О Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 1.05.99 г. N 90-ФЗ "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год" принято постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.99 г. N 1193 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации".
Это первый нормативный правовой акт, регулирующий данный вопрос в отношении Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - Фонд занятости). Отсутствие его до настоящего времени создавало определенные сложности как для плательщиков страховых взносов, так и для органов службы занятости и налоговых органов, осуществляющих контроль за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов.
Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд занятости (далее - Перечень), вступил в силу и применяется с 1 ноября 1999 г.
По истечении срока уплаты страховых взносов за ноябрь 1999 г. не начисленные на выплаты, не предусмотренные Перечнем и неуплаченные страховые взносы считаются недоимкой и взыскиваются с начислением пеней.
Соответственно до 1 ноября 1999 г. страховые взносы в Фонд занятости не начислялись на выплаты, не предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 4.01.99 г. N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год".
В вышеназванном Перечне в основном указаны виды выплат, содержащиеся в перечнях выплат, на которые не начисляются страховые взносы в другие государственные внебюджетные фонды за некоторыми исключениями.
Прежде всего следует обратить внимание на то, что страховые взносы в Фонд занятости начисляются на выплаты, осуществляемые только работодателями-организациями. В случае если выплаты осуществляются неработодателями-организациями (физическими лицами, профсоюзными органами, организациями, не являющимися работодателями), страховые взносы на них не начисляются.
При применении п. 1 Перечня следует иметь в виду, что денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается только в случае увольнения работника и страховые взносы на нее не начисляются.
В п. 2 упомянуты иные социальные выплаты, к которым, в частности, можно отнести оплату стоимости санаторно-курортного лечения и отдыха, дополнительных выходных дней, предоставляемых одному из родителей для ухода за детьми - инвалидами с детства, пособия по безработице, компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках за счет средств Фонда занятости.
Не начисляются страховые взносы на компенсации и льготы, предоставляемые "чернобыльцам". Однако при переводе работника по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу на суммы доплат до прежнего заработка страховые взносы начисляются равно как и на оплату дополнительного отпуска.
В соответствии с п. 4 Перечня страховые взносы не начисляются на суммы, выплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 г. N 125-ФЗ (в ред. от 17.07.99 г.) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, в том числе повлекшим смерть кормильца.
По п. 6 страховые взносы не начисляются на суммы, выплачиваемые в возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при условии, что выплата указанных сумм предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Взносы не начисляются на материальную помощь при условии, что она выделяется на основании решений органов и организаций, указанных в п. 7 Перечня, а также иностранных государств.
При применении п. 8 Перечня следует иметь в виду, что круг лиц (близких родственников), на суммы материальной помощи в связи со смертью которых не начисляются страховые взносы, определяется ст. 9 Федерального закона от 12.01.96 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка).
Перечнем (п. 9) определено, что к единовременным выплатам работникам относятся выплаты, производимые при увольнении работников в связи с выходом на государственную пенсию. Поэтому в случаях, когда работник после назначения пенсии не расторг трудовые отношения, на выплаченное ему единовременное вознаграждение страховые взносы начисляются.
Страховые взносы не начисляются на суммы оплаты фактической стоимости найма жилья в связи со служебными командировками сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации, при условии документального подтверждения этих расходов.
На другие выплаты, указанные в п. 10 Перечня, в части, превышающей установленные законодательством Российской Федерации нормы, страховые взносы начисляются.
При применении п. 11 Перечня следует учитывать, что к специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты в соответствии со ст. 149 Кодекса законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) относятся только те, которые выдаются на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Мыло, смывающие и обезжиривающие средства, молоко, другие равноценные пищевые продукты предоставляются по установленным нормам на работах, связанных с загрязнением или вредными условиями труда, в соответствии со ст. 150, 151 КЗоТ РФ.
Применение п. 12 Перечня подразумевает наличие зако
