Приложение. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 июля 2013 г. N 338-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 3 февраля 2010 г. N 40-П

Положение
о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2010 г., 20 сентября 2011 г., 13 июля 2012 г., 29 января, 12 июля 2013 г.

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" (далее - Закон) определяет порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио, возмещения расходов на установку телефона и проезд междугородными видами транспорта реабилитированным лицам, погребение реабилитированных лиц (далее - возмещение других расходов) и распространяется на граждан, проживающих в Саратовской области.

2. В соответствии с Законом право на получение ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио имеют:

1) ветераны труда;

2) ветераны военной службы и ветераны государственной службы;

3) ветераны труда Саратовской области;

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла);

5) реабилитированные лица;

6) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Право на ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений, а также на ежемесячное возмещение расходов в размере 50 процентов оплаты услуг за пользование радио в пределах установленного тарифа имеют граждане, указанные в части первой настоящего пункта, являющиеся абонентами на территории Саратовской области.

3. В соответствии с Законом право на возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом (далее - проезд междугородными видами транспорта), на установку телефона в пределах установленного тарифа имеют граждане, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящего Положения.

4. В соответствии с Законом право на возмещение дополнительных расходов на погребение реабилитированного лица имеет лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего и получившее социальное пособие на погребение (супруг (супруга), родственник, законный представитель умершего).

5. Ежемесячные денежные выплаты, возмещение других расходов назначаются и выплачиваются по выбору гражданина органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту его пребывания.

В случае если гражданин проживает в стационарном учреждении социального обслуживания, ежемесячная денежная выплата, возмещение расходов на проезд междугородными видами транспорта, погребение назначаются и выплачиваются органами социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.

Гражданам, осужденным к лишению свободы, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту нахождения учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы.

В тех случаях, когда гражданин, которому назначается ежемесячная денежная выплата, возмещение других расходов, является недееспособным, заявление-обязательство со всеми необходимыми документами подается по месту жительства гражданина, признанного недееспособным. В том случае, если законным представителем недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, заявление-обязательство указанного лица со всеми необходимыми документами подается администрацией данного учреждения в орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения, для возмещения дополнительных расходов на погребение реабилитированного лица подача заявления может быть произведена через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенными соглашениями).

Ежемесячные денежные выплаты, возмещение других расходов и предоставление других мер социальной поддержки осуществляются без разделения по видам выплат и мер социальной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

6. Для назначения ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио необходимо заявление-обязательство по форме согласно приложению к настоящему Положению и следующие документы:

удостоверение ветерана (для ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы) и его копия;

удостоверение ветерана труда Саратовской области и его копия;

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны или удостоверение о праве на льготы (для тружеников тыла) и его копия;

справка о реабилитации (для реабилитированных лиц) и ее копия;

справка о признании пострадавшим от политических репрессий (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий) и ее копия;

паспорт (вид на жительство - для тружеников тыла, ветеранов труда Саратовской области, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, не имеющих гражданства Российской Федерации) и его копию;

свидетельство о регистрации по месту пребывания (для граждан, получающих ежемесячную денежную выплату, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио по месту пребывания) и его копию;

пенсионное удостоверение и его копию или сведения о получении пенсии (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения);

решение уполномоченного органа об установлении опеки (для граждан, признанных недееспособными) и его копию;

паспорт гражданина, являющегося опекуном, и его копию;

реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для граждан, получающих ежемесячную денежную выплату, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио через кредитные организации);

договор на оказание услуг телефонной связи или справка организации электросвязи (для граждан, претендующих на получение ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи);

договор пользования радиоточкой или справка организации электросвязи (для граждан, претендующих на получение ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио).

Сведения, указанные в абзаце девятом части первой настоящего пункта, запрашиваются в соответствии с законодательством органом социальной защиты населения в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, если гражданин или его законный (уполномоченный) представитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

7. Ежемесячные денежные выплаты, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио назначаются со дня обращения в органы социальной защиты населения, но не ранее дня возникновения права на указанные выплаты.

В случае смены места жительства (места пребывания) гражданина в пределах Саратовской области ежемесячные денежные выплаты назначаются со дня, следующего за днем прекращения выплаты по прежнему месту жительства на территории Саратовской области.

8. Днем обращения за назначением ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио считается день приема органом социальной защиты населения заявления-обязательства со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления-обязательства со всеми необходимыми документами по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации, почтовой связи по месту отправления документов.

Гражданам, которым до 1 января 2013 года предоставлялась ежемесячная денежная выплата и которые по данным, представленным оператором связи, по состоянию на 1 января 2013 года являлись абонентами местной телефонной связи, радио за период с января по июнь 2013 года включительно ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио назначается и выплачивается без представления заявления и документов, указанных в абзацах тринадцатом, четырнадцатом части первой пункта 6 настоящего Положения.

С 1 июля 2013 года ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио производится гражданам на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

Гражданам, не представившим документы, выплата ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио приостанавливается с 1 июля 2013 года. После поступления заявления гражданина и документов, указанных в абзацах тринадцатом, четырнадцатом части первой пункта 6 настоящего Положения, выплата должна быть произведена за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенных выплат.

Гражданам, которым до 1 января 2013 года предоставлялась ежемесячная денежная выплата и которые по состоянию на 1 января 2013 года являлись абонентами местной телефонной связи, радио, но на момент передачи данных не были включены в реестры операторов связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио производится после представления заявления и документов, указанных в абзацах тринадцатом, четырнадцатом части первой пункта 6 настоящего Положения, с 1 января 2013 года, но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период (или за часть периода, начиная с 1 января 2013 года) гражданином не было утрачено право на получение ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио.

9. Возмещение расходов по установке телефона реабилитированным лицам производится на основании следующих документов:

заявления;

справки о реабилитации и ее копии;

паспорта и его копии;

оригиналов платежных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате за установку телефона или справку органов связи об оплате за установку телефона;

документа (и его копии), подтверждающего зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) право собственности на жилое помещение, где установлен телефон (при отсутствии у лица регистрации в этом жилом помещении), если право собственности на это жилое помещение зарегистрировано в ЕГРП;

правоустанавливающего документа (и его копии), подтверждающего право собственности на жилое помещение, где установлен телефон (при отсутствии у лица регистрации в этом жилом помещении), если право собственности на это жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРП;

вида на жительство - для реабилитированных лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, и его копии;

свидетельства о регистрации по месту пребывания (для реабилитированных лиц, получающих возмещение расходов по установке телефона по месту пребывания) и его копии;

решения уполномоченного органа об установлении опеки (для реабилитированных лиц, признанных недееспособными) и его копии;

паспорта гражданина, являющегося опекуном, и его копии;

реквизитов счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для реабилитированных лиц, получающих возмещение расходов по установке телефона через кредитные организации).

Сведения, указанные в абзаце шестом части первой настоящего пункта, запрашиваются в соответствии с законодательством органом социальной защиты населения в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, если реабилитированное лицо или его законный (уполномоченный) представитель не представили указанные документы по собственной инициативе.

10. Возмещение расходов по оплате проезда междугородными видами транспорта реабилитированным лицам производится на основании следующих документов:

заявления;

справки о реабилитации и ее копии;

паспорта и его копии;

оригиналов проездных документов;

справки о стоимости проезда до последнего пункта на территории Российской Федерации для лиц, осуществивших поездку за пределы Российской Федерации;

вида на жительство - для реабилитированных лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, и его копии;

свидетельства о регистрации по месту пребывания (для реабилитированных лиц, получающих возмещение расходов по оплате проезда междугородными видами транспорта по месту пребывания) и его копии;

решения уполномоченного органа об установлении опеки (для реабилитированных лиц, признанных недееспособными) и его копии;

паспорта гражданина, являющегося опекуном, и его копии;

реквизитов счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для реабилитированных лиц, получающих возмещение расходов по оплате проезда междугородными видами транспорта через кредитные организации).

11. Реабилитированным лицам возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным транспортом производится в размере фактических затрат, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом - в размере 50 процентов от стоимости проезда.

Если реабилитированное лицо воспользовалось своим правом на проезд не по прямому маршруту следования, а кружным маршрутом (обходным, более дальним путем), то оплата проезда производится при предъявлении заявителем или его законным (уполномоченным) представителем проездных документов и справки железнодорожного вокзала о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования от пункта отправления до пункта назначения. Стоимость должна указываться на день отправления.

12. Возмещение дополнительных расходов на погребение производится на основании следующих документов:

заявления;

справки о реабилитации умершего реабилитированного лица и ее копии;

свидетельства о смерти и его копии;

справки о произведенной выплате социального пособия на погребение или сведения о получении социального пособия на погребение;

паспорта лица, получившего социальное пособие на погребение.

Сведения, указанные в абзаце пятом части первой настоящего пункта, запрашиваются в соответствии с законодательством органом социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенными соглашениями) в организациях, осуществляющих пенсионное обеспечение, если гражданин или его законный представитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

13. Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Предоставленные копии документов заверяются органом социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенными соглашениями), оригиналы документов возвращаются гражданину.

14. Решение о назначении ежемесячных денежных выплат, возмещения других расходов принимается не позднее 10 рабочих дней со дня представления гражданином или его законным (уполномоченным) представителем заявления со всеми необходимыми документами.

На основании принятого решения формируется личное дело гражданина.

В случае отказа в назначении ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио гражданину по указанному им в заявлении адресу направляется мотивированный отказ в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе. Отказ в назначении может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

15. При переходе граждан из категории лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, в категорию лиц, получающих меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, назначение ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио (при наличии права) производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в органы социальной защиты населения или в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенными соглашениями) с заявлением об изменении льготного статуса и всеми необходимыми документами.

16. Граждане - получатели предусмотренных настоящим Положением мер социальной поддержки обязаны информировать органы социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио (перемена места жительства, изменение льготного статуса, расторжение договора на оказание услуг телефонной связи, договора пользования радиоточкой), в течение одного месяца со дня возникновения обстоятельств.

17. В случае смены места жительства (места пребывания) гражданина в пределах Саратовской области его личное дело пересылается по почте на основании запроса органа социальной защиты населения по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с его заявлением.

При выезде гражданина на постоянное место жительства за пределы Саратовской области его документы не пересылаются и хранятся в органе социальной защиты населения по последнему месту жительства (месту пребывания).

18. Выплата ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио прекращается:

1) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

2) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение выплат (утрата льготного статуса, перемена места жительства, изменение льготного статуса, расторжение договора на оказание услуг телефонной связи, договора пользования радиоточкой).

В случае информирования гражданином об изменении условий, обязательных для получения ежемесячной денежной выплаты (перемена места жительства, изменение льготного статуса, расторжение договора на оказание услуг телефонной связи, договора пользования радиоточкой) в срок, установленный настоящим Положением, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем сообщения гражданином о наступлении обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачено право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Выплата ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио через организации почтовой связи приостанавливается в случае длительного неполучения (6 месяцев) или при получении органом социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение меры социальной поддержки. После обращения гражданина в орган социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио должны быть произведены за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенных выплат.

19. Ежемесячная денежная выплата, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио производятся гражданину за текущий месяц.

20. Ежемесячная денежная выплата, возмещение других расходов производятся путем перечисления средств на счета в кредитных организациях или через организации почтовой связи по выбору гражданина, о чем указывается в заявлении-обязательстве.

Оплата расходов на возмещение затрат организациям, производящим доставку или зачисление во вклад получателям ежемесячных денежных выплат, возмещения других расходов осуществляется из того же источника финансового обеспечения, из которого производится их выплата.

21. Излишне выплаченные суммы подлежат возмещению гражданином только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.

Предложение о возмещении переплаты направляется гражданину органом социальной защиты населения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты.

В случае несогласия гражданина с указанным предложением орган социальной защиты населения обращается в суд.

В случае смены места жительства (места пребывания) гражданина в пределах Саратовской области удержание излишне выплаченных сумм с согласия гражданина производится органом социальной защиты населения по новому месту жительства, в том числе и с последующих выплат.

22. Ежемесячная денежная выплата, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио назначенные, но не выплаченные гражданину своевременно по вине органов социальной защиты населения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Выплата ежемесячной денежной выплаты производится в течение 60 календарных дней со дня обращения.

23. Ежемесячная денежная выплата и возмещение других расходов, назначенные гражданину и не полученные им в связи со смертью, наследуются и выплачиваются в соответствии с федеральным законодательством.

Выплата сумм, назначенных за месяц, в котором наступила смерть гражданина, производится в полном размере.

24. Органы социальной защиты населения на основании личного дела получателя и находящегося в нем решения о назначении ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио открывают на каждого получателя лицевой счет, в котором ведется учет выплаченных сумм.

25. Заявление и документы по выбору заявителя или его законного (уполномоченного) представителя могут быть представлены в форме документов на бумажных носителях либо в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

26. Заявление и документы, указанные в части первой пункта 9 и части первой пункта 12 настоящего Положения, по выбору заявителя или его законного (уполномоченного) представителя могут быть представлены в органы социальной защиты населения или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенными соглашениями).