Раздел 3. Административные процедуры (п. 12)

Раздел 3. Административные процедуры

12. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

12.1. Прием заявлений.

Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, заинтересованным в предоставлении услуги, соответствующего заявления на имя главы администрации Балаковского муниципального района.

Заявители подают на имя главы администрации Балаковского муниципального района заявления, к которым прилагается комплект документов, указанный в п. 10 Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием документов (консультант) при приеме заявлений проводит первоначальный анализ заявлений и документов, совершая при этом следующие действия:

- проверяет правильность составления (заполнения) заявления;

- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а в случае обращения законного представителя - наличие надлежащим образом оформленной доверенности;

- дает разъяснения по интересующим вопросам.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям консультант уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Принятые консультантом заявления регистрируются в системе электронного документооборота и направляются главе администрации Балаковского муниципального района на рассмотрение.

Рассмотренные главой администрации заявления с резолюцией на имя начальника Управления в трехдневный срок поступают в Управление, последний знакомится с ними и назначает исполнителя. После чего заявления с резолюцией начальника Управления поступают в работу специалистам (исполнителям).

В случае подачи документов в администрацию Балаковского муниципального района посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:

- определяет предмет обращения;

- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

- проводит проверку соответствия документов перечню и требованиям, указанным в пункте 10 Административного регламента;

- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;

- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело;

- заверяет электронное дело своей электронной подписью;

- направляет копии документов и реестр документов в администрацию Балаковского муниципального района:

а) в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;

б) на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.

При обнаружении несоответствия документов перечню и требованиям, указанным в пункте 10 Административного регламента, специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.

Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в МФЦ для их последующей передачи заявителю:

а) в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня их регистрации в администрации Балаковского муниципального района;

б) на бумажном носителе - в срок не более двух дней со дня их регистрации в администрации Балаковского муниципального района.

В случае подачи документов в администрацию Балаковского муниципального района посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:

определяет предмет обращения;

проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

проводит проверку соответствия документов перечню и требованиям, указанным в пункте 10 Административного регламента;

принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;

осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело;

заверяет электронное дело своей электронной подписью;

направляет копии документов и реестр документов в администрацию Балаковского муниципального района:

а) в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;

б) на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.

При обнаружении несоответствия документов перечню и требованиям, указанным в пункте 10 Административного регламента, специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.

Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в МФЦ для их последующей передачи заявителю:

а) в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня их регистрации в администрации Балаковского муниципального района;

б) на бумажном носителе - в срок не более двух дней со дня их регистрации в администрации Балаковского муниципального района.

12.2. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю.

Специалистами Управления в трехдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ:

- соответствие поступивших документов требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности);

- уточнение сведений о земельном участке (его качественных характеристиках, проверка по базе данных, архивных материалов, осуществление запросов в соответствующие службы, работа с электронной картой (сопоставление, уточнение местоположения земельного участка, его координат, границ, площади, ограничений и обременений, стыковка границ).

На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:

а) положительный (при соответствии всем установленным требованиям);

б) при выявлении нарушений - предложение об их устранении;

в) приостановление или отказ (в случаях, предусмотренных пунктом 8 Административного регламента).

12.3. Подготовка и выдача акта проверки состояния земельного участка.

После рассмотрения заявления, в соответствии с установленными требованиями, специалист принимает решение об обследовании участка на местности. Создается комиссия, в состав которой, помимо специалистов Управления, могут входить специалисты соответствующих служб (МКУ "Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу"; Балаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; Межрайонного отдела N 3 ФБУ "Кадастровая палата" по Саратовской области и др.).

Специалист и (или) комиссия выезжает на место расположения земельного участка и проводит его обследование:

- проверяется наличие или отсутствие зданий, строений, сооружений, ограждений, коммуникаций и других объектов на участке;

- проводятся измерительные работы;

- оценивается состояние земельного участка (его захламление, засорение, истощение почвы, целостность);

- проводится фотосъемка, видеозапись.

Результатом выездного обследования земельного участка является подготовка проекта акта проверки состояния участка специалистом, который проделывает соответствующую работу:

1. Изготавливает проект акта с использованием компьютерной техники на бумажном носителе (с присвоением номера и даты).

2. Предоставляет подготовленные материалы на проверку начальнику отдела Управления.

Подготовленный и прошедший проверку проект акта проверки состояния земельного участка с документами, после регистрации в системе электронного документооборота, направляется на согласование начальнику Управления. Начальник Управления после ознакомления, анализа, и, в необходимых случаях, корректировки предоставленных материалов, согласовывает проект акта проверки.

После этого проект акта проверки состояния земельного участка с документами проходит, в установленном порядке, процедуру согласования с соответствующими службами, представители которых входили в состав комиссии, и заявителем.

Согласованный проект акта проверки поступает в Управление и направляется специалисту для дальнейшей работы.

Срок прохождения процедуры составляет одну неделю.

12.4. Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о прекращении права на земельный участок.

После предоставления ответа заявителю специалист Управления в течение двух дней проделывает работу по подготовке проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о прекращении права (далее - проект постановления):

1. Изготавливает проект постановления с использованием компьютерной техники на бумажном носителе.

2. Предоставляет подготовленные материалы на проверку начальнику отдела Управления.

Подготовленный и прошедший проверку проект постановления с документами после регистрации в системе электронного документооборота, направляется на согласование в администрацию Балаковского муниципального района.

12.5. Согласование проекта постановления в администрации Балаковского муниципального района.

Проект постановления в первую очередь направляется для рассмотрения и согласования начальнику Управления.

Начальник Управления после ознакомления, анализа, и, в необходимых случаях, корректировки предоставленных материалов, согласовывает проект постановления.

После этого проект постановления с документами проходит, в установленном порядке, процедуру согласования с должностными лицами администрации Балаковского муниципального района.

Окончательный вариант на бланке администрации Балаковского муниципального района поступает на подпись главе администрации Балаковского муниципального района.

После согласования главой администрации Балаковского муниципального района проект постановления регистрируется в МКУ "Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу", где ему присваивается номер и проставляется дата издания.

12.6. Внесение изменений в земельно-учетную документацию.

После совершения перечисленных административных процедур постановление поступает в Управление, где производится его ксерокопирование и копии постановления направляются соответствующим специалистам.

Специалист, ответственный за ведение электронной базы данных, проводит анализ поступивших документов:

- проверяет соответствие документов требованиям законодательства;

- уточняет сведения о земельном участке (его качественные характеристики, местоположение, площадь, наличие ограничений);

- осуществляет проверку по базе данных, архивным материалам.

На основании проведенного анализа специалист проделывает непосредственную работу по внесению имеющихся данных в электронную базу:

- если данные о земельном участке уже содержатся в базе, то специалист вносит соответствующие изменения и дополнения в карточку с помощью специальной программы;

- при отсутствии данных формируется новая учетная карточка, которая, как и уже имеющиеся, содержит наиболее полную характеристику земельного участка (адресные ориентиры, площадь, разрешенное использование земельного участка).

Также поступившие постановления направляются специалисту, ответственному за ведение архива. Указанный специалист проделывает ряд действий по формированию архивного дела:

- проверяет полноту представленных документов;

- комплектует пакет документов;

- оформляет дело (сшивает листы, подготавливает титульный лист).

После этого сформированные дела заносятся в электронную базу архива и расставляются в соответствии с адресными ориентирами земельного участка, а также его разрешенным использованием и объектностью.

12.7. Выдача документов заявителю.

После поступления постановления в Управление и регистрации его в системе электронного документооборота, оно направляется консультанту для выдачи заявителям.

Заявители обращаются к консультанту за получением необходимых документов в соответствии с графиком работы по приему заявителей, приведенным в п. 6.1 Административного регламента.

Документы выдаются заявителям под роспись в журнале регистрации выдачи постановлений, после чего консультант ставит отметку в системе электронного документооборота о выдаче документов с указанием даты выдачи.

После выдачи документов консультант разъясняет заявителям порядок дальнейших действий, направляя в соответствующие организации и предоставляя перечень необходимых документов.

12.8. Подготовка соглашения о расторжении договора.

Совершение административной процедуры включает в себя следующие действия:

12.8.1. Прием документов.

Специалист Управления проверяет документы, представленные для заключения соглашения; оценивает прилагаемые документы, соответствие данных во всех предоставленных документах.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае соответствия пакета документов установленным требованиям, специалист назначает заявителю день для ознакомления с проектом соглашения.

12.8.2. Подготовка проекта текстовой части соглашения.

При подготовке текстовой части за основу принимаются уставные документы для юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и в учреждении статистики, характеристики имеющихся на земельном участке объектов недвижимости в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка.

12.8.3. Прошивка документов и согласование проекта соглашения с правообладателем.

Формируется пакет документов:

- проект соглашения;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- постановление администрации Балаковского муниципального района;

- доверенность (копия) в случае подписания соглашения не самим правообладателем, а доверенным лицом.

Экземпляры указанного пакета документов прошиваются, скрепляются подписью начальника Управления и печатью и даются для ознакомления и подписания правообладателю.

12.8.4. Регистрация соглашения в Книге учета, внесение в электронную базу данных.

После подписания соглашения обеими сторонами производится регистрация его в Книге учета соглашений с присвоением порядкового номера, специалистом все данные вносятся в электронную базу данных.

12.8.5. Выдача документов заявителю.

Соглашение выдается под роспись правообладателю или его доверенному лицу, один экземпляр соглашения остается в Управлении.