Приложение. Муниципальная целевая программа "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности Балаковского муниципального района на период 2010-2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 23 июля 2010 г. N 2602

Муниципальная целевая программа
"Об энергосбережении и повышении энергоэффективности Балаковского муниципального района на период 2010-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 27 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19 июля 2012 г. N 3387 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование программы:				Муниципальная целевая программа "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности Балаковского муниципального района на период 2010-2020 годы"
Основание для разработки программы:	1.			Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации".
	2.			Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
	3.			Приказ министерства экономического развития РФ от 12 февраля 2010 года N 61.
	4.			Постановление администрации Балаковского муниципального района от 31 мая 2010 года N 1834 "О создании рабочей группы при администрации Балаковского муниципального района по разработке муниципальной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности"
Заказчик программы:				Администрация Балаковского муниципального района
Основные разработчики программы:				Сектор топливно-энергетического комплекса администрации Балаковского муниципального района
Цели и задачи программы:	-			Сокращение потребления топлива при производстве электрической и тепловой энергии;
	-			снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
	-			сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;
	-			сокращение потерь тепловой и электрической энергии;
	-			развитие образовательных программ, повышение эффективности пропаганды энергосбережения
Исполнители основных мероприятий:				В реализации программы участвуют органы местного самоуправления, руководители муниципальных учреждений и унитарных предприятий, руководители объектов социальной бюджетной сферы, руководители промышленных предприятий, представители собственников помещений многоквартирного дома
Сроки и этапы реализации программы:				2010-2020 годы
				1 этап: 2010-2011 гг. - установка приборов учета
				2 этап: 2011-2012 гг. - проведение энергетического обследования зданий и предприятий муниципальной собственности
				3 этап: 2010 - 2020 гг. - выполнение энергосберегающих мероприятий
Важнейшие оценочные показатели программы:				Важнейшим оценочным показателем программы являются:
				Полный расход энергии на обеспечение отоплением и горячим водоснабжением 1 кв. метра общей площади помещения в год (килограммов условного топлива на 1 кв.м): 77 в 2010 году, 65 к 2020 году.
				Снижение удельного показателя энергоемкости к 2020 году на 30%
Объем и источники финансирования		Общий объем финансирования Программы составляет 175698,314 тыс. рублей (прогнозно)
		Годы	Общий объем финансирования, тыс. рублей		В том числе
					Местный бюджет	Субсидии из областного бюджета	Внебюджетные средства
		2011	2563,914		769,17	1794,74	0
		2012	29752,80		6292,30	2060,00	21400,00
		2013	28075,60		3010,60	6965,00	18100,00
		2014	10700,00		2160,00	5040,00	3500,00
		2015	17394,00		5218,20	12175,80	0
		2016	18632,00		5589,60	13042,40	0
		2017	20490,00		6147,00	14343,00	0
		2018	20570,00		6171,00	14399,00	0
		2019	20520,00		6156,00	14364,00	0
		2020	7000,00		2100,00	4900,00	0
		Итого:	175698,314		43613,87	89084,44	43000,00
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	-			100% оснащение потребителей приборами учета потребления ресурсов;
	-			снижение потребления энергетических ресурсов при одновременном повышении качества предоставляемых услуг;
	-			снижение доли расходов на оплату энергетических ресурсов;
	-			экономия потребления энергетических ресурсов на 3% каждый год;
	-			определение стратегии энергосбережения по результатам проведения энергетического обследования;
	-			полный переход на приборный учет при расчетах организаций бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;
	-			создание нормативно-правовой базы на уровне местного самоуправления по энергосбережению;
	-			модернизация осветительной системы мест общего пользования многоквартирных домов на основе современных энергосберегающих технологий;
	-			снижение потерь при передаче и распределении тепловой и электрической энергии, потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;
	-			проведение энергетического обследования промышленных предприятий, реализация программ энергосбережения на предприятиях Балаковского муниципального района;
	-			проведение энергетических обследования и паспортиризация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;
	-			паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий
Система организации управления и контроля за реализацией программы:				Органы управления и контроля за Программой:
	1.			Сектор топливно-энергетического комплекса администрации Балаковского муниципального района.
	2.			Рабочая группа при администрации Балаковского муниципального района по разработке муниципальной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами

Темпы социально-экономического развития Балаковского муниципального района за 2008-2010 годы сохраняют относительно стабильный характер. В 2008 году промышленными предприятиями Балаковского муниципального района отгружено продукции на сумму 68,7 млрд. рублей. Это на 21 млрд. больше чем в 2007 году. В 2009 году в реальном секторе экономики произошло падение производства по отдельным отраслям. За год предприятиями Балаковского муниципального района отгружено продукции 62,4 млрд. рублей, что на 5,6 млрд. рублей меньше чем в 2008 году. Индекс производства по итогам года составил 90%. Это соответствует среднему аналогичному показателю по Саратовской области. Продолжает оставаться стабильной ситуация на предприятиях электроэнергетики, удельный вес которых в общем объеме отгруженной продукции составляет 66%.

Администрацией Балаковского муниципального района активно проводится организационная и информационная работа по привлечению на территорию инвесторов. Общий объем инвестиций в основной капитал в 2008 году составил 7,64 млрд. рублей, в 2009 году 6,5 млрд. рублей.

В итогах социально-экономического развития за первый квартал 2010 года отмечены положительные тенденции: промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 16,3 млрд. рублей, это на 1,3 млрд. руб. (8,5%) больше, чем за аналогичный период 2009 года. Индекс производства составил 123,2%. Для сравнения - за первый квартал 2009 года составлял 72,5%, за весь предыдущий год - 90%.

Следующей отраслью по значимости для экономики Балаковского муниципального района после промышленности является строительство. Не самым простым 2009 год стал и для строителей. Падение спроса, сокращение объема привлекаемых заёмных средств и другие факторы привели к уменьшению суммарного объёма подрядных работ по сравнению с 2008-ым годом на 21,5% (на 4 миллиарда рублей). Однако план по вводу жилья был даже немного перевыполнен (101%). В эксплуатацию сдано 70 тысяч 760 квадратных метров. При этом стоимость одного метра составила 23 тысячи 600 рублей (по области - 29600 рублей). Такие показатели достигнуты, в том числе благодаря участию Балаковского района в реализации федеральных и областных целевых программ.

Так, по адресной программе "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района на 2009-2010 годы" освоено 505 миллионов рублей. Построено 2 многоквартирных дома, 950 балаковцев улучшили свои жилищные условия.

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы Балаковскому муниципальному району выделено почти 113 миллионов рублей. Выдано 220 именных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Улучшили свои жилищные условия и 8 молодых семей, проживающих в сельской местности.

Также в 2009 году также велись работы:

- по расширению родильного дома (освоено 75 миллионов рублей),

- по реконструкции детской городской больницы (освоено 106 миллионов рублей);

- по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной (освоено 90 миллионов рублей).

Знаковым событием для Балаковского района стало начало строительства мостового перехода через судоходный канал (освоено 20 миллионов рублей).

За первый квартал 2010 года введено более 3 тысяч квадратных метров жилья - примерно на уровне аналогичного периода 2009-го года. Полным ходом идёт строительство жилого дома на пересечении улицы 30 лет Победы и Саратовского шоссе (выполнено на 35%), а также строительство второй очереди жилого дома на улице Каховская (выполнено на 40%).

В течение первых трех месяцев 2010 года были переселены все жители 21 дома в рамках целевой программы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района на 2009-2010 годы". Уже проведён аукцион и заключаются муниципальные контракты на снос 11-ти домов на сумму 3,2 миллиона рублей. Для завершения реализации указанной программы необходимо снести еще 10 домов. На эти цели предусмотрено еще 4,3 миллиона рублей. Таким образом, всего на завершение программы выделено 7,5 миллионов рублей из районного бюджета. На этом Балаковский муниципальный район прекращает исполнение данных полномочий и передает их на уровень поселений.

За первый квартал 2010 года по предварительным данным инвестиции составили около 1,5 миллиардов рублей. Это в 1,5 раза больше аналогичного периода 2009 года.

Общие сведения по Балаковскому муниципальному району Саратовской области

Таблица 1

N п/п	Наименование	Единица измерения	Год
			2009	2010
1	2	3	4	5
1.	Земельная площадь района	га	320388	320388
2.	Численность населения	тыс. чел.	218,8	218,8
3.	Количество жилых зданий, в том числе	дом	1248	1226
3.1	Муниципальных	квартиры	11389
3.2	ЖСК и ТСЖ	дом	115	168
3.3	Частный	дом	19919	19919
4.	Общий жилой фонд, в том числе:	тыс. кв.м	3739,88	3740,885
4.1	Муниципальный		511,45
4.2	ЖСК и ТСЖ		275,930	323,433
4.3	Частный
5.	Количество объектов бюджетной сферы		242	242
6.	Площадь строений бюджетной сферы	тыс. кв.м	410,359	410,359
7.	Площадь прочих строений (магазины и т.п.)	тыс. кв.м	54,659
8.	Общее количество промышленных предприятий (крупных и средних).		25	25
9.	Общее количество сельскохозяйственных предприятий		15	15

Устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах теплоснабжения и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Сведения о коммуникациях жилищно-коммунального хозяйства Балаковского муниципального района приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование коммуникаций	Протяженность (км.)	Год ввода в эксплуатацию	Состояние коммуникаций
1	2	3	4	5
1.	Тепловые сети, в том числе	470,849 км
1.1	Участок	102 км	до 1971 г.	износ 60%
1.2.	Участок	1,6 км	до 1980 г.	износ 50%
1.3.	Участок	107 км	до 1984 г.	износ 40%
1.4	Участок	141 км	до 1994 г.	износ 35%
1.5	Участок	8,269 км	до 1999 г.	износ 30%
1.6	Участок	1,5 км	до 2005 г.	износ 10%
1.7	Участок	30 км	до 2006 г.	износ 10%
1.8	Участок	21 км	до 2007 г.	износ 5%
1.9	Участок	25 км	до 2008 г.	-
1.10	участок	23,480 км	до 2009 г.	-
2.	Газопроводы	1202,381	с 1966 по 2009
3.	Трубопроводы холодного водоснабжения, в том числе	508,122 км
3.1	Участок	110 км	1966 г.	износ 60%
3.2	Участок	207,822 км	1978 г	износ 50%
3.3	Участок	101,9 км	1988 г.	износ 40%
3.4	Участок	80,4 км	2005 г.	износ 5%
3.5	участок	8 км	2008 г.	-

В Балаковском муниципальном районе продолжает оставаться низкой энергоэффективность в экономике. Затраты предприятий и населения на удовлетворение топливно-энергетических потребностей остается высокой и продолжает расти. Анализ энергоэффективности отраслей экономики Балаковского муниципального района, показал, что доля затрат на топливно-энергетические ресурсы на производство промышленной продукции составляет до 15%. Доля топлива составляет около 6,0-6,5%, а электрической 7,5-7,9%.

В последние десятилетия в топливно-энергетическом секторе накапливались нерешенные проблемы, которые состоят в следующем:

- сводные финансовые и экономические показатели всех отраслей топливно-энергетического комплекса в период 1992 года по 2010 год были хуже прогнозных оценок, намеченных в Основных направлениях энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472;

- не создан благоприятный инвестиционный климат, в результате чего объем годовых инвестиций в топливно-энергетический комплекс за эти годы снизился более чем в 3 раза;

- не произошло снижение энергоемкости экономики страны, которая практически стабилизировалась на уровне, не превышающем 20% и без того высокие дореформенные показатели;

- диспропорции в ценовой и налоговой политике государства привели к нарушению самофинансирования хозяйственной и инвестиционной деятельности большинства отраслей топливно-энергетического комплекса и к деформации структуры спроса на энергоносители;

- не удалось добиться технического перевооружения электроэнергетики;

- не сформировалась целостная система законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций топливно-энергетического комплекса.

3. Цели программы

Целями программы являются:

- повышение использования эффективности топливно-энергетических ресурсов в топливно-энергетическом секторе экономики Балаковского муниципального района;

- создание необходимых условий для перевода экономики района на энергоэффективный путь развития;

- повышение качества жизни населения, снижение доли затрат на энергообеспечение.

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования энергетических ресурсов (ЭР) в общей политике социально-экономического развития Балаковского муниципального района на период 2010-2020 годы.

4. Анализ энергопотребления учреждениями, организациями, промышленными предприятиями Балаковского муниципального района

Затраты на содержание бюджетных организаций муниципального района складываются из затрат на оплату за потребленную тепловую и электрическую энергии и составляют значительную часть от всех расходов.

Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов. Потребление ресурсов в бюджетной сфере составляет 2,5% от общего потребления электроэнергии и 12% от общего потребления тепловой энергии на территории Балаковского муниципального района.

Потребление топливно-энергетических ресурсов бюджетной сферы отражено в приведенной таблице ниже.

4.1. Потребление топливно-энергетических ресурсов объектами бюджетной сферы за 2008-2010 годы

Таблица 3

	2008 год
	теплоэнергия, тыс. Гкал	эл. энергия тыс. кВат/час	водоснабжение, тыс. м.3	газ тыс. м куб
образование	107707,47	9564,10	876,66
здравоохранение	28912,43	5323,00	345,94	39,20
культура	14325,77	1488,72	8,52	29,00
другие бюджетные объекты	9959,93	1883,97	337,12	30,90
	160905,6	18259,79	1568,24	99,10

	2009 год
	теплоэнергия, тыс. Гкал	эл. энергия тыс. кВат/час	водоснабжение, тыс. м.3	газ тыс. м куб
образование	97954,66	9947,90	919,97	17,22
здравоохранение	30434,91	5326,31	333,15	36,35
культура	9200,53	759,94	10,38	31,70
другие бюджетные объекты	8439,96	1476,34	32,24
	146030,06	17510,49	1295,74	85,27

	2010 год
	теплоэнергия, тыс. Гкал	эл. энергия тыс. кВат/час	водоснабжение, тыс. м.3	газ тыс. м куб
образование	106027,89	9189,70	999,80	17,22
здравоохранение	42375,00	6036,30	369,83	78,80
культура	15022,40	1343,60	12,53	134,70
другие бюджетные объекты	14975,42	4130,40	81,47	30,90
	178400,71	20700,00	1463,63	261,62

4.2. Потребление энергоресурсов на территории муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района

Таблица 4

N п/п	Наименование	Единицы измерения	2008 год	2009 год	Потребность 2010 год
1.	Потребление электроэнергии: всего	тыс. кВт/час	81908,801	72928,181	76574,590
	в том числе по МО:
	МО г. Балаково	тыс. кВт/час			280530,077
	Быково-Отрогское	тыс. кВт/час	4408,870	3992,208	4191,818
	Головановское	тыс. кВт/час	2430,188	2365,884	2484,178
	Еланское	тыс. кВт/час	4661,180	4034,260	4235,973
	Комсомольское	тыс. кВт/час	2314,560	2017,530	2118,407
	Кормёжское	тыс. кВт/час	3742,940	3419,894	3590,889
	Красноярское	тыс. кВт/час	13167,733	13158,816	13816,757
	Матвеевское	тыс. кВт/час	3505,080	3152,330	3309,947
	Маянгское	тыс. кВт/час	5087,600	4921,286	5167,350
	Натальинское	тыс. кВт/час	14719,240	10324,790	10841,030
	Наумовское	тыс. кВт/час	3863,540	3357,250	3525,113
	Новоелюзанское	тыс. кВт/час	1465,860	1340,938	1407,985
	Новониколаевское	тыс. кВт/час	2606,370	2431,060	2552,613
	Новониколевское	тыс. кВт/час	5352,910	4991,100	5240,655
	Новополеводинское	тыс. кВт/час	2252,140	2086,625	2190,956
	Подсосенское	тыс. кВт/час	2474,620	2338,180	2455,089
	Пылковское	тыс. кВт/час	3421,260	2768,720	2907,156
	Сухо-Отрогское	тыс. кВт/час	6434,710	6227,310	6538,676
2.	Потребление и производство тепловой энергии: всего		1014,06053	1034,289	1037,612
	МО г. Балаково	тыс. Гкал	974,116	996,297	999,792
	Быково-Отрогское	тыс. Гкал	1,50953	1,49	1,497
	Головановское	тыс. Гкал	5,917	5,666	5,728
	Еланское	тыс. Гкал	1,175	1,156	1,150
	Комсомольское	тыс. Гкал	0,708	0,689	0,710
	Кормёжское	тыс. Гкал	0,724	0,705	0,705
	Красноярское	тыс. Гкал	4,015	3,604	2,982
	Матвеевское	тыс. Гкал	2,689	2,858	2,848
	Маянгское	тыс. Гкал	2,598	2,578	2,591
	Натальинское	тыс. Гкал	2,409	1,33	2,431
	Новоелюзанское	тыс. Гкал	2,02	1,907	1,838
	Новониколаевское	тыс. Гкал	1,643	1,513	1,512
	Новониколевское	тыс. Гкал	2,729	2,672	2,686
	Новополеводинское	тыс. Гкал	5,447	5,275	5,309
	Подсосенское	тыс. Гкал	2,676	3,041	3,045
	Пылковское	тыс. Гкал	3,557	3,382	2,662
	Сухо-Отрогское	тыс. Гкал	0,128	0,126	0,126
3.	Потребление холодной воды: всего	тыс. м3	20211,84	18949,02	20133,87
	в том числе по МО
	МО г. Балаково	тыс. м3	19650,70	18449,90	19548,00
	Красноярское (с. Ивановка)
	Быково-Отрогское	тыс. м3	35,90	29,51	36,44
	Головановское	тыс. м3	66,94	66,64	66,64
	Еланское	тыс. м3	11,30	10,01	11,36
	Комсомольское	тыс. м3	15,20	10,82	12,72
	Кормёжское	тыс. м3			4,31
	Красноярское	тыс. м3	6,90	6,53	7,98
	Матвеевское	тыс. м3	33,80	30,48	39,32
	Маянгское	тыс. м3	32,80	28,77	29,36
	Натальинское	тыс. м3	44,62	47,25	47,25
	Наумовское	тыс. м3	35,70	30,97	38,93
	Новоелюзанское	тыс. м3	24,30	22,59	24,77
	Новониколаевское	тыс. м3	44,30	33,72	43,00
	Новониколевское	тыс. м3	38,70	27,33	33,90
	Новополеводинское	тыс. м3	31,60	23,61	26,69
	Подсосенское	тыс. м3	45,68	49,19	57,18
	Пылковское	тыс. м3	41,40	36,02	47,57
	Сухо-Отрогское	тыс. м3	52,00	45,68	58,45

Анализ потребления энергоресурсов на территории Балаковского муниципального района показывает, что за последние 3 года произошло увеличение потребления теплоэнергии на 10%, электроэнергии на 13%.

4.3. Динамика потребления энергоресурсов на промышленных предприятиях, расположенных на территории Балаковского муниципального района за 2008-2010 гг.

Таблица 5

Предприятие	2008 год
	теплоэнергия тыс. Гкал	эл. энергия тыс. кВат/час	водоснабжение, тыс. м.3	Газ тыс. м. куб
ООО "Балаковские минеральные удобрения"	977300	332290	3672,8	55648,6
ОАО "Балаковорезинотехника"	288820	152395	1696,0	6200
ООО "Аргон"	8819,0	22424,68	616,4	-
ОАО "Волжский дизель им. Маминых"	20677,0	10922,0	16520,0	209,0
ОАО "Балаковский судоремонтный завод"	-	2659	13	523
ПК ЕМК филиал ОАО "Шатура"		15980	собственные артезианские скважины	590
ОАО "Мясокомбинат Балаковский"	11450	1752,7	51,035	53,1
филиал ОАО "Волжская ТГК" Балаковская ТЭЦ-4	14647	182908	11891,48	49880
Саратовская ГЭС - филиал ОАО ГИДРО ОГК	2733,926	135962	82,074	-
Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Балаковская АЭС	419211	1411674	78786	-
ЗАО "Волжский литейный завод"	3370,0	2920,052	8750,0	1078,1

Предприятие	2009 год
	теплоэнергия тыс. Гкал	эл. энергия тыс. кВат/час	водоснабжение, тыс. м.3	Газ тыс. м. куб
ООО "Балаковские минеральные удобрения"	1108600	385087	4113,7	57962,4
ОАО "Балаковорезинотехника"	214535,0	88877	1219,0	3496
ООО "Аргон"	20786,0	14240,84	159,1	-
ОАО "Волжский дизель им. Маминых"	17959,0	6505,0	16260,0	362,0
ОАО "Балаковский судоремонтный завод"	-	2024	11	485
ПК ЕМК филиал ОАО "Шатура"	-	13128	собственные артезианские скважины	564
ОАО "Мясокомбинат Балаковский"	-	2024,7	67,845	124,4
филиал ОАО "Волжская ТГК" Балаковская ТЭЦ-4	14154	170107	10292,9	44654
Саратовская ГЭС - филиал ОАО ГИДРО ОГК	2877,133	130353	83,432	-
Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Балаковская АЭС	336662	1392322	69315	-
ЗАО "Волжский литейный завод"	2862,0	1435,703		696,7

Предприятие	2010 год
	теплоэнергия тыс. Гкал	эл. энергия тыс. кВат/час	водоснабжение, тыс. м.3	Газ тыс. м. куб
ООО "Балаковские минеральные удобрения"	1317400	397624	4915,6	72214,3
ОАО "Балаковорезинотехника"	271820	127820	1725,0	4965
ООО "Аргон"	23988,0	13490,730	191,1	-
ОАО "Волжский дизель им. Маминых"	21000,0	6470,0	15200,0	500,0
ОАО "Балаковский судоремонтный завод"	-	2720	12	597
ПК ЕМК филиал ОАО "Шатура"	-	14860	собственные артезианские скважины	1100
ОАО "Мясокомбинат Балаковский"	-	2017,6	65,63	130,7
филиал ОАО "Волжская ТГК" Балаковская ТЭЦ-4	14579	170441	10457,118	44556
Саратовская ГЭС - филиал ОАО ГИДРО ОГК	4097,2	131000	131,125	-
Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Балаковская АЭС	380000	1542000	74814	-
ЗАО "Волжский литейный завод"	3500,0	1800,0	7600,0	1300,0

Важным фактором экономии потребления энергетических ресурсов будет являться установка приборов учета.

4.4. Потребность в приборах учета в бюджетной сфере Балаковского муниципального района

Таблица 6

отрасль	теплоэнергия		электроэнергия		водоснабжение
	установлено	требуется	установлено	требуется	установлено	требуется
образование	27	36	143	4	19	12
здравоохранение	7	19	64	12	38	34
культура	3	7	44	6	22	-
молодежь и спорт	6	1	7	3	3	7
прочие	1	1	27	-	5	3
итого	44	64	285	25	87	56

4.5. Потребность в оснащении приборами учета зданий, сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Балаковского муниципального района

Таблица 7

Муниципальное образование	Тепло	Электроэнергия	Вода	Газ	Всего по МО
г. Балаково	28	9	61	1	99
Быково-Отрогское		1	1		2
Головановское			1		1
Еланское			2		2
Комсомольское			1		1
Кормёжское			1		1
Красноярское				1	1
Матвеевское			1	1	2
Маянгское			1		1
Натальинское			1		1
Наумовское
Новоелюзанское			1		1
Новониколаевское			1		1
Новониколевское			1		1
Новополеводинское			1		1
Подсосенское
Пылковское			1		1
Сухо-Отрогское			2		2
Итого приборов учета	28	10	77	3	118

Затраты организаций бюджетной сферы Балаковского муниципального района на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов из-за ростов тарифов к 2015 году вырастут по сравнению с 2010 годом в 1,5-2 раза.

Динамика изменения тарифов на потребленные энергоресурсы 2008-2010 гг. для бюджетных организаций

Таблица 8

Вид ресурса	Тариф на энергоносители
	2008	2009	2010
Теплоэнергия, руб/Гкал	679,12	692,93	947,63
Водоснабжение, руб/м3	8,83	13,15	14,08
Водоотведение, руб/м3	7,72	11,29	12,13
Электроэнергия, кВт/час	2,7	2,99	3,734
Газ, руб/м3	2519,3	2371,7	3753,0

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального района предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий города на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций и социальной поддержки населения вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных совместных и согласованных действий органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, предприятий и организаций города по повышению эффективности потребления энергии и ресурсов всех видов энергетических ресурсов на территории Балаковского муниципального района.

В целях стимулирования энергосбережения администрацией Балаковского муниципального района устанавливаются правовые основы энергосбережения в бюджетной сфере.

Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях является проведение энергетического обследования и паспортизации объектов бюджетной сферы. Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:

- выявления потенциала энергосбережения;

- определения основных энергосберегающих мероприятий;

- определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

- установления нормативных показателей энергопотребления (лимитирования энергопотребления).

Очень важным аспектом реализации мероприятий по энергосбережению является высвобождение электрической и тепловой мощности, что значительно снижает инфраструктурные вложения при строительстве инженерных коммуникаций, и позволит не только сэкономить топливно-энергетические ресурсы, но и провести модернизацию и реконструкцию городских инженерных коммуникаций и энергетического оборудования на объектах городского хозяйства за счет сэкономленных средств.

4.6. Жилищный фонд Балаковского муниципального района

Жилищный фонд Балаковского муниципального района насчитывает 1226 многоквартирных дома, что составляет 3740,885 тыс. м2. Жилищный сектор является самым крупным потребителем энергетических ресурсов.

Одной из важнейших задач является сокращение потребления тепловой и электрической энергии в жилищно-коммунальном секторе. На эти два вида услуг приходится половина всех затрат на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Дальнейшее внедрение систем учета энергоресурсов и регулирования параметров систем теплоснабжения в жилищно-коммунальном секторе сократит потребление тепла и электроэнергии на 20-25% и, как следствие, позволит контролировать потребление ресурсов и производить оплату по фактическому потреблению.

Динамика изменения потребления тепловой энергии жилищным фондом, тыс. Гкал.

Динамика изменения потребления водоснабжения жилищного фонда, тыс. м. куб.

На период 2006-2010 гг. наблюдался рост потребления населением энергетических ресурсов, а так же и рост их стоимости. На рассматриваемый период до 2020 года снижение темпов роста стоимости энергетических ресурсов для потребителей не прогнозируется.

Особенностью процесса энергосбережения в жилых помещениях является сильная зависимость от понимания жителями проблемы и возможных путей её решения. Ключевым инструментом стимулирования энергосбережения в быту должны стать пропаганда, просветительская деятельность и информирование жителей о возможных типовых решениях (энергосберегающие лампы, приборы учета, более экономичные бытовые приборы, утепление и т.д.).

Потребность в приборах многоквартирных жилых домов с муниципальной долей жилищного фонда

Таблица 9

Тип ресурса	Количество неоприборенных домов (шт.)	Общая площадь домов (м2)	МЖФ (м2)	Процент оснащенности (%)
ХВС	1141	3612870,4	497691,2	3,05%
ГВС	737	2848659,56	351327,46	17,26%
ЦО	386	942400,3	134852,16	69,9%

Из-за неполного приборного учета расчеты за потребленные ресурсы осуществляются, как правило, по утвержденным нормам, а не за фактическое потребление. Установка приборов учета в жилых домах и квартирах (как показывает опыт) позволит снизить до 2015 года удельное водопотребление на 10-15% без снижения уровня комфортности, кроме того, выявит уровень утечек в сетях и заставит предприятия, эксплуатирующие сети, заниматься устранением утечек.

Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде Балаковского муниципального района, необходимо организовать работу по:

- внедрению частотно-регулируемого привода насосов горячего водоснабжения;

- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем холодного и горячего водоснабжения;

- автоматизации работы электроплит;

- оптимизации работы вентсистем;

- внедрению частотно-регулируемого привода (лифты);

- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

- внедрению энергоэффективного внутри подъездного освещения;

- модернизации тепловых пунктов;

- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

- утеплению входных дверей и окон;

- установке теплоотражателей;

- регулировке систем отопления;

- промывке систем центрального отопления;

- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;

- утеплению ограждающих конструкций зданий;

- утеплению фасадов;

- установке водосберегающей арматуры.

Развитие энергосбережения в Балаковском муниципальном районе позволит не только в сжатые сроки и с наименьшими затратами высвободить энергетические мощности для обеспечения темпов роста экономики Балаковского муниципального района, но и снизить у населения возрастающие расходы за коммунальные платежи, таким образом энергосбережение имеет еще и социальную направленность.

В рамках программы принято решение сосредоточить усилия на наиболее значимых для муниципального района объектах: жилищный фонд, социальная сфера, муниципальные предприятия. Комплекс мероприятий, включенных в разрабатываемую программу, позволит реализовать у этих потребителей в течение 2011-2020 годов до 45-50% располагаемого потенциала энергосбережения.

5. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на реализацию в течение 2010-2020 годов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ Программа по мероприятиям энергосбережения и повышения энергоэффективности реализуется несколькими этапами.

Этапы реализации мероприятий по энергосбережению и повышения энергоэффективности

Таблица 10

Наименование мероприятий	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Установка приборов учета потребления энергоресурсов в бюджетной сфере	ХХ
Установка общедомовых приборов учета потребления энергоресурсов многоквартирных домов	ХХ	ХХ
Проведение энергетического обследования зданий и предприятий муниципальной собственности	ХХ	ХХ
Проведение энергетического обследования многоквартирных домов	ХХ	ХХ
Заключение и реализация энергосервисных договоров				ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ
Выполнение энергосберегающих мероприятий	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ
Пропаганда энергосбережения	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ	ХХ

6. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Балаковского муниципального района

Значительная доля местного бюджета затрачивается на оплату за потребленную электроэнергию на городское и внутриквартальное освещение.

Разработка и внедрение мероприятий по снижению потребления электроэнергии на освещение выходит на приоритетный уровень.

Основными подходами к повышению эффективности и использования тепловой энергии являются:

- организация приборного учета;

- автоматизация и модернизация теплотехнических объектов;

- регулирование потребления тепла в зависимости от условий потребления;

- изоляция теплотехнического оборудования.

Основными мерами, направленными на энергосбережение на объектах бюджетной сферы, должны стать мероприятия по установке приборов учета потребления энергетических ресурсов, мероприятия по снижению теплопотерь зданий и снижение удельного потребления электроэнергии. Тем самым создаются предпосылки рационального планирования технологических процессов по критерию минимума энергетических затрат. Важное место среди энергосберегающих мероприятий занимают мероприятия по повышению эффективности использования тепловой энергии.

Внедрение систем учета энергоресурсов и регулирования параметров систем теплоснабжения в жилищно-коммунальном секторе сократит потребление тепла и электроэнергии на 20-25% и, как следствие, позволит контролировать потребление ресурсов и производить оплату по фактическому потреблению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19 июля 2012 г. N 3387 раздел 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6.1. Мероприятия по проведению энергосбережения в бюджетной сфере Балаковского муниципального района

В учреждениях комитета образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусмотрены следующие мероприятия:

1.	Установка приборов учёта тепла.
2.	Установка приборов потребления воды.
3.	Установка электросчётчиков.
4.	Установка приборов потребления природного газа.
5.	Восстановление теплоизоляции.
6.	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
7.	Замена деревянных окон на окна ПВХ.
8.	Замена деревянных дверей на двери ПВХ.
9.	Замена электрических котлов на газовые с устройством газовых котельных.
10.	Модернизация электрооборудования.
11.	Реконструкция систем отопления с заменой эл. плит отопления на инфракрасные излучатели.
12.	Переход на индивидуальное газовое отопление.
13.	Замена электропанелей на водяное отопление (предписания ГПН) с устройством газовых котельных.
14.	Ремонт системы отопления.

В учреждениях комитета здравоохранения:

1.	Детская городская больница
1.1	Установка прибора учета тепловой энергии.
1.2	Установка прибора учета потребления воды.
1.3	Установка электросчетчика.
1.4	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
1.5	Ремонт теплотрассы.
1.6	Модернизация электрооборудования.
2.	Городская больница N 1
2.1	Установка электросчетчиков.
2.2	Модернизация электрооборудования.
2.3	Установка прибора учета тепловой энергии.
2.4	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
2.5	Установка приборов учета потребления воды.
2.6	Капитальный ремонт водопровода.
2.7	Перевод на автономное отопление и горячее водоснабжение терапевтического корпуса.
3.	Станция скорой медицинской помощи
3.1	Установка энергосберегающих ламп в помещениях, уличного освещения.
3.2	Установка приборов учета тепловой энергии.
3.3	Замена ветхих деревянных окон на окна из ПВХ.
3.4	Установка приборов учета потребления воды.
4.	Детская городская поликлиника
4.1	Установка приборов учета теплоносителя.
4.2	Замена ветхих деревянных окон на окна из ПВХ.
4.3	Замена деревянных дверей на двери из ПВХ.
4.4	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
4.5	Замена люминесцентных ламп на энергосберегающие.
4.6	Установка тепловой завесы
5.	Городская поликлиника N 5
5.1	Установка приборов учета теплоносителя.
5.2	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
6.	Мало-Быковская участковая больница
6.1	Установка приборов учета теплоносителя.
6.2	Установка приборов учета водоснабжения.
6.3	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
7.	Стоматологическая поликлиника
7.1	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
7.2	Установка прибора учета теплоносителя.
7.3	Капитальный ремонт водопровода.
8.	Центр медицинской профилактики
8.1	Установка прибора учета теплоносителя
8.2	Замена светильников дневного света на усовершенствованные модели.
8.3	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
9.	Городская поликлиника N 3
9.1	Установка прибора учета теплоносителя.
9.2	Замена ветхих деревянных окон на окна из ПВХ.
10.	Родильный дом
10.1	Установка приборов учета потребления тепла.
10.2	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
10.3	Установка приборов учета потребления воды.
10.4	Ремонт системы отопления.
11.	Центральная районная поликлиника
11.1	Установка приборов учета теплоносителя.
11.2	Установка приборов учета потребления воды.
11.3	Замена ветхих деревянных окон на окна из ПВХ.
11.4	Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
11.5	Капитальный ремонт электропроводки.
11.6	Реконструкция системы отопления.
11.7	Реконструкция системы водоснабжения.
11.8	Переход с электрической системы отопления на газовое.
11.9	Ремонт и утепление потолка и пола в зданиях сельских ЛПУ с использованием современных теплоизоляционных материалов.
11.10	Облицовка стен и цоколя зданий сельских ЛПУ с прокладкой теплоизоляционных материалов.
12.	Централизованная бухгалтерия здравоохранения
12.1	Установка приборов учета теплоносителя.

В учреждениях управления культуры:

1.	Установка приборов учета тепла, 7 шт.
2.	Замена ламп накаливания на энергосберегающие, 1666 шт.
3.	Переход на индивидуальное газовое отопление (детская художественная школа N 1)
4.	Реконструкция систем отопления с заменой электрических плит отопления на инфракрасные излучатели, 23 шт.
5.	Замена оконных блоков, 742 шт.
6.	Замена наружных дверей на "теплосохраняющие", 31 шт.
7.	Установка электронных электрических счетчиков, 6 шт.

В учреждениях управления по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму:

1	Замена ламп накаливания на энергосберегающие 85 шт.
2	Установка приборов учета тепла - 1 шт.
3	Установка приборов учета потребления воды - 7 шт.
4	Ремонт системы отопления.
5	Установка электрических счетчиков - 3 шт.
6	Замена оконных блоков на современные системы.

При реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере необходимо учитывать:

- отсутствие целевых показателей по энергосбережению;

- отсутствие мотивации уполномоченного персонала к энергосбережению;

- отсутствие выделенных целевых средств на внедрение энергосберегающих мероприятий;

- жесткая регламентация статей затрат бюджетного учреждения, в том числе на оплату коммунальных услуг.

Наиболее подходящей схемой реализации энергосбережения в бюджетных учреждениях является схема энергосервисных контрактов. С учетом понятного и прогнозируемого объема средств, выделяемых в бюджете на оплату коммунальных услуг учреждения (защищенная строка бюджета) существенно упрощается проектирование финансовой модели внедрения энергосберегающих мероприятий. Для любого энергосберегающего мероприятия, понимая эффект и экономические параметры, становится возможным спланировать график возмещения понесенных затрат на реализацию мероприятия в счет возникающей в результате экономии на оплату коммунальных услуг. Такой график будет удовлетворять и интересы энергосервисных компаний, реализующих мероприятие и зарабатывающих на этом, и бюджетное учреждение, получающее экономию по оплате счетов.

Для реализации данной схемы необходимо:

- разработать порядок финансирования энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях, определяющий механизм перенаправления средств, предназначенных на оплату коммунальных услуг на услуги по энергосбережению;

- разработать типовую форму энергосервисного контракта и порядок его заключения.

При выполнении вышеперечисленных условий, энергосбережение в бюджетных учреждениях будет рассматриваться энергосервисными компаниями как устойчивый бизнес с понятной и прогнозируемой доходностью, что создаст предпосылки для максимального развития рыночных механизмов и стимулов по внедрению энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере.

6.2. Мероприятия по энергосбережению в зданиях, сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований Балаковского муниципального района

Таблица 16

Наименование мероприятий	Капитальные вложения тыс. руб.	Ожидаемый экономический эффект тыс. руб.	Год реализации
Установка приборов учета тепла, 28 шт.	2520,0	2180,0	2010
Установка приборов учета потребления воды,77 шт.	2310,0	1850,0	2010
Установка электросчетчиков	30,0	18,0	2010
Установка потребления природного газа	620,0	437,0	2011-2012
Итого:	5450,0	4485,0

Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных организациях Балаковского муниципального района является проведение энергетического обследования и паспортиризация объектов бюджетной сферы.

Энергетическое обследование и паспортиризация объектов бюджетной сферы осуществляется в целях:

- выявление потенциала энергосбережения;

- определения основных энергосберегающих мероприятий;

- определение объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

- установление нормативных показателей энергопотребления (лимитирования энергопотребления).

В целях организации выполнения данных мероприятий постановлением администрации Балаковского муниципального района от 31 мая 2010 года N 1834 рекомендовано главам муниципальных образований провести энергетическое обследование по подведомственным им учреждениям и жилищному фонду.

Руководителям промышленных предприятий, расположенных на территории Балаковского муниципального района, предложено провести энергетическое обследование до 01.06.2011 г.

6.3. Мероприятия по энергосбережению на предприятиях коммунального комплекса

На территории Балаковского муниципального района расположено 232 объекта социальной сферы, муниципальные предприятия МУП "Балаково-Водоканал", МУП "Районные коммунальные сети", МУП "Балаковоэлектротранс", МУП "Городские коммунальные сети", МУП "СпецАТХ".

МУП "Балаковоэлектротранс" является энергоемким предприятием. Потребление электрической энергии в среднем составляет 20-25 тыс. кВт в месяц. Выполнение комплекса мероприятий по энергосбережению в части экономии электрической энергии позволит существенно снизить нагрузку на бюджет МО город Балаково и направить освободившиеся денежные средства на развитие предприятия.

МУП "Городские коммунальные сети" - предприятие по обслуживанию инженерных сетей и оборудования электро-, тепло- и водоснабжения жилищного фонда города.

Предприятие не энергоемкое и основными мероприятиями в области энергосбережения являются применение энергосберегающих технологий по освещению зданий предприятия и регулировка систем теплоснабжения административного здания в отопительный период.

МУП "Районные коммунальные сети" является поставщиком тепловой энергии и воды в муниципальные образования, входящие в состав Балаковского муниципального района. МУП "Районные коммунальные сети" производит и поставляет в год до 40,0 Гкал тепловой энергии в год, поставляет 400,0 тыс. м3 воды в год, потребляя при этом 2522,506 тыс. м3 газа и 1823,537 тыс. кВт эл. энергии.

Основным мероприятием в области энергосбережения для предприятия является установка современных котлов с высоким КПД в котельных МУП "РКС", модернизация узлов учета потребления газа, реконструкция изоляции тепловых сетей современными изоляционными материалами (пенополиуретан), установка преобразователей частоты переменного тока для асинхронных электродвигателей на насосном оборудовании в насосных станциях, установка приборов учета потребления энергоресурсов. Программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности МУП "Районные коммунальные сети" представлена в приложениях N 1 и N 2.

МУП "СпецАТХ" - предприятие по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. Предприятие не энергоемкое. Потребление тепловой энергии в год составляет 1747,3 Гкал, воды - 3600 м3/год, электроэнергии 150,0 тыс. кВат/год. Основными мероприятиями в области энергосбережения являются - замена ламп накаливания на энергосберегающие и установка фотореле и энергосберегающих светильников на полигоне ТБО.

МУП "Балаково-Водоканал" - предприятие по обеспечению потребностей населения, предприятий и организаций в услугах по водоснабжению и водоотведению. Пропускная способность составляет 122,0 тыс. м3/сутки. Потребление электроэнергии в год составляет 29850,0 тыс. кВт/год. В структуре себестоимости услуг по водоснабжению и водоотведению доля электроэнергии составляет 30%. Потребление теплоэнергии - 4500 Гкал.

МУП "Балаково-Водоканал"

Таблица 17

N п/п	Наименование мероприятий	Стоимость	Источники финансирования	Срок реализации	Ожидаемый экономический эффект
1.	Разработать предложения для собственников жилых домов, (в т.ч. частный сектор), управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов об оснащении приборами учета используемой воды.	-	не требуется	01.07.2010 г.	нет
2.	Включить в договора требование об оснащении приборами учета воды зданий, строений и сооружений и иных объектов юридических лиц и обеспечить контроль за исполнением.	-	не требуется	31.12.2010 г.	нет
3.	Включить в договора требование об оснащении приборами учета воды зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также своевременный ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.	-	не требуется	31.12.2010 г.	нет
4.	Обеспечить ввод в эксплуатацию установленных общедомовых приборов учета воды в многоквартирных домах на основании положения, принятого администрацией МО г. Балаково.	-	не требуется	01.07.2010 г.	нет
5.	а) С целью сокращения потерь воды в сетях разработать схему установки контрольных водомеров.	0,2 млн. рублей	МУП "Балаково - Водоканал"	31.12.2010 г.	нет
	б) Установить на сетях водоснабжения приборы учета для организации процесса сбора информации о фактических потерях воды при её подаче потребителям.			31.06.2011 г.
6.	а) Прекратить закупку для нужд предприятия ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения.	2011 г - 0,2 млн. рублей 2012 г - 0,4 млн. рублей 2013 г - 0,6 млн. рублей	МУП "Балаково - Водоканал"	с 01.01.2011 г.	экономический эффект 9,5 млн. рублей за 3 года
	б) Обеспечить перевод предприятия на использование энергосберегающих ламп по разработанному графику.			01.01.2011-31.12.2013 г.
7.	Проведение энергетического аудита предприятия в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".	0,1 млн. рублей	МУП "Балаково - Водоканал"	1 обследование до 31.12.2012 г. далее не реже чем один раз в 5 лет	нет
8.	а) Приобрести насос ВВХ-6 с эл. двигателем 11 кВт на вторую очередь ОСВ для замены существующего компрессора с эл. двигателем 40 кВ. б) Установить насос ВВХ-6.	0,1 млн. рублей	МУП "Балаково - Водоканал"	01.09.2010 г.	0,16 млн. рублей в год
9.	Приобрести и установить преобразователи частоты в количестве 2 шт. на насосной станции второго подъема ОСВ.	16,0 млн. рублей	Средства предприятия 4,0 млн. руб. бюджет МО г. Балаково 3,0 млн. руб. бюджет БМР 3,0 млн. руб. областной бюджет 6,0 млн. руб.	01.07.2012 г.	срок окупаемости 3,9 года ежегодный экономический эффект 4,1 млн. рублей
10.	Приобретение и установка преобразователей частоты в количестве 2 шт. на ГКНС-2.	16,0 млн. рублей	Средства предприятия 4,0 млн. руб. бюджет МО г. Балаково 3,0 млн. руб. бюджет БМР 3,0 млн. руб. областной бюджет 6,0 млн. руб.	01.07.2013 г.	срок окупаемости 4,2 года ежегодный экономический эффект 3,8 млн. рублей
11.	Приобрести и установить преобразователи частоты на КНС города (22 единицы).	7,0 млн. рублей	Средства предприятия 2,0 млн. руб. бюджет МО г. Балаково 3,0 млн. руб. бюджет БМР 2,0 млн. руб.	01.07.2012-01.12.2014 г.	срок окупаемости 2,9 года ежегодный экономический эффект 2,4 млн. рублей
12.	С целью исполнения ст. 13 ФЗ N 261-ФЗ установить приборы учета тепла на КНС - города (12 единиц).	0,8 млн. рублей	МУП "Балаково - Водоканал"	01.07.2010-01.12.2012 г	нет
13.	Заменить на объектах предприятия существующие приборы учета электроэнергии, исключенные из гос. реестра на электронные более высокого класса точности.	0,35 млн. рублей	МУП "Балаково - Водоканал"	01.06.2011 г.	нет
14.	Изучить вопрос возможности применения на КНС города для отопления оборудования, использующего тепло хоз бытовых стоков. По результатам принять решение.	-	не требуется	01.01.2011 г.	нет
15.	С целью сокращения эксплуатационных затрат разработать график и обеспечить обновление устаревшего парка автомобильной и тракторной техники.	3,0 млн. рублей	МУП "Балаково - Водоканал"	01.01.2012 г.	Сокращение эксплуатационных затрат
16.	С целью исполнения Постановления Правительства N 520 от 14.07.2008 г. и N 210-ФЗ, заключить договор с ВОТГК о продаже воды, используемой для приготовления горячей воды и обеспечить его исполнение.	-	не требуется	01.10.2010 г.

Энергосбережение в остальных секторах городского хозяйства (промышленность, сервисные организации и т.д.) может реализовываться на договорной основе с применением всех возможных и разрешенных законодательством схем. Основной заинтересованной стороной будет являться конечный потребитель энергоресурсов, который посредством реализации энергосберегающих мероприятий снижает свои затраты на энергоресурсы в себестоимости товаров и услуг. Развитие энергосбережения в данной сфере не требует специальных форм государственной поддержки.

7. Организационно-правовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Основной задачей мероприятий является создание стимулирующих правовых факторов энергосбережения.

Система организационно-правовых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности состоит из следующих направлений:

1. Создание подразделения в структуре администрации Балаковского муниципального района, осуществляющего координацию, техническое регулирование и надзор по основным направлениям реализации программы.

Целью создания Подразделения является проведение анализа потребления энергетических ресурсов, контроль за выполнением мероприятий по обеспечению энергосбережения, проведением энергетических обследований и координация взаимодействия органов местного самоуправления с ресурсоснабжающими организациями и потребителями.

Подразделение ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в отраслях социальной сферы и жилищного фонда.

С учетом положений Программы функциями Подразделения являются:

- обеспечение реализации программных мероприятий и координация деятельности органов исполнительной власти, участвующих в Программе;

- отбор в установленном порядке исполнителей программных мероприятий, по которым уполномоченный орган является заказчиком, и финансирование в установленном порядке их проведение;

- осуществление мониторинга хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

- согласование бюджетных заявок и составление сводных заявок на финансирование программных мероприятий из местного бюджета;

- подготовка заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики при рассмотрении этих вопросов на заседании совета муниципального образования;

- совместный контроль с заказчиками Программы о выполнении в установленные сроки программных мероприятий, по эффективному и целевому использованию выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;

- планирование совместно с органами местного самоуправления программных мероприятий на очередной финансовый год, подготовка предложений по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение Главе муниципального района;

- осуществление конкурсного отбора инновационных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также предложений по мероприятиям для включения их в Программу;

- подготовка и (или) согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- публикация в средствах массовой информации области не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;

- выполнение иных функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.

Подразделение формируется как рабочая группа и состоит из представителей администрации Балаковского муниципального района, представителей ресурсоснабжающих организаций, лиц, участвующих в процессе потребления энергоресурсов.

2. Разработка системы показателей энергосбережения, доведения их до учреждений бюджетной сферы с осуществлением постоянного контроля за их выполнением.

Система показателей эффективности энергосбережения должна включать мероприятия по повышению энергоэффективности с обязательным достижением утвержденных показателей в процентном отношении экономии потребления энергетических ресурсов. Система показателей энергоэффективности должна стать обязательной к исполнению организациями бюджетной сферы.

3. Разработка нормативно-правовой базы в области энергосбережения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.

Нормативно-правовая база в области энергосбережения включает разработку типовых договоров, стимулирующих применение энергосберегающих технологии и экономию при потреблении энергоресурсов. Разработка порядка обязательного применения энергосберегающих технологий при реконструкции или строительстве объектов капитального строительства.

Обеспечение проведения энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях.

Установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на уровне, не выше соответствующих показателей федерального уровня.

Обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета.

Обеспечение применения современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета.

Формирование систем муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в муниципальном жилищном фонде.

Активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления.

Обеспечение доступа населения муниципального района к информации по энергосбережению в отношениях с организациями коммунального комплекса.

Принятие мер по реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотреть включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

8. Финансовое обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

1. Бюджет Балаковского муниципального района.

2. Внебюджетные средства, в том числе:

- собственные средства предприятий и организаций, участвующих в Программе;

- внебюджетные источники в рамках ведомственных и отраслевых программ.

3. Средства собственников помещений многоквартирных домов.

4. Средства, поступающие от участия в областных программах энергосбережения.

Финансирование мероприятий по энергосбережению и повышения энергоэффективности Балаковского муниципального района на 2010-2020 годы разбито на 3 этапа:

1 этап	- установка приборов учета потребления энергоресурсов в бюджетной сфере;
2 этап	- проведение энергетического обследования зданий бюджетной сферы, предприятий муниципальной собственности, многоквартирных жилых домов;
3 этап	- заключение и реализация энергосервисных договоров; - выполнение энергосберегающих мероприятий; - пропаганда энергосбережения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19 июля 2012 г. N 3387 (в редакции постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 ноября 2012 г. N 5420) раздел 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8.1. Затраты на мероприятия по энергсбережению в учреждениях социальной сферы Балаковского муниципального района (прогнозно)

Наименование мероприятий	срок исполнения	Объем финансирования (прогнозно) тыс. рублей	В том числе:			ответственные за исполнение	ожидаемый экономический эффект, тыс. рублей
			бюджет БМР	субсидии из областного бюджета	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
Комитет образования
замена входных дверей на двери из ПВХ	2012	478,10	478,10	0,00	0,00	общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей
приобретение энергосберегающих ламп		21,90	21,90	0,00	0,00	общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей
итого 2012 год		500,00	500,00	0,00	0,00
замена электрических котлов на газовые с устройством газовых котельных	2013	7200,00	2160,00	5040,00	0,00	общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей	680,00
итого 2013 год		7200,00	2160,00	5040,00	0,00
замена электрических котлов на газовые с устройством газовых котельных	2014	7200,00	2160,00	5040,00	0,00	общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей	680,00
итого 2014 год		7200,00	2160,00	5040,00	0,00
замена электрических котлов на газовые с устройством газовых котельных	2015	7200,00	2160,00	5040,00	0,00	общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей	680,00
итого 2015 год		7200,00	2160,00	5040,00	0,00
Всего по комитету образования		22100,00	6980,00	15120,00	0,00
Комитет здравоохранения
модернизация электрооборудования	2013	2750,00	825,00	1925,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	230,00
установка тепловых завес		25,60	25,60		0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения
итого 2013 год:		2775,60	850,60	1925,00	0,00
капитальный ремонт системы электроснабжения	2015	5000,00	1500,00	3500,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	50,00
итого 2015 год:		5000,00	1500,00	3500,00	0,00
замена электропанелей на водяное отопление с устройством газовых котельных	2016	12500,00	3750,00	8750,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	2500,00
итого 2016 год		12500,00	3750,00	8750,00	0,00
замена существующих приборов отопления на энергосберегающие	2017	20490,00	6147,00	14343,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	2050,00
итого 2017 год:		20490,00	6147,00	14343,00	0,00
перевод на автономное отопление и горячее водоснабжение (устройство газовой котельной)	2018	12570,00	3771,00	8799,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	1200,00
Реконструкция и ремонт системы водоснабжения		8000,00	2400,00	5600,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	450,00
итого 2018 год:		20570,00	6171,00	14399,00	0,00
перевод на автономное отопление и горячее водоснабжение (устройство газовой котельной)	2019	13000,00	3900,00	9100,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	1100,00
Реконструкция и ремонт системы водоснабжения		7520,00	2256,00	5264,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	350,00
итого 2019 год:		20520,00	6156,00	14364,00	0,00
перевод на автономное отопление и горячее водоснабжение (устройство газовой котельной)	2020	7000,00	2100,00	4900,00	0,00	комитет здравоохранения администрации БМР, учреждения комитета здравоохранения	650,00
итого 2020 год:		7000,00	2100,00	4900,00	0,00
итого по комитету здравоохранения		88855,60	26674,60	62181,00	0,00
Управление культуры
замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ	2015	5194,00	1558,20	3635,80	0,00	управление культуры администрации БМР, учреждения управления культуры
итого 2015 год		5194,00	1558,20	3635,80	0,00
замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ	2016	5194,00	1558,20	3635,80	0,00	управление культуры администрации БМР, учреждения управления культуры
итого 2016 год:		5194,00	1558,20	3635,80	0,00
итого по управлению культуры:		10388,00	3116,40	7271,60	0,00
Управление по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму
замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ	2016	938,00	281,40	656,60	0,00	управление по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации БМР, учреждения управления
итого 2016 год
итого по учреждениям управления по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму:		938,00	281,40	656,60	0,00
Всего по учреждениям социальной сферы:		122281,60	37052,40	85229,20	0,00
Всего по учреждениям социальной сферы с разбивкой по годам:	2012	500,00	тыс. рублей
	2013	9975,60	тыс. рублей
	2014	7200,00	тыс. рублей
	2015	17394,00	тыс. рублей
	2016	18632,00	тыс. рублей
	2017	20490,00	тыс. рублей
	2018	20570,00	тыс. рублей
	2019	20520,00	тыс. рублей
	2020	7000,00	тыс. рублей
		122281,60	тыс. рублей

8.2. Затраты на мероприятия по энергосбережению в муниципальном жилищном фонде Балаковского муниципального района

Таблица 19

Наименование мероприятий	Стоимость работ	Кол-во домов	Сумма	в том числе по годам
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Установка приборов учета потребления теплоэнергии	80,0	2	160,0		160,0
Установка приборов учета потребления воды	70,0	32	2240,0		2240,0
Установка электросчетчиков	3,0	15	45,0		45,0
Проведение энергетического обследования	30,0	46	1380,0		1380,0
Ремонт изоляции трубопроводов в подвальных помещениях	34,0	8	272,0			272,0
Замена ламп накаливания на энергосберегающие	0,15	34	5,10				5,10
Заделка, уплотнение дверных блоков на входе в подъезды, обеспечение автоматического закрывания дверей	5,50	18	99,0				99,0
Установление дверей в проемах подвальных помещений	8,0	22	176,0					176,0
Установка дверей и заслонок в проемах чердачных помещений	4,0	19	76,0						76,0
Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах	5,0	43	215,0							215,0
Итого			4668,10		3825,0	272,0	104,10	176,0	76,0	215,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19 июля 2012 г. N 3387 раздел 8.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8.3. Затраты на мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности МУП "Балаково-Водоканал"

Таблица 20

Срок исполнения	МУП "Балаково-Водоканал"	Источники финансирования	Ответственные исполнители
2012	21400,00 тыс. рублей (прогнозно)	Внебюджетные средства	МУП "Балаково-Водоканал"
2013	18100,00 тыс. рублей (прогнозно)	Внебюджетные средства	МУП "Балаково-Водоканал"
2014	3500,00 тыс. рублей (прогнозно)	Внебюджетные средства	МУП "Балаково-Водоканал"
2015
Итого:	43000,0 тыс. рублей (прогнозно)

9. Основные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Таблица 21

Целевой показатель	2008	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Сводные целевые показатели Программы
Полный расход энергии на обеспечение отоплением и горячим водоснабжением 1 кв. метра общей площади многоквартирных жилых домов в год (килограммов условного топлива на 1 м. кв.)/% к уровню 2008 г.	77/100	76/99	74/97	72/94	71,5/93	71/93	70/91	69/89	68/88	67/87	66/85	65/84
Доля расходов на оплату коммунальных услуг в доходах населения, %	5,53	5,6	5,7	5,8	6,0	6,1	6,2	6,3	6,4	6,5	6,7	6,9
Целевые показатели по мероприятиям снижения потребления энергетических ресурсов и повышению энергоэффективности
Тепловая энергия на отопление	100	100	98	95	93	91	90	88	86	84	82	80
Тепловой энергии на горячее водоснабжение	100	97	93	92	91	90	87	84	81	78	75	70
Холодной воды питьевого качества на нужды холодного и горячего водоснабжения	100	97	93	90	88	85	83	80	78	74	70	65
Электроснабжение	100	100	99	98	97	96	95	94	93	92	91	90
Количество аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса, % к уровню 2008 г., в т.ч.:
системы централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение)	100	102	100	97	92	86	78	72	66	60	55	50
системы централизованного водоснабжения	100	103	100	95	92	86	75	70	65	60	55	50
системы электроснабжения	100	107	104	99	95	90	85	82	79	76	73	70
Тепловой энергии на отопление	56,21	69,9	80	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Горячее водоснабжение	8,99	17,26	60	90	100	100	100	100	100	100	100	100
Холодное водоснабжение	1,63	3,05	50	87	100	100	100	100	100	100	100	100
Электроснабжение	27,47	29,09	55	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля многоквартирных домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды в общем количестве многоквартирных жилых домов, %	23,58	29,9	45	65	90	100	100	100	100	100	100	100
Удельное водопотребление на одного человека в сутки, литров/% к уровню 2008 года	285	300	295	290	285	280	275	270	265	260	255	250
Доля собственников помещений многоквартирных домов в оплате стоимости работ по модернизации и капитальному ремонту многоквартирных домов %	5	5	5	15	21	30	40	50	60	70	80	90

10. Ожидаемые результаты

Итогом реализации Программы на территории Балаковского муниципального района должны стать следующие показатели:

1. 100% оснащение приборами учета потребления энергетических ресурсов зданий и учреждений бюджетной сферы.

2. 100% оснащение приборами учета потребления энергетических ресурсов предприятий бюджетной сферы.

3. 100% оснащение приборами учета жилищного фонда Балаковского муниципального района.

4. Снижение расходов по оплате ТЭР предприятий бюджетной сферы за счет мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

5. Экономия потребления энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий не менее 3-5% в год.

6. Снижение доли расходов населения на оплату энергетических ресурсов.

7. Повышение качества предоставляемых энергетических ресурсов.

8. Определение стратегии энергосбережения по результатам проведения энергетических обследований.

9. Выработка в сознании потребителей необходимость экономии энергоресурсов;

10. Решение вопросов социальной значимости населения Балаковского муниципального района по применению приборов учета потребления энергетических ресурсов.

Программа муниципального образования г. Балаково "Муниципальная целевая программа энергосбережения и энергоэффективности муниципального образования город Балаково" прилагается.