Приложение 4

Приложение 4

к постановлению администрации

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 29 июня 2012 г. N 3198

Административный регламент
предоставления комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.

Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в процессе предоставления земельного участка, для которого не установлены градостроительные регламенты (при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки), распоряжение которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Настоящий административный регламент не распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков для жилищного строительства.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическому, юридическому лицу (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом).

В процессе предоставления муниципальной услуги комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом взаимодействуют с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее управление по работе с населением и делопроизводству).

Заявление о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.

Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству.

Решение о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает глава администрации Энгельсского муниципального района.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает председатель комитета по земельным ресурсам.

Направляемые заявителю уведомления о решениях, принятых администрацией Энгельсского муниципального района, подписывает председатель комитета по земельным ресурсам.

В целях получения документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, комитет по земельным ресурсам осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой России.

В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:

- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Межведомственные запросы в целях предоставления муниципальной услуги в межрайонный отдел N 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области и Федеральную налоговую службу России направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением главы администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 года N 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защити информации".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:

- выдача заявителю уведомления об отказе в приеме документов;

- выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- выдача заявителю постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства;

- заключение с заявителем договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после дня приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления в управлении по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со статьей 32 Земельного кодекса РФ осуществляется в двухнедельный срок со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

Проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) готовится, подписывается председателем комитета по управлению имуществом и выдается (направляется) заявителю с предложением о заключении договора в двухнедельный срок со дня издания соответствующего постановления о предоставлении земельного участка.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с положениями следующих правовых актов:

Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 года;

Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года;

Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года;

Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года;

Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федерального закона от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Закона Саратовской области от 21.05.2004 года N 23-ЗСО "О земле";

решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 года N 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";

решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 28 декабря 2006 года N 168/13-03 "Об утверждении Положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица";

решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2009 года N 786/60-03 "Об определении официального периодического печатного издания Энгельсского муниципального района";

постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 года N 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях".

распоряжения главы администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 года N 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копия документа, удостоверяющего личность, и копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя - в случае если заявление подается через него;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если обращается заявитель - юридическое лицо);

д) кадастровый паспорт земельного участка;

е) учредительные документы (в случае если обращается заявитель - юридическое лицо).

2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами "а"-"в", "е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.

Документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляется заявителем самостоятельно, если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.3. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, комитет по земельным ресурсам запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

- документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2.6.1, - в Федеральной налоговой службе России;

- документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6.1, - в межрайонном отделе N 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области.

Запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов и сведений.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Заявителю отказывается в приеме документов по следующим основаниям:

- несоответствие заявления форме, установленной приложением 1 к настоящему административному регламенту,

- непредставление какого-либо из документов, предусмотренных подпунктами "а"-"в", "е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

На любом из этапов осуществления административных процедур до принятия решения о предоставлении земельного участка они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- наличие в представленных документах недостоверных сведений;

- наличие на момент обращения заявителя споров о правах на испрашиваемый земельный участок;

- отсутствие у органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

- ограничение в обороте или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расположение испрашиваемого земельного участка в границах двух и более территориальных зон;

- несоответствие размера испрашиваемого земельного участка установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, предоставляемых для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

- несоответствие испрашиваемого разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, на территории которого расположен земельный участок;

- несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области;

- отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка;

- отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (в случае если с заявлением обратилось юридическое лицо);

- иное противоречие заявления требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальным правовым актам Энгельсского муниципального района.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Время ожидания посетителя в очереди при подаче документов не превышает 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:

- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;

- при направлении заявления посредством почтового отправления - в течение одного рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.

В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды с информацией:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;

- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги.

Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет, на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;

- у специалистов комитета по земельным ресурсам по телефону 8(8453) 569233, путем личного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100 Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, 1 этаж, окна 5, 6, либо письменного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100 Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, а также на стендах в фойе 1 этажа здания, в котором расположен комитет по земельным ресурсам;

- у специалистов комитета по управлению имуществом по телефонам 8(8453) 559587, 8(8453) 559588, путем личного обращения в комитет по управлению имуществом по адресу: 413100 Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55, 3 этаж, каб. 14, либо письменного обращения в комитет по управлению имуществом по адресу: 413100 Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55;

- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента.

Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.

Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом в рабочие дни с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.

Личный прием заявителей председателем комитета по земельным ресурсам проводится каждую пятницу с 9.00 до 12.00 в кабинете N 23 комитета по земельным ресурсам. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по земельным ресурсам непосредственно или по телефону 8(8453) 568420.

Личный прием заявителей председателем комитета по управлению имуществом проводится каждый понедельник с 8.30 до 10.00 в кабинете N 1 комитета по управлению имуществом. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по управлению имуществом непосредственно или по телефону 8(8453) 568214;

- своевременность предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента;

- компетентность и ответственность специалистов комитета по земельным ресурсам и комитета по управлению имуществом, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.

Каждый специалист комитета по земельным ресурсам и комитета по управлению имуществом, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требование к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур:

1) прием документов;

2) рассмотрение документов;

3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

4) выдача заявителю решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

5) заключение с заявителем договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.2.1. Прием документов.

Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными подпунктами "а"-"в", "е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.

Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит регистрацию в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где резолюция вносится в электронную регистрационную карточку заявления, после чего заявление с приложенными документами копируется в одном экземпляре (за исключением заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование).

Оригиналы заявления и приложенных к нему документов направляются в комитет по земельным ресурсам, копии заявления и приложенных к нему документов - в комитет по управлению имуществом (под роспись в реестре заявлений по земельным вопросам).

Документы, поступившие в комитет по управлению имуществом, после проставления резолюции председателем комитета по управлению имуществом направляются в отдел аренды земли комитета по управлению имуществом (далее - отдел аренды земли).

Документы, поступившие в комитет по земельным ресурсам, после проставления резолюции председателем комитета по земельным ресурсам направляются в отдел подготовки проектов постановлений управления землепользования комитета по земельным ресурсам (далее - отдел подготовки проектов постановлений).

Начальник отдела подготовки проектов постановлений передает заявление специалисту отдела подготовки проектов постановлений для исполнения (далее - исполнитель). Исполнитель в течение одного дня анализирует поступившие документы.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного дня готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного дня готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление о приеме к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов.

Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или отказ в приеме документов.

Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом комитета по земельным ресурсам, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению о приеме к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или об отказе в приеме документов. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 дня.

3.2.2. Рассмотрение документов.

Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет по земельным ресурсам заявления и приложенных к нему документов.

В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами "г'', "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, в течение двух рабочих дней осуществляет следующие действия:

- запрашивает в межрайонном отделе N 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка;

- запрашивает в Федеральной налоговой службе России выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо).

В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.

После получения запрашиваемых документов исполнитель в течение 4 рабочих дней (начало отсчета двухнедельного срока для принятия решения) проводит анализ заявления, приложенных к нему документов и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и план-схемы земельного участка с отображением территории, закрепленной для санитарной очистки и благоустройства в соответствии с муниципальным правовым актом органов местного самоуправления поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, в границах которого расположен земельный участок.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью председателя комитета по земельным ресурсам по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.

Результатом административной процедуры является подготовка исполнителем одного из следующих документов:

- проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Способ фиксации результата административной процедуры - проставление делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам отметки о передаче председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо о направлении на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 11 рабочих дней.

3.2.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является представление председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комитета по земельным ресурсам в течение одного рабочего дня.

Согласование проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Согласованный проект постановления администрации Энгельсского муниципального района переносится на номерной бланк, тиражируется исполнителем в соответствии с реестром рассылки, после чего передается в управление по работе с населением и делопроизводству для представления на подпись главе администрации Энгельсского муниципального района. После подписания главой администрации Энгельсского муниципального района постановлению администрации Энгельсского муниципального района присваивается регистрационный номер в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству, копии постановления администрации Энгельсского муниципального района заверяются и в течение одного рабочего дня направляются в комитет по земельным ресурсам и комитет по управлению имуществом.

Результатом административной процедуры является принятие администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованном места размещения объекта либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение регистрационного номера в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству постановлению администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 6 рабочих дней.

3.2.4. Выдача заявителю решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заверенных копий постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства или подписание председателем комитета по земельным ресурсам уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Исполнитель уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) и посредством почтового отправления направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо уведомление за подписью председателя комитета по земельным ресурсам о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка для строительства по форме, установленной приложением 4 к настоящему административному регламенту, порядке его получения в комитете по земельным ресурсам (в случае если земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование), порядке и сроках обращения в комитет по управлению имуществом для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельным участком (в случае если земельный участок предоставлен в аренду (безвозмездное срочное пользование) (далее - уведомление о принятом решении), после чего направляет его специалисту комитета по земельным ресурсам, осуществляющему выдачу документов.

Специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства под роспись в журнале выдачи документов.

В случае неявки заявителя в комитет по земельным ресурсам в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, за получением заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, направляет ее заявителю посредством заказного почтового отправления.

Результатом административной процедуры является выдача (направление посредством почтовой связи) заявителю заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства или направление заявителю посредством почтовой связи уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов о получении заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства либо проставление специалистом комитета, осуществляющим выдачу документов, отметки в журнале выдачи документов об отправлении заявителю посредством почтовой связи заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 12 рабочих дней.

3.2.5. Заключение договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Основанием для начала административной процедуры является направление в комитет по управлению имуществом заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Поступившая в комитет по управлению имуществом заверенная копия постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта после проставления резолюции председателя комитета по управлению имуществом направляется секретарем комитета по управлению имуществом начальнику отдела аренды земли комитета по управлению имуществом (далее - отдел аренды земли).

Начальник отдела аренды земли передает заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района, а также копии ранее поступивших в комитет по управлению имуществом документов заявителя, специалисту отдела аренды земли.

Специалистом отдела аренды земли в течение четырех рабочих дней готовится проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства (далее - договор), акт приема-передачи земельного участка и сопроводительное письмо с предложением о заключении договора, разъясняющее заявителю процедуру его заключения, после чего передаются для подписания председателю комитета по управлению имуществом.

После подписания председателем комитета по управлению имуществом проект договора прошивается специалистом отдела аренды земли и скрепляется печатью комитета по управлению имуществом.

Проект договора и акт приема-передачи земельного участка выдаются заявителю в кабинете N 14 комитета по управлению имуществом для подписания в присутствии специалиста отдела аренды земли.

В случае неявки заявителя в комитет по управлению имуществом для заключения договора в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, договор направляется заявителю посредством почтовой связи с сопроводительным письмом, содержащим предложение о заключении договора в срок, установленный постановлением администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства.

После представления заявителем в комитет по управлению имуществом подписанного договора председатель комитета по управлению имуществом и заявитель подписывают акт приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.

Результатом административной процедуры является заключение договора председателем комитета по управлению имуществом и заявителем или направление заявителю подписанного председателем комитета по управлению имуществом проекта договора с предложением о его заключении.

Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом отдела аренды земли регистрационного номера подписанному председателем комитета по управлению имуществом и заявителем договору либо присвоение секретарем председателя комитета по управлению имуществом в журнале исходящих документов комитета по управлению имуществом исходящего номера направляемому заявителю сопроводительному письму к проекту договора с предложением о заключении договора и указание реквизитов соответствующего заказного почтового отправления.

Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 9 рабочих дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют заместитель председателя комитета по земельным ресурсам, заместитель председателя комитета по управлению имуществом.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела подготовки проектов постановлений комитета по земельным ресурсам, отдела аренды земли комитета по управлению имуществом положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются приказами председателя комитета по земельным ресурсам (председателя комитета по управлению имуществом).

4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:

- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;

- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в ходе проверки;

- итог проверки.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4.5. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется с участием заявителя, направившего жалобу.

4.6. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах, и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.

4.7. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом), их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В этом случае заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.

5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом), их должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом) могут быть обжалованы соответственно председателю комитета по земельным ресурсам (председателю комитета по управлению имуществом).

В этом случае жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в комитет по земельным ресурсам по адресу электронной почты: uzp_engels@mail.ru, в комитет по управлению имуществом - по адресу электронной почты: kui_emr@engels. san.ru.

5.6. Решения, действия (бездействие) председателя комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом) могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района. В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная", либо посредством электронной почты по адресу: engels@engels-city.ru.

5.7. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;

3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;

4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

5) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).