Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" в 2014 году

Приложение
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
от 30 декабря 2013 г. N 7760

Ведомственная целевая программа
"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" в 2014 году

Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в 2014 году

Наименование Программы		Ведомственная целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в 2014 году" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)		Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 04.12.2013 года N 7052 "О разработке проекта ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в 2014 году"
Заказчик Программы		администрация Энгельсского муниципального района
Разработчик Программы		отдел общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района
Исполнители Программы		отдел общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района;
		территориальные общественные самоуправления "Химик", "Завокзальное", "Учхоз", "Строитель" (по согласованию)
Цели и задачи Программы		Цель Программы:
		продвижение территориального общественного самоуправления как социальной структуры, основанной на принципе широкого участия жителей в решении вопросов местного значения муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
		Задачи Программы:
	-	содействие органам территориального общественного самоуправления в проявлении общественной активности;
	-	обеспечение информационной поддержки развития территориального общественного самоуправления;
	-	развитие механизмов взаимодействия активов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления
	-	вовлечение широких слоёв населения в решение вопросов местного значения населения;
	-	поддержка инициатив населения со стороны уполномоченных органов местного самоуправления
Сроки и этапы реализации Программы		2014 год, в один этап
Объёмы и источники финансирования Программы		Общий объём финансирования Программы составляет (прогнозно) 320,0 тыс. руб. из бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	-	увеличение активистов территориального общественного самоуправления;
	-	увеличение количества информационных выпусков о деятельности территориального общественного самоуправления (в том числе публикации в газетах, выпуски радиосюжетов);
	-	увеличение количества участников в социально значимых проектах территориального общественного самоуправления
Система организации контроля за исполнением Программы		Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года N 2105 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе" (с изменениями по состоянию на 20 ноября 2013 года)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс) осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и развитию территориального общественного самоуправления как формы социального движения наиболее приближенной к населению, в которой рождается гражданская инициатива, и непосредственно реализуются общественные начинания.

В настоящее время в муниципальном образовании город Энгельс осуществляют свою деятельность 4 территориальных общественных самоуправления (далее также - ТОС): ТОС "Химик", ТОС "Строитель", ТОС "Учхоз", ТОС "Завокзальное". Численность населения, проживающего на территории, где образованы органы ТОС, составляет более 70000 человек, охват населения составляет 30% от численности населения на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области. Органами местного самоуправления созданы благоприятные условия для проявления инициатив со стороны гражданского общества.

Работа в ТОС выстраивается по инициативе населения на основе добровольности и демократичности. ТОС является неотъемлемой частью жизнедеятельности муниципального образования город Энгельс, формой общественной активности, инструментом защиты интересов граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС. Наиболее эффективно органы ТОС решают такие вопросы как:

- благоустройство территории (участие в мероприятиях, организованных в рамках месячников по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территорий; организация и проведение конкурсов "Лучший дом", "Лучший двор", "Лучший подъезд", "Лучший балкон"; организация и проведение экологических акций среди детей и подростков);

- реализация социально значимых мероприятий среди населения всех возрастных групп;

- оказание консультативной и иной помощи в реализации вопросов развития территорий.

Подводя итоги работы ТОС за последние три года, следует отметить увеличение количества реализованных проектов. В основном это мероприятия узкой социальной направленности: работа с детьми и молодежью, благоустройство территорий.

Вместе с этим, развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Энгельс в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при финансовой поддержке ТОС.

С целью создания условий для развития ТОС на территории муниципального образования город Энгельс разработана настоящая Программа.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является продвижение территориального общественного самоуправления как социальной структуры, основанной на принципе широкого участия жителей в решении вопросов местного значения муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Задачи Программы:

- содействие органам ТОС в проявлении общественной активности;

- обеспечение информационной поддержки развития ТОС;

- развитие механизмов взаимодействия активов ТОС и органов местного самоуправления;

- вовлечение широких слоев населения в решение вопросов местного значения муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- поддержка инициатив населения со стороны уполномоченных органов местного самоуправления.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014 год, в один этап.

IV. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объём финансирования, тыс. руб. (прогнозно) 2014 год	Источники финансирования	Исполнители	Ожидаемые результаты
Раздел 1. Обеспечение информационной поддержки развития ТОС
1.1.	Создание информационных, тематических выпусков и страниц в печатных средствах массовой информации и изготовление тематических радио-, телесюжетов по проблемам развития и деятельности ТОС путём взаимодействия со средствами массовой информации	2014 г.	16,0	бюджет муниципального образования город Энгельс	ТОС "Химик", ТОС "Завокзальное", ТОС "Учхоз", ТОС "Строитель" (по согласованию)	Создание и увеличение информационных выпусков о деятельности ТОС (в том числе публикации в газетах, выпуски радиосюжетов) до 22 выпусков
Итого по разделу:		16,0
Раздел 2. Содействие в развитии системы территориального общественного самоуправления
2.1.	Оказание содействия в проведении семинаров с целью увеличения количества участников в социально значимых проектах территориального общественного самоуправления	2014 г.	20,0	бюджет муниципального образования город Энгельс	Отдел общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района, ТОС "Химик", ТОС "Завокзальное", ТОС "Учхоз", ТОС "Строитель" (по согласованию)	Создание и реализация общих проектов по развитию ТОС, а также увеличение количества участников в социально значимых проектах ТОС до 7840 человек
Итого по разделу:		20,0
Раздел 3. Содействие органам территориального общественного самоуправления в проявлении общественной активности и инициировании проектной деятельности
3.1.	Оказание содействия в организации мероприятий, с целью увеличения активистов ТОС:	2014 г.	284,0	бюджет муниципального образования город Энгельс	Отдел общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района, ТОС "Химик", ТОС "Завокзальное", ТОС "Учхоз", ТОС "Строитель" (по согласованию)	Увеличение активистов ТОС до 300 человек
	- по культурно массовой работе;
	- по спортивно-массовой и просветительской работе;
	- по содействию в повышении общественной активности
Итого по разделу:		284,0
Итого по Программе:		320,0

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс.

Общий объем финансирования Программы в 2014 году составит (прогнозно) 320 тыс. руб.

VI. Механизм реализации Программы

Организация управления и контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года N 2105 (с изменениями по состоянию на 20 ноября 2013 года).

Управление реализацией Программы осуществляет отдел общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района.

Отдел общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района осуществляет и обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района, разрабатывает предложения по корректировке Программы.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ оказание поддержки территориальным общественным самоуправлениям осуществляется в виде субсидий, предоставляемых в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.

VII. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение активистов ТОС до 300 человек;

- увеличение количества информационных выпусков (в том числе публикации в газетах, выпуски радиосюжетов) до 22 выпусков;

- увеличение количества участников социально значимых проектов ТОС до 7840 человек.

Целевые индикаторы, характеризующие уровень достижения целей Программы и ее результативности:

N	Количественный критерий оценки	Оценочное значение на момент разработки Программы	Целевое значение на момент окончания действия Программы	Увеличение значения, %
1.	Увеличение активистов ТОС от числа жителей, проживающих на территории, где организовано ТОС (чел.)	194	300	55%
2.	Увеличение количества информационных выпусков (в том числе публикации в газетах, выпуски радио-, телепрограмм) о деятельности ТОС; (выпуски)	16	22	38%
3.	Увеличение количества участников социально значимых проектов ТОС (чел.)	7000	7840	12%