Приложение. Ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах"

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 8 июля 2013 г. N 1347

Ведомственная целевая программа
"Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2013 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству)
Наименование программы	- "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2013-2015 годы
Цели и задачи	- цель - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан города Саратова; - задачи: - обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение муниципального жилищного фонда; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - освобождение домов из числа признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации - количество заключенных муниципальных контрактов и/или долгосрочных муниципальных контрактов на приобретение у застройщиков жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Саратов" - 4767, в том числе: 2013 год - 701, 2014 год - 2154, 2015 год - 1912; - общая площадь жилых помещений, приобретенных у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 224997,0 кв.м*, в том числе: 2014 год - 35914,00 кв.м, 2015 год - 189083,0 кв.м; - количество приобретенных у застройщиков жилых помещений, оформленных в муниципальную собственность, - 4767, в том числе: 2014 год - 701, 2015 год - 4066; - количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 10019, в том числе: 2014 год - 1749, 2015 год - 8270; - количество расселенных жилых помещений - 4767, в том числе: 2014 год - 701, 2015 год - 4066; - расселяемая площадь жилых помещений - 164130,66 кв.м, в том числе: 2014 год - 28952,53 кв.м, 2015 год - 135178,13 кв.м
Характеристика программных мероприятий	- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах; - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 5591175,4 тыс. руб. (в том числе: за счет средств субсидий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда) - 1847834,2 тыс. руб. (прогнозно), средств субсидий областного бюджета (далее - средства областного бюджета) - 1673062,4 тыс. руб. (прогнозно), средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 2070278,8 тыс. руб. (прогнозно): - по первому этапу общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013-2014 годах - 892462,9 тыс. руб., в том числе: средства Фонда - 718112,6 тыс. руб., средства областного бюджета - 971,2 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 173379,1 тыс. руб.; - по второму этапу общий объем финансирования мероприятий Программы в 2014 году - 2453291,4 тыс. руб., в том числе: средства Фонда - 855344,6 тыс. руб. (прогнозно), средства областного бюджета - 621434,2 тыс. руб. (прогнозно), средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 976512,6 тыс. руб. (прогнозно); - по третьему этапу общий объем финансирования мероприятий Программы в 2015 году - 2245421,1 тыс. руб., в том числе: средства Фонда - 274377,0 тыс. руб. (прогнозно), средства областного бюджета - 1050657,0 тыс. руб. (прогнозно), средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 920387,1 тыс. руб. (прогнозно)

_____________________________

* значение целевого индикатора будет уточняться по фактической площади приобретенных жилых помещений.

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость разработки Программы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь являются физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 1 апреля 2013 года в муниципальном образовании "Город Саратов" всего 416 таких домов.

В первую очередь переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных жилых домов.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 704 жилых помещения общей площадью 32972,78 кв.м для переселения 1801 человека из 37 многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 1721 человек из 682 жилых помещений площадью 24355,63 кв.м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 мая 2010 года N 1397, в 2010 году было приобретено 192 жилых помещения общей площадью 11406,15 кв.м для переселения 562 человек из пяти многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 561 человек из 191 жилого помещения площадью 8422,10 кв.м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 мая 2011 года N 1040, в 2011 году было приобретено 471 жилое помещение общей площадью 24809,31 кв.м для переселения 1090 человек из 38 многоквартирных жилых домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 1019 человек из 434 жилых помещений площадью 15963,30 кв.м.

В рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 марта 2012 года N 286, в 2012 году было приобретено 227 жилых помещений общей площадью 11620,95 кв.м для переселения 605 человек из восьми аварийных многоквартирных домов. По состоянию на 1 января 2013 года переселено 38 человек из семи жилых помещений площадью 314,5 кв.м.

Настоящая Программа предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов. Предусмотрено приобретение 4767 жилых помещений общей площадью 224997,0 кв.м для переселения 10019 человек из 239 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Саратова на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в области жилищных отношений.

2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2013-2015 годов.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан города Саратова.

Задачами Программы являются:

- обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- освобождение домов из числа признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

5. Целевые индикаторы

Программой устанавливаются следующие целевые индикаторы:

- количество заключенных муниципальных контрактов и/или долгосрочных муниципальных контрактов на приобретение у застройщиков жилых помещений в собственность муниципального образования "Город Саратов" - 4767, в том числе: 2013 год - 701, 2014 год - 2154, 2015 год - 1912;

- общая площадь жилых помещений, приобретенных у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, - 224997,00 кв.м*, в том числе: 2014 год - 35914,00 кв.м, 2015 год - 189083,00 кв.м;

- количество приобретенных у застройщиков жилых помещений, оформленных в муниципальную собственность, - 4767, в том числе: 2014 год - 701, 2015 год - 4066;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 10019, в том числе: 2014 год - 1749, 2015 год - 8270;

- количество расселенных жилых помещений - 4767, в том числе: 2014 год - 701, 2015 год - 4066;

- расселяемая площадь жилых помещений - 164130,66 кв.м, в том числе: 2014 год - 28952,53 кв.м, 2015 год - 135178,13 кв.м.

_____________________________

* значение целевого индикатора будет уточняться по фактической площади приобретенных жилых помещений.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и включает в себя:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем проведения открытых аукционов в электронной форме, по результатам которых заключаются муниципальные контракты и/или долгосрочные муниципальные контракты, оформление жилых помещений в муниципальную собственность;

- обеспечение переселения гра