должности муниципальной службы;

- обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

- собственное желание;

- перевод;

- соглашение сторон;

3) являющиеся пенсионерами в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении, в том числе обладающие правом на получение пенсии по инвалидности (на срок пенсии по инвалидности), досрочно оформленной пенсии;

4) не замещающие на дату подачи заявления муниципальные, государственные и выборные должности на постоянной основе.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- консультирование в электронном виде;

- индивидуальное консультирование по почте;

- индивидуальное консультирование по телефону

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети интернет www.engels-city.ru/2009-10-27-11-46-49, а так же на информационных стендах, расположенных в Коминтерновской сельской администрации по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, поселок Коминтерн, ул. Школьная 2.

1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10, ст. 1152);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в Российской газете N 95 от 5 мая 2006 г.);

- Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области" (опубликован в Саратовской областной газете, официальное приложение, N 58 от 17 августа 2007 г.);

- Решением Коминтерновского сельского Совета от 30.09.2008 г. N 159/34 "Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутатам Коминтерновского сельского Совета, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании Энгельсского муниципального района Саратовской области".

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Назначение ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией.

2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- назначение ежемесячной доплаты к пенсии;

- отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента обращения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4.8. настоящего административного регламента.

2.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети интернет www.engels-city.ru/2009-10-27-11-46-49, а так же на информационных стендах, расположенных в Коминтерновской сельской администрации по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, поселок Коминтерн, ул. Школьная 2.

2.6. На информационном стенде размещается следующая информация:

- полное наименование и месторасположение администрации, предоставляющего муниципальную услугу, телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества специалистов администрации

- текст административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещении администрации предназначенных для ожидания и приема заявителей.

2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) на имя главы администрации Коминтерновского муниципального образования с представлением:

- копии трудовой книжки, заверенной надлежащим образом;

- копии пенсионного удостоверения, заверенного надлежащим образом;

- справка о размере назначенной трудовой пенсии на месяц установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

- копия распорядительного документа об освобождении от должности лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- справка о размере среднемесячного денежного вознаграждения (среднемесячного денежного содержания) согласно приложению N 2;

- справка о периодах муниципальной (государственной) службы, согласно приложению N 3;

- справка о размере месячного денежного вознаграждения (месячного оклада) на момент увольнения (достижения возраста, дающего право на пенсию по старости (инвалидности).

2.8. Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналом.

2.9. Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.10. Заявление заполняется заявителем собственноручно. Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.

2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.12. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

- статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.3. настоящего регламента;

- документы, перечисленные в пункте 2.7. настоящего регламента, представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям пунктов 2.9., 2.10. настоящего регламента.

2.13. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:

2.14.1. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами;

2.14.2. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью;

2.14.3. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- полное наименование и месторасположение администрации, предоставляющего муниципальную услугу, телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества специалистов администрации

- текст административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещении администрации предназначенных для ожидания и приема заявителей.

Предоставление документов и регистрация заявления происходит в соответствии с процедурой раздела 3 административного регламента.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

- муниципальная услуга предоставляется администрацией по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, поселок Коминтерн, ул. Школьная 2.

График работы: понедельник, среда, пятница, с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 Суббота, воскресенье - выходные дни, четверг - не приемный день.

Телефоны для справок: 77-64-00

Почтовый адрес: Саратовская область, Энгельсский район, поселок Коминтерн, ул. Школьная 2.

Адрес электронной почты: kommunobr@yandex.ru.

Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения, графике работы администрации можно получить также на информационных стендах, расположенных в администрации по адресу: поселок Коминтерн, ул. Школьная 2 (на бумажном носителе для ознакомления).

Информацию о ходе исполнения предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно у специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги посредством личного приема или по телефону для справок.

2.16. Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами:

- посредством личного обращения;

- обращения по телефону;

- посредством письменных обращений.

Консультации осуществляются специалистом администрации, ответственным за регистрацию входящей и исходящей документации, и ответственным за предоставление муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение 4 к регламенту).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию документов;

- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка и принятие постановления Администрации о назначении доплаты к пенсии;

- оформление и направление уведомления о назначении доплаты к пенсии.

3.2. Прием и регистрация документов:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего административного регламента;

3.2.2. Прием заявителей для регистрации документов осуществляется по адресу: Саратовская область Энгельсский район, поселок Коминтерн, ул. Школьная 2.

Документы подаются на имя главы администрации:

- специалисту администрации, ответственному за прием документов;

- почтовым отправлением;

- в электронном виде.

3.2.3. Регистрация документов осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в день поступления документов с последующим представлением главе администрации для резолюции;

3.2.4. Глава администрации ставит свою резолюцию и передает пакет документов специалисту администрации;

3.2.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 календарных дня со дня регистрации поступившего заявления.

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов, предусмотренных п. 2.7. настоящего административного регламента, специалисту администрации;

3.3.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалисту администрации осуществляется проверка на наличие документов, предусмотренных п. 2.7. настоящего административного регламента;

3.3.3. В случае предоставления документов, предусмотренных п. 2.7. настоящего административного регламента, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных п. 2.12. настоящего административного регламента, специалист администрации консультирует заявителя лично либо по телефону по перечню представленных документов и предлагает заявителю в течение 5-ти календарных дней предоставить документы, предусмотренные пунктом п. 2.7. настоящего административного регламента, в полном объеме.

Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены, специалист администрации в течение дня, следующего за днем истечения срока предоставления документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое подписывается главой администрации, и направляет его заявителю;

3.3.4. В случае представления документов, предусмотренных п. 2.7. настоящего административного регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.12. настоящего административного регламента, сформированный пакет документов направляется главе администрации для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги и отражения его в соответствующей резолюции на заявлении;

3.3.5. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации направляется специалисту администрации для подготовки информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании либо уведомления об отказе в предоставлении информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании с указанием причин отказа;

3.3.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 календарных дней с момента поступления сформированного пакета документов специалисту администрации.

3.4. Оформление и выдача (направление) документов заявителю:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие главой администрации решения о предоставлении (согласно приложению 5) или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3.4.2. Специалист администрации после принятия соответствующего решения готовит постановление Администрации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;

3.4.3. Специалист администрации не позднее трёх календарных дней со дня подписания постановления Администрации о назначении заявителю ежемесячной доплаты к пенсии или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги посредством телефонной связи уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании (согласно приложению 6) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3.4.4. Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию;

3.4.5. При получении результата предоставления муниципальной услуги заявитель или его представитель в журнале входящей и исходящей корреспонденции ставит подпись и дату получения документа;

3.4.6. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом администрации для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трёх календарных дней с даты получения специалистом администрации результата предоставления муниципальной услуги, информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании или уведомление об отказе в выдаче информации направляются специалистом администрации заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.4.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 календарный день со дня принятия решения о выдаче информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3.4.8. В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в компетентные организации, специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги, вправе продлить срок выдачи информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Коминтерновском муниципальном образовании не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока выдачи информации заявителя. Уведомление подписывается главой администрации.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляется главой Коминтерновской сельской администрации.

В случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим административным регламентом.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, специалистов администрации и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, специалистов администрации, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем главе администрации.

5.4. Срок рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, специалистов администрации и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги не может превышать 30-ти дней с момента поступления жалобы.