Приложение N 1. Развитие системы дошкольного образования

Приложение N 1
к муниципальной программе

Паспорт подпрограммы N 1 муниципальной программы
"Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие системы дошкольного образования" (далее - подпрограмма)
Соисполнитель		- комитет по образованию;
	-	администрация Ленинского района;
	-	администрация Заводского района;
	-	администрация Октябрьского района;
	-	администрация Фрунзенского района;
	-	администрация Кировского района;
	-	администрация Волжского района;
	-	КУИ
Участники программы	-	комитет по образованию;
	-	муниципальные дошкольные образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию;
	-	администрация Ленинского района;
	-	муниципальные дошкольные образовательные учреждения, подведомственные администрации Ленинского района;
	-	администрация Заводского района;
	-	муниципальные дошкольные образовательные учреждения, подведомственные администрации Заводского района;
	-	администрация Октябрьского района;
	-	муниципальные дошкольные образовательные учреждения, подведомственные администрации Октябрьского района;
	-	администрация Фрунзенского района;
	-	муниципальные дошкольные образовательные учреждения, подведомственные администрации Фрунзенского района;
	-	администрация Кировского района;
	-	муниципальные дошкольные образовательные учреждения, подведомственные администрации Кировского района;
	-	администрация Волжского района;
	-	- муниципальные дошкольные образовательные учреждения, подведомственные администрации Волжского района;
	-	КУИ
Цели подпрограммы		- повышение качества и доступности дошкольного образования
Задачи подпрограммы	-	расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
	-	укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
	-	обеспечение безопасности муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2465;
	-	увеличение доли охвата детей дошкольным образованием с 68% до 71%;
	-	увеличение соответствия материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений установленным требованиям до 80%
Сроки и этапы реализации подпрограммы		- 2014-2016 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам:		расходы (тыс. руб.)
		итого	2014 год	2015 год	2016 год
бюджет города		336898,0	62894,1	113605,7	160398,2
федеральный бюджет (прогнозно)		1006902,0	394787,0	612115,0	-
областной бюджет (прогнозно)		-	-	-	-
внебюджетные источники (прогнозно)		-	-	-	-
итого		1343800,0	457681,1	725720,7	160398,2
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	-	количество строящихся объектов (в том числе пристроек) - 10;
	-	количество реконструируемых зданий - 2;
	-	количество введенных в эксплуатацию объектов - 12;
	-	количество приобретенных объектов недвижимости - 2;
	-	количество дополнительно введенных мест - 2465;
	-	количество дошкольных образовательных учреждений, для которых проведено техническое обследование зданий дошкольных образовательных учреждений, изготовление и (или) экспертиза проектно-сметной документации, получение технических условий, проведение инженерных изысканий, работы по увеличению электрической мощности, в том числе получение технических условий, электромонтажные, электроизмерительные работы, осуществление анализа, в том числе пожарных рисков зданий, технический и авторский надзор, - 15;
	-	количество дошкольных образовательных учреждений, в которых проведены ремонтные работы, в том числе с целью увеличения мест в дошкольных образовательных учреждениях, - 143;
	-	количество дошкольных образовательных учреждений, в которые приобретены оборудование, мебель, инвентарь, - 26;
	-	количество дошкольных образовательных учреждений, в которых благоустроены внутридворовые территории, - 3;
	-	количество дошкольных образовательных учреждений, в которых проведены мероприятия по обеспечению безопасности (в т.ч. реконструкция противопожарных лестниц), - 4;
	-	количество дошкольных образовательных учреждений, в которых осуществлены подготовка проектной документации на строительство сооружений, строительство сооружений, - 1

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация программ дошкольного образования детей на территории муниципального образования "Город Саратов" осуществляется в 181 муниципальном образовательном учреждении, в том числе в шести учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Кроме того, в городе функционируют пять негосударственных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.

Однако действующая сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребности населения в услуге по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста. Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях является основной проблемой при реализации конституционных прав граждан на общедоступное дошкольное образование.

Ежегодно увеличивается потребность в дошкольных образовательных учреждениях, растет очередность в детские сады города. На текущий момент очередность детей от 1,5 до 7 лет в муниципальные дошкольные образовательные учреждения составляет 12371.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" Правительству Российской Федерации поручено осуществить ряд мероприятий в области образования, в частности, обеспечить достижение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет к 2016 году.

Реализация долгосрочной целевой программы "Расширение сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове" на 2011-2015 годы (далее - долгосрочная целевая программа) предполагает введение 3560 дополнительных мест.

В соответствии с долгосрочной целевой программой в 2011 году введено 855 мест, в 2012 году - 425 мест (кроме этого - 419 мест за счет дополнительных внепрограммных мероприятий: перепрофилирование детских садов, открытие дополнительных групп).

В 2013 году прогнозируется ввести 1355 дополнительных мест, в т.ч. за счет:

- строительства новых детских садов - 745 мест;

- реконструкции возвращенных детских садов - 240 мест;

- строительства пристроек и капитального ремонта - 290 мест;

- открытия дополнительных групп в образовательных учреждениях - 80 мест.

Вместе с тем темпы старения и износа зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений существенно опережают темпы их реконструкции и строительства новых объектов.

В связи с изменением требований действующего законодательства, предъявляемых к безопасности зданий и сооружений, пожарной безопасности и т.д., существует потребность в проведении мероприятий по укреплению и восстановлению несущих конструкций зданий, капитального и текущего ремонтов зданий и инженерных коммуникаций, дальнейшего технического обследования, в изготовлении проектно-сметной документации.

Комплекс мероприятий подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" позволит наиболее эффективно использовать бюджетные средства на реализацию приоритетных задач в условиях бюджетных ограничений.

Применение программно-целевого метода позволит консолидировать действия структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" и бюджетные средства на исполнение мероприятий, которые не могут быть реализованы в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.

Реализация подпрограммы позволит достичь ожидаемых конечных результатов муниципальной программы в целом.

2. Цели, задачи, целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности дошкольного образования.

Для достижения цели определены следующие задачи:

- расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений,

- укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение безопасности муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы запланированы:

- увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2465;

- увеличение доли охвата детей дошкольным образованием с 68% до 71%;

- увеличение соответствия материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений установленным требованиям до 80%.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 5 к муниципальной программе.

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2013 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2014-2016 годы объемов работ и составляет 1343800,0 тыс. руб., из них:

- 2014 год - 457681,1 тыс. руб.;

- 2015 год - 725720,7 тыс. руб.;

- 2016 год - 160398,2 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет муниципального образования "Город Саратов" - 336898,0 тыс. руб., из них:

- 2014 год - 62894,1 тыс. руб.;

- 2015 год - 113605,7 тыс. руб.;

- 2016 год - 160398,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (прогнозно) - 1006902,0 тыс. руб., из них:

- 2014 год - 394787,0 тыс. руб.;

- 2015 год - 612115,0 тыс. руб.;

- 2016 год - 0,0 тыс. руб.

Привлечение средств областного бюджета на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 6.

7. Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.