Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации целевой Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков её реализации

Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации целевой Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков её реализации

6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели

Реализация Программы будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства и успешного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач, являются увеличение площадей закладки питомников интенсивного типа, увеличение производства собственного посадочного материала, адаптированного к местным условиям для полного обеспечения хозяйств и населения области, а также увеличение площадей насаждений ягодных культур (земляника) интенсивного типа.

Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития садоводства и питомниководства. Это позволит в перспективе провести полное импортозамещение в снабжении садоводческой продукцией не только населения области, но и частично соседних регионов.

6.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы

Описание социальных и экономических результатов реализации Программы, общая оценка вклада Программы в достижение цели, оценка рисков ее реализации

1. Создание питомников нового типа позволит перейти на собственное производство посадочного материала плодовых и ягодных культур в объеме 251 тыс. штук, в том числе: в 2014 году - 71 тыс. штук, 2015 году - 80 тыс. штук, и в 2016 году - 100 тыс. штук посадочного материала.

2. Создание маточников ягодных культур позволит обеспечить товаропроизводителей посадочным материалом ягодных культур (земляника) к 2014 году - 440 тыс. штук, к 2015 году в количестве 490 тыс. штук, и к 2016 году в количестве 550 тыс. штук.

3. Ежегодная закладка промышленных интенсивных насаждений земляники с использованием инновационных технологий позволит увеличить производство этой высокоурожайной культуры с 50 т в 2014 до 150 т ягод к 2016 году.

4. Приобретение специализированной садовой техники позволит укрепить и модернизировать материально-техническую базу и организовать своевременное проведение комплекса агротехнических мероприятий, в том числе в интенсивных насаждениях.

Реализация Программы будет способствовать:

повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;

ускоренному развитию приоритетных отраслей сельского хозяйства и решению тактической задачи - развитию подотрасли садоводства;

развитие подотрасли садоводства и питомниководства позволит добиться более полного обеспечения населения свежей плодово-ягодной продукцией собственного производства, будет способствовать достижению продовольственной безопасности региона и страны.

Реализация Программы обеспечит создание новых рабочих мест, будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров, что особенно актуально для развития сельскохозяйственного производства. Успешное развитие садоводства и питомниководства позволит увеличить поступление финансовых средств от налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты с 11,2 млн рублей в 2014 году до 14.0 млн рублей в 2016 году, или на 25,4%.

Эффективность Программы предусмотрено оценивать по темпам роста закладки площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений, расширению площадей молодых и плодоносящих садов, увеличению урожайности и валового производства плодово-ягодной продукции к среднему значению показателей за три предыдущих года. Выполнение мероприятий Программы в полном объеме обеспечит ежегодный рост показателей на уровне 9% и выше. Наиболее высокими темпами планируется увеличение площадей закладки интенсивных садов в связи с тем, что они вступают в период товарного плодоношения на 4-5-й год и окупаются на 6-7-й год вегетации (таблица 2).

Источником получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются государственные формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом.

Таблица 2

Расчет экономической эффективности Программы

Целевые индикаторы	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2016 к 2012 г.
Валовой сбор плодово-ягодной продукции, тыс. тонн	1,8	4,6	11,4	11,5	12,0	12,9	14,2	в 1,24 раза
Производство посадочного материала плодово-ягодных культур, тыс. шт.	30	30	45	58	71	80	100	в 2,2 раза
Производство посадочного материала земляники, тыс. шт.	100	300	300	400	440	490	550	в 1,38 раза
Выручка от реализации растениеводческой продукции, тыс. рублей			91,2	92,0	96,0	116,1	134,9	в 1,48 раза
Выручка от реализации посадочного материала, тыс. рублей			6,2	10,6	11,8	14,8	17,3	в 2,8 раза
Рентабельность производства, %			17,9	35	45	68	77	в 4,3 раза

6.3. Оценка рисков реализации Программы

Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства в области на 2014-2016 годы могут помешать риски, связанные с климатическими условиями и сложившиеся под воздействием негативных факторов, а также имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения и т.д.);

- увеличение импорта продовольствия;

б) внутренние риски:

- организационные риски, несвоевременная подготовка кадров в области садоводства и питомниководства;

- производственные и технологические риски.

Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.