Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Энгельсском муниципальном районе по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности

Приложение

к решению Собрания депутатов

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 28 июня 2012 г. N 279/33-04

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Энгельсском муниципальном районе по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Энгельсском муниципальном районе по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, соглашениями о передаче органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенными с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, устанавливает особенности порядка организации и проведения публичных слушаний в Энгельсском муниципальном районе по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности, а именно:

- по проектам генеральных планов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и проектам изменений в них;

- по проектам правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и проектам изменений в них;

- по проектам планировки территорий и межевания территорий поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и проектам изменений в них;

- по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- по вопросам об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства на территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района.

1.2. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения (далее - публичные слушания), проводятся с участием жителей поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и являются одной из форм непосредственного осуществления жителями поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, местного самоуправления.

1.3. Участниками публичных слушаний с правом выступления на них являются:

- жители поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- Глава Энгельсского муниципального района или уполномоченные им представители;

- депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

- глава администрации Энгельсского муниципального района или уполномоченные им представители;

- представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных организаций и иные участники по приглашению инициаторов публичных слушаний.

1.4. Подготовку и организацию публичных слушаний осуществляет комиссия, созданная при администрации Энгельсского муниципального района с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности и настоящего Положения (далее - Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии определяются администрацией Энгельсского муниципального района в соответствии с нормами законодательства о градостроительной деятельности и настоящего Положения.

2. Организация публичных слушаний

2.1. Публичные слушания назначаются постановлением Главы Энгельсского муниципального района.

2.2. В постановлении о назначении публичных слушаний указываются:

наименование и содержание проекта муниципального правового акта (вопроса), выносимого на публичные слушания;

территория (часть территории), в границах которой проводятся публичные слушания;

порядок заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта (вопросом), выносимым на публичные слушания;

порядок представления предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта (вопросу), выносимому на публичные слушания;

дата, время и место проведения публичных слушаний.

2.3. Постановление Главы Энгельсского муниципального района о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в течение десяти дней со дня подписания постановления и размещается на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет.

2.4. Комиссия в процессе подготовки к публичным слушаниям:

- определяет с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации круг лиц - участников публичных слушаний;

- информирует жителей поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и участников публичных слушаний о ходе подготовки к публичным слушаниям, о времени и месте ознакомления с материалами, выносимыми на публичные слушания;

- обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;

- осуществляет прием предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта (вопросу), выносимому на публичные слушания;

- проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

- определяет докладчиков (содокладчиков);

- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

- определяет регламент проведения публичных слушаний;

- организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний;

- при необходимости создает рабочие группы для решения конкретных организационных вопросов по подготовке к слушаниям, привлекает к своей деятельности граждан, экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством о градостроительной деятельности и настоящим Положением.

2.5. Предложения и замечания, поступившие во время проведения публичных слушаний, включаются в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке заключения о результатах публичных слушаний.

2.6. Заключение о результатах публичных слушаний составляется не позднее пяти рабочих дней со дня проведения публичных слушаний и подписывается всеми членами Комиссии.

2.7. Не позднее трех рабочих дней со дня подписания заключения о результатах публичных слушаний Комиссия направляет его главе администрации Энгельсского муниципального района для опубликования и размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в течение десяти дней со дня его получения главой администрации Энгельсского муниципального района.

3. Проведение публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и проектам изменений в них

3.1. Комиссия обеспечивает опубликование проекта генерального плана поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в генеральный план поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района (далее по тексту настоящей статьи - Проект) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Энгельсского муниципального района, не менее чем за три месяца до его утверждения.

Проект публикуется в объеме сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с требованиями законодательства в сфере градостроительной деятельности.

3.2. Подготовленный Проект направляется главой администрации Энгельсского муниципального района Главе Энгельсского муниципального района для принятия решения о назначении публичных слушаний.

Глава Энгельсского муниципального района принимает решение о назначении публичных слушаний по Проекту в течение десяти дней со дня его получения.

3.3. В целях доведения до жителей поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, информации о содержании Проекта Комиссия в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в генеральный план поселения, выступления представителей органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, разработчиков Проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3.4. Участники публичных слушаний вправе представлять Комиссии свои предложения и замечания, касающиеся Проекта, для включения их в протокол публичных слушаний.

3.5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3.6. Проект, прошедший процедуру публичных слушаний, с обязательным приложением протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний глава администрации Энгельсского муниципального района направляет в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района для принятия решения об его утверждении или об отклонении и о направлении главе администрации Энгельсского муниципального района на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключениями.

4. Проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и проектам изменений в них

4.1. Подготовленный с учетом требований законодательства в сфере градостроительной деятельности проект правил землепользования и застройки поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района (далее по тексту настоящей статьи соответственно - Проект, Проект изменений), направляется главой администрации Энгельсского муниципального района Главе Энгельсского муниципального района для принятия решения о назначении публичных слушаний.

4.2. Глава Энгельсского муниципального района принимает решение о назначении публичных слушаний по Проекту, Проекту изменений в течение десяти дней со дня его получения.

4.3. В целях доведения до жителей поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, информации о содержании Проекта, Проекта изменений Комиссия в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта правил землепользования и застройки, выступления представителей органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, разработчиков проекта правил землепользования и застройки на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

4.4. Участники публичных слушаний вправе представить Комиссии свои предложения и замечания, касающиеся Проекта, Проекта изменений для включения их в протокол публичных слушаний.

4.5. Продолжительность публичных слушаний по Проекту, Проекту изменений составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого Проекта, если Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено иное.

4.6. В случае подготовки Проекта, Проекта изменений применительно к части территории поселения публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения.

В случае подготовки Проекта изменений в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.

В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

4.7. Проект, Проект изменений, прошедшие процедуру публичных слушаний, с обязательным приложением протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний глава администрации Энгельсского муниципального района направляет в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района для принятия решения об их утверждении или об отклонении и направлении главе администрации Энгельсского муниципального района на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний.

5. Проведение публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и проектам изменений в них

5.1. Территория, на которой проводятся публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и проектам изменений в них (далее по тексту настоящей статьи - Проект), определяется Комиссией в соответствии с требованиями законодательства в сфере градостроительной деятельности.

5.2. Проект с документами, подтверждающими соблюдение предшествующей назначению публичных слушаний процедуры, предусмотренной статьями 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляется главой администрации Энгельсского муниципального района Главе Энгельсского муниципального района для принятия решения о назначении публичных слушаний.

5.3. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

5.4. Комиссия не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе администрации Энгельсского муниципального района подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по Проекту и заключение о результатах публичных слушаний для принятия решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее в Комиссию на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

6. Проведение публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района

6.1. Глава администрации Энгельсского муниципального района направляет Главе Энгельсского муниципального района обращение о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района (далее по тексту настоящей статьи - разрешение на условно разрешенный вид использования), с приложением копии заявления физического или юридического лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и заключения Комиссии по результатам рассмотрения данного заявления для принятия решения о назначении публичных слушаний по данному вопросу.

6.2. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

6.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин отказа и направляет их главе администрации для принятия соответствующего решения с учетом рекомендаций Комиссии.

7. Проведение публичных слушаний по вопросам об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

7.1. Публичные слушания по вопросам об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии в поселении, входящем в состав Энгельсского муниципального района, утвержденных правил землепользования и застройки, проводятся в порядке и сроки, предусмотренные для проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

7.2. Публичные слушания по вопросам об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

8. Проведение публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района

8.1. Публичные слушания по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в порядке и сроки, предусмотренные для проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, расположенных в границах территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района.