Приложение N 1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги "Выдача заключения о результатах медицинского освидетельствования безработного гражданина при выборе им профессии (специальности), требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации"

Приложение N 1
к приказу министерства здравоохранения
Саратовской области
от 11 февраля 2014 г. N 100

Методика
определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги "Выдача заключения о результатах медицинского освидетельствования безработного гражданина при выборе им профессии (специальности), требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации"

I. Общие положения

1.1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги "Выдача заключения о результатах медицинского освидетельствования безработного гражданина при выборе им профессии (специальности), требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации" (далее - Методика) устанавливает порядок определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги "Выдача заключения о результатах медицинского освидетельствования безработного гражданина при выборе им профессии (специальности), требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации" (далее - необходимая и обязательная услуга).

1.2. Методика применяется для определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства здравоохранения Саратовской области (далее - учреждения).

1.3. Размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги определяется исходя из стоимости работ (услуг), включаемых в объем необходимой и обязательной услуги. Объем необходимой и обязательной услуги определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.4. Необходимая и обязательная услуга, оказываемая в целях предоставления государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное образование безработных граждан" включает участие следующих врачей-специалистов по следующим, выбранным работам и профессиям:

Наименование работ и профессий	Участие врачей-специалистов
1. Работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-невролога Профилактический прием врача-офтальмолога Профилактический прием врача-хирурга Профилактический прием врача-оториноларинголога (только для верхолазных работ)
2. Работы по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-невролога Профилактический прием врача-офтальмолога Профилактический прием врача-оториноларинголога
3. Работы, непосредственно связанные с обслуживанием сосудов, находящихся под давлением	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-офтальмолога Профилактический прием врача-оториноларинголога Профилактический прием врача-невролога Профилактический прием врача-дерматовенеролога Профилактический прием врача-стоматолога
4. Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-невролога Профилактический прием врача-офтальмолога Профилактический прием врача-оториноларинголога Профилактический прием врача-дерматовенеролога
5. Работы в военизированной охране, службах спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение оружия и его применение	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-невролога Профилактический прием врача-оториноларинголога Профилактический прием врача-офтальмолога Профилактический прием врача-дерматовенеролога Профилактический прием врача-хирурга
6. Работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др.)	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-офтальмолога Профилактический прием врача-невролога Профилактический прием врача-оториноларинголога
7. Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-дерматовенеролога Профилактический прием врача-оториноларинголога Профилактический прием врача-стоматолога
8. Работы медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений, а также родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-дерматовенеролога Профилактический прием врача-оториноларинголога Профилактический прием врача-стоматолога
9. Работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских)	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-дерматовенеролога Профилактический прием врача-оториноларинголога Профилактический прием врача-стоматолога
10. Управление наземными транспортными средствами	Профилактический прием врача-терапевта Профилактический прием врача-психиатра Профилактический прием врача-психиатра-нарколога Профилактический прием врача-акушера-гинеколога (для женщин) Профилактический прием врача-невролога Профилактический прием врача-офтальмолога Профилактический прием врача-оториноларинголога Профилактический прием врача-хирурга Профилактический прием врача-дерматовенеролога

II. Основные принципы формирования платы за оказание необходимой и обязательной услуги

2.1. Плата за оказание необходимой и обязательной услуги не может превышать экономически обоснованных расходов на ее оказание, определенных расчетно-нормативным методом в соответствии с Методикой.

2.2. Пересмотр платы за оказание необходимой и обязательной услуги на очередной финансовый год осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году, исходя из индекса потребительских цен, применяемого при разработке прогноза социально-экономического развития Саратовской области.

2.3. В плату за оказание необходимой и обязательной услуги включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

III. Определение размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги

3.1. Размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги рассчитывается по формуле

, где

- цена (тариф) -той необходимой и обязательной услуги, руб.

- себестоимость -той необходимой и обязательной услуги, руб.

- рентабельность -той необходимой и обязательной услуги, %

Себестоимость необходимой и обязательной услуги включает затраты учреждения, возникающие в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.

3.2. Затраты учреждения, возникающие в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (далее - накладные затраты).

3.3. К прямым затратам относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной медицинской услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной медицинской услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной медицинской услуги.

К накладным затратам относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной медицинской услуги (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

3.4. Прямые затраты, определяются по формуле:

, где

- затраты на оказание необходимой и обязательной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании необходимой и обязательной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги.

3.5. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением необходимой и обязательной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для оказания необходимой и обязательной услуги.

Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей необходимой и обязательной услуги, и затраты на оплату труда определяются по формуле:

, где

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание необходимой и обязательной услуги;

- фактическая стоимость единицы рабочего времени основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

3.6. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, включают в себя (в зависимости от специфики услуги):

затраты на медикаменты и перевязочные средства;

затраты на продукты питания;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания необходимой и обязательной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы -того вида;

- цена -того вида материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Расчет затрат на материальные запасы

______________________________________________

(наименование необходимой и обязательной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5) = (3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
Итого	х	х	х

3.7. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги, приводится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

__________________________________________________

(наименование необходимой и обязательной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) х (3) / (4) х (5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

3.8. Объем накладных затрат относится на стоимость платной необходимой и обязательной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания необходимой и обязательной услуги:

, где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании необходимой и обязательной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа. Расчет накладных затрат приводится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Расчет накладных затрат

________________________________________________

(наименование необходимой и обязательной услуги)

1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5) ={(!) + (2) + (3)} / (4)
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении необходимой и обязательной услуги
7	Итого накладные затраты	(7) = (5) х (6)

Расчет цены (тарифа) на оказание необходимой и обязательной услуги отражается в таблице 4

Таблица 4

Расчет цены на оказание необходимой и обязательной услуги

__________________________________________________

(наименование необходимой и обязательной услуги)

	Наименование статей затрат	Значение показателя
1	Затраты на оплату труда основного персонала, руб.
2	Затраты материальных запасов, руб.
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги, руб.
4	Накладные затраты, относимые на необходимую и обязательную услугу, руб.
5	Итого затрат, руб.
6	Рентабельность, %
7	Сумма рентабельности, руб.
8	Цена услуги, руб.